加强项目管理和实施助推林州水产转型升级

(林州市水产技术推广站，河南安阳453000)

基层水产技术推广体系改革与建设项目，是有效解决农技推广“最后一公里”的重要手段，是党的惠民政策的重要体现。林州市实施该项目四年以来，林州市农牧局高度重视，成立了领导小组，明确工作目标；水产站及水产技术推广人员立足林州渔业现状，严格按照项目实施方案的要求，努力做好各项工作，使林州市渔业从业人员整体素质得到极大程度的提高，尤其是渔业机械在生产中广泛应用，养殖基础设施明显改善，有力地推动了林州市现代渔业的发展。

一、加强领导 明确目标

项目下达后，林州市及时成立了以农牧局局长为组长、农牧局和财政局主管农业副局长为副组长、市农牧局办公室、科教站、财务科、水产站等科站为成员的项目领导小组，项目领导小组召开专门会议，认真拟定项目实施方案，明确分工与责任，确保项目顺利完成。

二、立足现状 提高水产技术推广水平

林州市是一个山区贫水县，渔业起步晚，基础设施差，从业人员少，养殖水体主要是6670～20000㎡的小型水库，养殖品种主要是鲢、鳙、鲤、鲫、草，养殖方式为粗放型，经济效益普遍较差。林州市过境四条河流，其中淇河是豫北地区唯一一条没有污染的河流，又是国家级淇河鲫鱼水产种质资源保护区所在地，其中盛产淇河鲫，是河南省独有的地方物种，也是河南省重点推广的名特优水产品种。各级领导对淇河鲫都非常重视，林州市水产站将淇河鲫做为立站之基和立站之本，多年来在淇河鲫的保护、选育和推广方面做了大量的工作。淇河受地质影响，长年水温在10℃以上，非常适宜冷水鱼类生长。2005年在淇河边引进试验鲟鱼养殖成功，推广建成河南省最大的鲟鱼商品鱼供应基地。淇河鲫与鲟鱼这两条鱼是林州水产的精品和亮点。在基层水产技术推广体系改革与建设补助项目实施过程中，坚持以林州水产实际为本，结合项目内容，重点做好水产技术推广工作，提高水产技术推广水平。

三、因地制宜，认真磷选主推品种、主推技术和渔需物资

项目在品种和主推技术选择上，立足于本地实际，结合河南省农业厅推介的主导品种和主推技术，因地制宜，选准推广品种为鲢、鳙、鲤、淇河鲫、鲟鱼和草鱼，确定主推技术为这些鱼的健康养殖技术、水质调控技术、鱼类病害防治技术和“物联网+水产”等，让渔民真正掌握健康养殖技术，减少养殖损失，增加养殖收入。

在磷选专家、指导员、示范户、基地方面，严格按照《河南省基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案》的要求，遵循公开、公平、公正、择优、双向原则，从《河南省省级水产专家库》中磷选出了3名项目专家；在水产站磷选出6名技术指导员；在全市渔业户中磷选出了25～30个水产科技示范户和1个水产科技示范基地。经过公示后均同水产站签订了水产技术推广服务协议，明确各自的权利和义务，并在每年项目结束时依照考核办法进行考评，对考核不合格者予以辞退。由于项目中设立有激励机制，专家服务到位，技术指导员努力提高服务水平，尤其水产养殖示范户和基地在技术上有指导，物质上有物料补助，技术运用、技术示范与带动积极性高，较好地保证了主推技术示范推广效果。

林州市水产养殖方式参差不齐，现代化渔业机械如增氧机、投饵机、水质监控设备等运用还未普遍采用，物料补助需要考虑每个养殖户的具体需求。因此我们在价格基本一致的前提下，选定几种物料，逐户征询示范户的意见，确定每户的物料补助标的物，有力地促进了渔业经济的发展。

四、深入基层，加强技术指导

农业技术推广服务补助，有效解决技术推广最后一公里问题。林州市水产站，至今还是差供事业单位，经费匮乏，严重制约了水产技术推广职能的履行。承担项目后，项目中设有农业技术推广服务补助，主要用于农技人员进村入户开展技术服务下乡补助，较好地解决有技术人员无经费下乡的窘境。一是技术指导员根据水产生产技术节点，不定期到渔户塘边，进行技术指导和解决生产中实际问题。遇有渔户电话请求技术帮助，专家、指导员均能及时到渔民塘边帮助分析问题、解决问题。他们及时和优质的技术服务，受到了渔民群众的欢迎。渔民群众生产技术上有了依靠，发展水产养殖势头更加强劲。二是指导养殖示范户参加理论培训与实地观摩，了解了产业发展方向，学到了先进技术，看到了差距，找到了不足，为下一步改善生产设施、调整养殖品种、调整养殖结构确定了方向。

五、用足用好项目资金，充分发挥项目资金效益

项目实施过程中，切实加强对补助项目资金的监督管理，按项目资金计划和分配数额，严格资金支出程序，实行财政直接支付。该政府采购的，坚决按政府采购程序办理。做到不占用、不挪用、不违规使用，充分发挥项目补助资金效益，使渔民群众加强水产技术推广体系改革与建设，全面提高从业人员业务水平，有效改善渔业基础设施，助推林州渔业经济更好更快发展。

六、做好信息宣传工作

在项目实施过程项目中，安排有针对技术指导员为主、示范户为辅的能力提升费用。这部分费用保证了技术指导员参加业务知识培训和继续教育，科学养鱼知识能够及时更新，对技术推广能力和素质进一步提升意义重大。

水产技术推广工作，是一项普通而平凡的工作，那些发生在技术推广过程中的先进事迹、感人瞬间都需要每名参与者去发现、去提炼、去宣传。四年间，我们共在中国农业技术推广网、河南水产网等相关媒体发表各类信息400余篇，让社会了解林州水产，进而转化为支持林州水产事业的发展。

四年来，项目专家、技术指导员经常奔走于田间塘头，将先进的科学养鱼技术传送给渔民，为渔业转型发展做出了很大的贡献；通过技术培训，技术指导员、科技示范户和水产养殖辐射户整体业务水平都得到极大提升；现代渔业设施投饵机、增氧机和“健康养殖”“互联网+水产”、水产节能减排等技术应用，既减少了渔民劳动强度，提高了劳动效率，实现了渔民增收，渔业增效，又使林州水产逐步由粗放型向现代渔业型转变，而这一切都离不开基层水产技术推广体系改革与建设补助项目的支持。