精准推进普及高中阶段教育

王灏

十九大报告中谈到“优先发展教育事业”时指出，要推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

高中阶段教育包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校等教育种类。普及高中阶段教育，是创办让人們满意的教育的现实需要。这一目标的有效达成，将惠及更多的家庭，给更多的学生成人成才提供更多的上升渠道。但不同层次、不同家庭背景、不同认知原点的学生有着不同的教育需求，因此，我们在提供普及高中阶段教育供给侧服务改革的时候，一定要做到精准推进。

2016 年，习近平总书记就扶贫工作提出指导意见时指出：“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”强调扶贫工作要精准。教育是从根源上解决贫困问题的重要措施。而高中阶段教育作为从义务教育向高等教育过渡的重要阶段，在教育扶贫工作中有着不可替代的作用。因此，普及高中阶段教育，同样要精准推进，从精准识别、精心目标、精准评价等层面做好教育供给侧服务改革。

首先，精准推进需要以精准识别为前提。我国的教育客观上存在着明显的地区、区域、校际差距，学生原有的学习基础、学习能力也大不相同，他们对未来也有着不同的发展期许。所以，我们要准确地摸清不同学生的学习情况，然后引导他们选择不同的教育种类。适合的才是最好的。是去普通高中然后进行大学深造，走科研发展的路子？还是上职业高中，走技能提升的路子？他们必须做好各自的人生规划。高中阶段是人生设计的最好时期，但不管选哪一条路，只要踏踏实实地走下去，敢于拼搏，勇于奋斗，都是成才之路，都可能拥有人生出彩的机会。

其次，精准推进需要精心做好高中阶段教育这块“大蛋糕”，让人人能吃好、吃饱。目前的高中阶段教育以普通高中教育为主，以升学深造为主要渠道，但仅靠这种单一的教育模式恐怕无法满足高中阶段教育普及的总体要求。比如，校舍、师资等就存在着明显的不足。强行扩招，恐怕一时之间难以保证教育的质量。因此，必须拓宽教育发展的路径，大力发展职业教育。现有的中职教育虽然取得了很大的进步，但在数量、规模和教育教学质量上，难以适应社会需求。所以，还需与时俱进地做出必要的调整，既要加大投资力度，又要在提质增效上做文章。

再次，精准推进需要制定科学的办学评价标准。普通高中教育也好，职业教育也罢，都必须切实保证人才培养的质量，以适应我国经济社会转型发展的需求，做好人才供给侧的改革。这就需要在新时代条件下，针对普通高中教育和职业教育的发展质量重新制定科学的评价标准，以规范办学行为，提高人才培养质量。

最后，精准推进需要在给教育“输血”的同时，提高其“造血”功能。普及高中阶段教育需要大量德才兼备的专业化师资队伍，可现有师资无法满足社会发展需求。因此，需要及时补充师资，严把入口关，组建一支既掌握现代教育技术，又能满足当下教学需求的高中教师队伍。同时，想方设法地提高教师待遇，吸引更多优秀人才进入教师队伍。然而，输血更需造血，目前教育系统原有的师资结构不尽合理，原有的知识储备较为陈旧，教育教学理念较为落后，无法适应时代发展的要求，这迫使教育主管部门改造现有硬件设施，提升教师教学技能。再者，原有的高中阶段教师水平参差不齐，高中教学水平也高低有别，普及高中阶段教育，必然要对原有师资进行重组，加以优化组合，以适应教育的发展变化。

当然，精准推进还需要改变人们落后的思想观念。普通高中与中职教育是承接基础教育和高等教育的重要阶段，二者所承担的职责不同，高中教育重在知识积累，中职教育则重在技能养成，但二者都是青年学生向上发展的桥梁。然而即使经过很长一段时间的教育改革，如今的人们仍然对职业教育、升学考试、就业方式等存有诸多误解，不少人依然把考入重点大学看作是唯一的“自古华山一条路”，这在某种程度上影响了职业教育的发展。

普及高中阶段教育既是实现社会公平的需要，也是缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的总要求，同时，还是实现我国由教育大国向教育强国转型的需要。因此，要做好顶层设计，科学实施，在落实上多下功夫。endprint