拭亮宗教和顺的“禄劝名片”

各民族共同团结奋斗·共同繁荣发展

到禄劝彝族苗族自治县采访前夕，记者从省民族宗教委得到消息：“禄劝县民族宗教局正在参加全国宗教工作系统先进集体评选，已经进入复审考察阶段。”而昆明市民族宗教委对禄劝县民族宗教局的评价是：“一系列‘内强素质，外塑形象’的探索创新与建设，使得禄劝县宗教工作在响应、接应、对应、策应、呼应改革开放、全面小康社会建设中，发挥了积极的作用，为维护社会和谐稳定，建设民族团结进步示范区作出了积极贡献。”

云南是一个多民族、多宗教的边疆省份，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全，宗教问题与民族问题、边疆问题相互交织，是全国宗教工作重点省份之一。

禄劝是基督教在云南传播较早的地区之一，全县信教群众中，少数民族占有很大比例。如何在民族地区做好宗教工作，从而成为省、市民族宗教委力推的先进典型？岁末的一天，带着好奇与崇敬，我们有幸跟随禄劝县民族宗教局宗教科科长钱俊武及他的同事们一起走进教堂、走进社区，体验基层民族宗教工作部门是如何通过点点滴滴、细致入微的工作，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教的中国化方向，着力提高宗教工作的法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固和发展党同宗教界人士的爱国统一战线，创造出民族团结进步、宗教和谐和顺的“禄劝经验”的。

秀屏社区教堂

教职人员：“ 他们的工作事无巨细”

秀屏社区教堂内景

健全的管理制度

禄劝县境内有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四大宗教。全县现有经批准开放的宗教活动场所213所，其中：基督教教堂199所，佛教寺院12所，伊斯兰教清真寺1所，道教道观1所。全县有宗教教职人员525人，其中有基督教教职人员519人，秀屏社区教务指导小组组长付国先就是他们中的一员。

禄劝县屏山街道秀屏社区是云龙水库一级保护区实施城市化集中安置的社区，已搬迁安置涉及云龙、撒营盘的42个村民小组，2258户，8053人。考虑到搬迁居民中有部分基督教信众，在党和政府的关心下，2012年搬迁规划时，秀屏社区教堂作为宗教活动场所列入规划。

秀屏社区教堂修建在社区旁边的一座小山坡上，2013年建成投入使用。蓝天白云下，具有典型基督教建筑风格的教堂巍峨壮观。

付国先说：“秀屏社区教堂是彝族、傈僳族、苗族、汉族四个民族信徒聚会的一个大家庭堂点。信徒以易地搬迁居民和少数民族为主。短短4年时间，搬迁群众已经适应了新的生活，信教群众更是觉得现在做礼拜的条件比之前好多了，大家比较高兴。教堂还被评为‘云南省和谐寺观教堂’，这一切离不开党委、政府的关怀，也离不开禄劝县民族宗教局细致入微的工作。”

付国先介绍，这些细致入微的工作总结起来，主要体现在关心支持和规范管理两个大的方面。

“当时我们8000多人从山区搬迁到城区，很多人非常不适应。生活方面，之前我们是盘田种地，现在是靠政府生活补贴加外出务工；教会工作方面，教堂修好了，就像一个新家一样，还得添置里面的物品。我们的民族宗教局干部首先进门入户，做大家的思想工作，让老年人安心生活，为中青年人提供务工机会，让我们尽快适应了城市生活。教会工作方面，更是缺什么，就想方设法帮我们解决什么，教堂的桌椅板凳、钢琴、电脑等等都是他们帮我们添置的。从2013年到现在，禄劝县民族宗教局直接投入经费10万元，还不包括争取到的‘和谐寺观教堂’经费和其他经费。”彝族汉子付国先滔滔不绝夸赞道。

秀屏社区教堂教务指导小组共有9人,付国先是社区教务指导小组组长。在教堂走一圈，墙上各种职责分工、管理办法写得明明白白。这一切要归功于禄劝的“宗教事务三级联动网格化管理体系”和“基督教教务三级指导体系”管理机制。形成党委政府依法管理、宗教团体教务指导齐头并进的良好局面，实现全县宗教事务管理横到边、纵到底，无死角、无盲区。

“基督教教务三级指导体系”就是以乡镇为单位，成立基督教教务指导小组，在县基督教爱国会的领导下，由当地有威望、学识高的爱国爱教教职人员组成，对乡镇所有教堂的教务工作进行指导，形成了县级有爱国会，乡镇有教务组，教堂有堂务组的教务工作三级网络。以秀屏社区为例，以付国先为组长的教务组下面，还有个52人组成的堂务组。

在秀屏社区教堂入口的墙上，《财务管理制度》特别醒目。“我们教堂有专门的会计、出纳，之前做账是人工做，现在已经实现了规范的电子做账，而电子做账的软件也是我们县民族宗教局提供的，他们还指导我们适应了新财务管理体系。”教堂工作人员普朝翠介绍。普朝翠、张杰会等人毕业于云南神学院，作为年轻的教职人员，她们有外出学习的经历，因此对规范的管理体制更是赞不绝口。

69岁的唐润芳是禄劝县基督教三自爱国会名誉主席。他说：“我与禄劝宗教工作部门接触有30多年了，我们县一直以来落实中央政策比较好，让我们爱国会工作开展顺利。近年来创新的‘基督教教务三级指导体系’和‘七项制度’更是让宗教事务管理常态化、制度化、规范化。”

法律宣传进宗教活动场所

宗教界人士学习党的十九大精神

2017年“宗教慈善周”活动

宗教界人士捐款

（本组图片由禄劝县民族宗教局提供）

唐润芳提到的“七项制度”指的是民族宗教工作联席会议、目标管理责任、属地管理、巡回讲道、教职人员管理、“以堂带点”、财务管理等制度。

2015年，撒营盘镇志明德教堂因土地权属问题遇到困难，信教群众对此反映较大。县民族宗教局及时牵头召开联席会议，国土、住建、司法、公安等部门和镇政府、村委会联动解决难题，及时化解矛盾，维护稳定，得到信教群众的好评。

禄劝县通过这些规范的管理机制，引导信教群众依法依规开展正常的宗教活动，抵制邪教，团结信教群众，构建依法依规、和谐稳定的宗教氛围。

会址教堂

干部百姓：“ 他们时时想群众所想”

禄劝县屏山街道秀屏社区管委会副主任文云翠介绍：“云龙水库是昆明市可持续发展战略和现代新昆明建设的重要水源，秀屏社区移民搬迁是为了保护云龙水库，使春城人民喝上优质的水。目前社区已搬迁安置8035人，其中有18个少数民族，占总人口的70%，社区民族宗教工作是一个重点。”

据悉，社区成立时，按人均30平方米的标准建有安置房2354套。社区内规划建设有幼儿园、卫生服务站、派出所、管委会办公房等综合用房，规划有公厕、垃圾中转站、小广场、小游园、教堂等公共设施。此外，社区居民除领取一次性土地补偿外，每月每人可以领取15公斤大米和475元的生活补贴。

为了让社区居民过上更好的生活。2014年6月，在禄劝县民族宗教局的努力下，昆明市委、市政府将秀屏社区纳入民族团结进步示范创建社区，以实施配套设施建设工程为主线，深入开展民族团结进步创建活动。如：设立标志碑、宣传壁画、宣传展板、民族知识宣传电子屏，营造民族团结进步示范社区创建工作浓郁的宣传氛围；成立了综治信访维稳中心，下设六个支部均成立了少数民族调解工作室，方便人民群众办事；对信教人员进行民族政策，民族法律、法规等宣传培训，营造良好的社区民族团结进步，共同发展的氛围。

一系列的措施，让社区居民有了舒适的生活环境，适应了城市生活。文云翠说：“移民搬迁没有了可以耕种的土地，解决就业问题就成了关键。禄劝县民族宗教局和我们想到了一块，各种技能培训班就在各部门的支持下应运而生。”

“我们社区彝族多，彝族刺绣是当地百姓的传统技艺，在县民族宗教局的支持下，社区目前已经开办了10多期刺绣培训班，培训人数超过2000人次。这不，今天就有一期新的培训班开班了。”社区干部钱贵梅带我们来到楼下的社区技能培训教室。

张文慧（右）在教授学员

切磋交流

教室门口有一个小广场，冬日的阳光照射在广场上，暖洋洋的，培训班老师张文慧也就把课堂从教室“搬”到了室外，只见一群大妈、大姑娘、背着孩子的小媳妇把张文慧围得水泄不通，每个人手中都拿着针线和大小不一的半成品绣片。穿着时髦还画有淡妆的张文慧是当地彝族，她已经带了3期学员。“社区妇女边照顾家庭边绣花，每年平均收入可以到2万元。”张文慧说。

在县民族宗教局的帮助下，社区还成立了秀苑彝绣经贸有限公司，钱贵梅是公司股东，她说：“成立公司的目的就是帮助百姓打开绣品销路，实现订单式生产。对于留守村民来说，利用祖传的彝绣技艺就可以在家门口挣钱，无疑实现了社会效益和经济效益的双赢。公司成立之初，是县民族宗教局帮我们争取各方面支持；公司运营后，也是县民族宗教局的项目资金帮我们办培训班。他们真是时时想群众所想。”

在禄劝，有一家规模较大的保洁公司——圣百合保洁家政有限公司，公司经理王金美是一名基督教徒。2008年，在县民族宗教局和妇联的帮助下，王金美申请到了200万元无息贷款，成立了公司，目前公司已经有员工105人，多亏民族宗教局的各项帮扶，使公司规模不断扩大，目前公司年收入300多万元，与35家企事业单位签订了长期合作协议，员工人均月收入2000多元。”

王金美得到了包括县民族宗教局等部门帮助，带领公司员工过上了好日子，也让她更懂得了回报社会，多年来，圣百合保洁家政有限公司积极投身公益事业，投入20多万元帮扶各民族群众。

圣百合保洁家政有限公司只是禄劝县民族宗教局帮扶群众的一个例子。

禄劝是国家级的扶贫开发重点县，贫困人口32865人，精准扶贫工作艰巨而繁重。禄劝县民族宗教局以提升百姓民生幸福指数、构建富裕、美好、幸福家园的共鸣点为抓手，结合宗教信仰“积极向上扶救众生”这一价值理念，带领、带动全县信教群众积极参与支持精准扶贫。

圣百合保洁家政有限公司经理王金美

秀屏社区少数民族技能培训室

县民族宗教局积极争取各级政府及各单位加大对禄劝的支持力度，五年来共协调、争取5000余万元，实施项目239个，为则黑乡何多依村、罗目照村等改扩建乡村道路共320多公里，使原来狭窄、坑洼不平的乡村便道拓宽了、平坦了，村民出行也方便了；同时还为信教群众解决安全饮水管道150多公里、产业扶持55个，为增收致富夯实基础。2016年，县民族宗教局为则黑乡、中屏镇等乡镇的信教群众送去了当归、草乌等经济作物籽种，聘请农业技术专家指导种植技术，还为挂包帮的130户建档立卡的信教群众送去10余吨化肥，同时开办种养殖技术培训班33期，有4000人次信教群众受益；局干部职工捐资8万元，帮扶53户发展种养殖业。

在县民族宗教局的带领、带动下，宗教界也纷纷行动起来。如2017年上半年，禄劝基督教三自爱国会深入茂山镇甲甸村委会土瓜地村民小组，宣传“脱贫攻坚”政策和农业科技知识，引导村民支持国家重点建设，并筹集资金为土瓜地村部分村民试种草乌两亩；组织中屏镇高贵村委会以书都教堂30多户信教村民种植当归50余亩，为信教村民增收致富打下良好的基础。

县民族宗教局还以“宗教慈善周”为契机，采取募集、投劳、捐资捐物等形式，在宗教界开展扶贫济困、助残、助学、救灾等公益活动。近5年来，共募集到慈善资金200余万元、投工9.3万余个、捐粮15.7吨。

（责任编辑 王菁）

后记

在禄劝的走访中，无论在教堂、在社区，还是在老百姓家里，看到的是民族团结、宗教和顺、群众安居乐业；听到的是党的十九大精神带来的欢欣鼓舞，对只有25人的禄劝县民族宗教局工作的肯定。与百姓的交口称赞相比，在县民族宗教局工作了25年的钱俊武和他的同事显得寡言和腼腆，他们再三表示：“这本来就是我们该做的。”这个25人的集体用实干做好了民族地区的宗教工作，无愧于群众对他们的赞誉。