关于推进农药经营信息化的思考与实践

2018-01-17许国建白小宁李友顺

农药科学与管理 2018年6期

王宁，许国建，周蔚，白小宁，杨锚*，李友顺*

(1.农业部农药检定所，北京100125;2.湖北省农药检定管理所，湖北武汉430070)

农药经营是连接农药生产端与使用端的重要纽带，同时也是直接面向农药使用者提供技术服务的重要主体，在保障农药供需平衡、提高科学合理用药水平方面发挥着重要作用。新修订《农药管理条例》(以下简称《条例》)取消了七类农药专营主体限制，改为实施经营许可，但同时也对从事农药经营的基础条件提出了更高要求。其中，配备信息化设施和台账管理系统作为农药经营的必备条件，列入了《条例》配套规章。加快推进农药经营相关信息系统建设，强化农药经营管理的信息化支持，不仅是落实《条例》相关规定的要求，更是推动农药经营转型升级的重要举措。

1 推动农药经营信息化势在必行

《农药经营许可管理办法》(以下简称《办法》)第七条规定，农药经营者应当具有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。按照相关规定，推进农业经营环节信息化建设，既是加强农药经营监管的必要措施，也是推动农药经营方式转变的重要手段。

1.1 从农药监管看，推动农药经营信息化是落实台账要求、保证产品质量的必要举措构建农药全程追溯体系是传递质量责任、保障产品质量的重要手段。具体到《条例》及配套规章中，就是要建立从生产、经营到使用的覆盖全链条的台账记录。《条例》规定，农药经营者要建立农药采购台账和销售台账，如实记录购销的农药名称、规格、数量、生产企业等相关信息。但是实际情况中，在销售高峰期，很多经营者难以在销售产品的同时，及时准确手工记录台账，导致台账信息不全面、不准确等问题。甚至很多农药经营者是为了应付监督检查才建立购销台账，很难达到可追溯管理的目的。因此，借鉴商场超市等现代销售方式，利用信息化手段，通过条码扫描采购或销售，自动记录产品规格及数量、供货或购买者、时间等信息，代替人工手写记录，从而更加方便地建立电子购销台账，推动建立农药全程追溯体系。

1.2 从行业发展看，推动农药经营信息化是转变落后经营方式、提高行业效益的重要途径长期以来，由于农药经营的门槛较低，导致农药经营者数量庞大、素质较低，且经营方式落后、管理不规范，甚至存在故意销售假冒伪劣农药、随意推荐用药等问题，不仅扰乱了农药行业的健康发展，也给农业生产和农产品质量安全造成了隐患。《条例》配套规章要求农药经营者配备相关设施设备和计算机管理系统，一方面提高了农药经营的准入门槛，倒逼经营人员素质的提升，并淘汰一批不达标单位，促进经营环节的优势资源集中;另一方面，借助信息化手段，推动传统落后经营方式的转变，实现农药经营的规范化、精细化、现代化，减少遗漏、过期等非正常损耗，并通过日常经营数据的分析挖掘，提供经营策略建议，进而提高整个行业的市场效益。

2 农药经营信息化的主要需求

配备扫描设备及台账管理系统是《条例》配套规章基于加强农药监管作出的明确规定。在此基础上，综合考虑促进农药经营的发展，推进农药经营环节信息化建设的主要内容包括以下几个方面。

2.1 台账记录自动化这是落实《条例》及配套规章的基本要求。通过对商品信息、供货人信息、购买人信息的日常维护，在采购或销售时，通过扫描识别自动匹配商品信息并记录商品数量，快速选择供货人及购买人，从而自动记录每笔采购或销售的详细信息，形成规范化的农药采购台账和销售台账。同时，按照《办法》规定和市场监督执法的要求，提供购销台账的查询、浏览及其他管理功能。

2.2 经营管理精细化在实现采购、销售等基本流程的基础上，根据经营者的多样化需求，不断扩展农药经营管理功能。如通过库存管理，及时预警临近过期的库存产品，或库存短缺产品等，从而指导备货、退货;通过账目管理，及时处理应收或应付款项;通过积分管理，开展促销活动，增加客户黏性;通过统计分析，发现热销产品和高收入产品，为经营发展提供决策指导。

2.3 追溯信息一体化在农药多级批发或最终销售时，通过扫描农药标签二维码，记录每个产品在每个销售环节的追溯信息，并与生产及使用等环节的信息串连，形成完整的农药全程追溯数据链。推进农药全程追溯信息的归集汇聚，构建农药追溯大数据，为产品召回、应急处置、预警分析等提供支持。

2.4 数据报送便捷化按照《条例》及配套规章的规定，农业部门应当定期调查统计农药销售情况，农药经营者应当定期报送农药经营数据。要按照农业农村部统一规定及地方农业部门的细化要求，自动汇总统计农药销售情况，实现农药经营数据报表的一键式报送。

2.5 技术指导现代化农药经营者在指导农民选药、购药、用药等方面发挥着重要作用，是农药技术服务的直接和主要提供方。要在农药经营环节加快应用现代化的植保服务方式，配合专业技术力量，通过病虫害辨别、常用处方管理、用药推荐、使用注意事项提醒等功能，指导购买者科学合理地选择和使用农药。

3 农药经营信息化探索实践——中国农药数字监督管理平台“农资进销存管理系统”介绍

为了帮助经营单位落实经营许可的规定，切实减轻企业负担，应有关方面的需要，根据建设方案和计划，中国农药数字监督管理平台开发了“农资进销存管理系统” (以下简称系统)，作为推进农药经营信息化建设的探索实践，供广大农药经营单位免费、自愿使用。

3.1 系统主要功能目前，该系统支持经营单位进行进货、销售、库存管理、台账管理等日常操作，商品、供应商、客户、店员等的管理维护，以及财务分析、有效期预警等实用功能。用户可访问中国农药数字监督管理平台 (https://www.icama.cn)，在“平台通知”内的“农资进销存管理系统使用说明”，下载该系统安装程序及使用说明文件等。

3.1.1 商品管理添加商品时，通过扫描标签二维码或手工输入登记证号可自动带出该产品的登记信息，只需补充生产信息、规格、包装、价格等信息即可。对于没有标注二维码的产品，可以生成并打印商品条形码贴附在包装上，以便销售时通过扫描识别。此外，在商品类别中可以增加化肥、种子等其他类别，并添加相应商品，满足综合性农资门店的需求。

3.1.2 采购进货系统提供快速进货和采购入库两种方式。简单进货时，直接录入或选择供应商，并通过扫描二维码等方式快速添加商品，即可完成快速进货。采购入库是按照先生成采购单、再按照采购单进行入库的步骤，以满足不同经营单位的实际需要。

3.1.3 销售销售时，可录入或通过手机号、拼音等快速匹配常用客户，并通过扫描二维码等方式快速添加商品，即可快速完成销售。同时，系统也支持点选销售、售价折扣、赊销记账、小票出具、销售退货等操作。

3.1.4 台账管理进货或销售完成后，便可自动生成符合相关规定的电子购销台账，并提供多条件查询方式，方便门店自我管理，或供监管部门检查。在此基础上，系统将根据统一上报要求提供经营数据的自动上报功能。

3.1.5 客户管理对常用的供货商、经销商、普通客户的基本信息进行维护，在采购或销售时，可通过模糊检索、手机号、拼音等快速查询匹配，提高操作的便捷性。

3.1.6 库存管理在实现日常入库、出库及库存盘点的基础上，提供商品有效期预警、商品库存预警功能。在设置预警期限天数、库存数量等条件后，产品即将过期或数量较低时可自动提醒。

3.1.7 财务管理资金管理可以查看或处理现有的应收款和应付款项。统计分析提供今日销售、入库、到期提醒等直观展示，以及销售金额、热销品种、分类别统计等功能。

此外，系统还可以创建本地经理或多个员工账号，共同管理门店，并在离线情况下正常使用。系统在中国农药数字监督管理平台提供了操作手册、教程视频以及QQ在线咨询等多种方式，为用户提供支持。

3.2 系统主要特点农资进销存管理系统作为全国农药管理及服务的官方平台——中国农药数字监督管理平台的重要功能组成，在系统的运行管理方面有三个特点。一是有强大的农药基础数据支持。系统基于全面、及时、权威的全国农药管理基础数据的支持，有效提高了系统操作的便捷性，并支持经营单位履行进货查验、使用提醒等义务。二是系统运行安全可靠。作为管理部门自主开发的公益性系统，可以确保用户数据不会被商业化利用，用户上传的相关数据也仅用于行业管理、政策研究等。三是系统功能完善合规。系统功能严格按照购销台账、数据上报等相关管理规定设计并开发，免去了额外操作或数据对接，而且还将根据农药管理最新要求及时完善相关功能。