广东省科技资源科普化现状及对策研究

2018-01-15张学波吴善明

科技传播 2018年1期

张学波+吴善明

摘要近年来广东省加快了对科技资源科普化的探索，并取得了一定成效，但是科技资源的转化率仍然较低，还不能满足社会科普之需求。本文调研了广东省科技资源科普化的现状及其存在的问题，在此基础上，从法规制定、资金支持、资源共享、科普人才培养、传播渠道等方面提出了建设和完善广东省科技资源科普化发展路径。

关键词科技资源；科普化；对策建议

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）202-0170-03

科技资源是指可用于开展科技活动的物质基础，包括科技人力资源，如从事研究与开发的科学家、工程师、硕博士研究生等；科技财力资源，如科研事业经费、科技计划项目经费等；科技物力资源，包括科研条件与基础设施，如实验室、观察站及其实验仪器与设备等；科研成果资源，如各种论文、专利、高新技术产品等。

科技资源科普化，就是将科技资源转化为科普资源的过程。在科技资源开发利用的基础上，实现向科普资源的高效转化，从而让科技成果为更多的社会民众所了解，拉近科学与受众之间的距离[ 1 ]。

1 广东省科技资源科普化现状

广东省近年来依靠地区经济、政策、科技和人才等优势，不断加强科技资源科普化的实践和探索，并取得一些成效。

1.1 广东省科技资源科普化政策支持情况

广东省近年来制定了一系列规章条例，为促进科技资源科普化提供了政策支持和制度保障。

2014年9月，《廣东省社会科学普及条例》颁布并实施，提出推动社会科学普及资源的公开和共享，鼓励社会力量开展科学普及信息化工作，以此提高社会科学普及能力。为促进全省科协科普工作的全面开展，2016年广东省科协印发了《广东省科协科普发展规划（2016-2020年）》，提出要着力加快科普资源的开发和共享，促进广东省科普信息化建设。

广州市从2016年3月1日起施行最新制定的《广州市科学技术普及条例》，从管理、责任、措施以及合作等多个角度做出了具体详细的规定，从而为推动广州市的科技资源科普化提供支持。为了推进科技资源共享，深圳市科学技术协会组织在2015年起草了《深圳市科学技术普及条例》，提出社会各界都应该组织和参与科普活动，支持科普发展，共享科普资源。

1.2 科技资源科普化财政专项经费投入情况

广东省近年来不断加大科普经费的投入，用于科技计划项目的实施和科普活动的开展。如广州市科技计划项目各专项中含项目科普费的占67%，其中，重大科技计划项目和一般科技计划项目含科普费比例分别为72.7%、57.1%。这些科普经费基本以项目本身的预算为主，占到45.45%，另外来自政府的其他配套资金，企事业单位、社会团体、个人捐赠也有一定的数目，比例分别为13.64%和22.73%，但是在本项目设立专项科普经费的比较少，仅占各种经费来源的4.55%。

1.3 高校、科研场所及高新技术企业科普转化工作情况

推动高校、科研场所以及高新技术企业积极参与科普工作，是实现科技资源科普化的重要内容。目前广东省高校、科研场所以及高新技术企业都在积极参与科普工作。

广州市高校依托自身的专业优势，创建了大量的科普教育和宣传基地。例如，中山大学的生物博物馆被列为全国、广东省和广州市重要的科普教育基地。自成立以来，博物馆开展了大量的科普活动，举办了“现代生物科技展”“生物入侵”等科学专题，还建成了网上生物数字博物馆，利用网络渠道进行生物知识传播。南方医科大学的“岭南药科普基地”利用自身优势开展有关岭南中草药的科普宣传和教育活动，并定期开展群众性的绘画、摄影、插花、盆景比赛等科普活动。

深圳市拥有“清华大学研究院”“中国科学院深圳先进技术研究院”“华大基因研究院”“光启高等理工研究院”为代表的一批新型科研机构，这些科研机构积极开展科普活动。例如，深圳华大基因于2016年11月成立了“生命科学传播联盟”，进行生命科学知识的传播，并且通过媒体平台对科普传播内容加以推广和共享。

“佛山电力体验馆”作为佛山市的电力科普教育示范基地，每年都开展大型主题的科普教育活动。体验馆利用现有的资源、设施优势，通过科学讲座、自我体验、互动交流等方式，为社会公众直观、生动地展示电力科普知识和新能源科技成果，提高了广大受众的电力科技素质，开拓了受众的科学视野。

1.4 科技人员参与科技资源科普化工作情况

近年来，广东省积极培养科普人才，提高科普人员专业素养和能力，鼓励科技人员参与到科技资源科普化的队伍当中。

广州市广泛开展科普培训工作，加大对科普人才的培训和指导力度，注重提升科普工作人员的专业技能。开展了“千师万苗工程”“科技馆进校园”“大手拉小手科学传播行动”活动，鼓励科技工作者参与到科技资源科普化工作中来。

东莞市为了提升科普工作者专业素养，扩大科普宣传队伍，组建了东莞市科普志愿讲师团。科普讲师团由科普志愿者中有专业技术特长、具有副高以上职称的专家组成。科普讲师结合自身优势，根据公众需求，广泛开展科普宣传和教育活动。

2 广东省科技资源科普化存在的问题

在广东省政府的引导和多方的共同努力下，广东省科技资源科普化取得了一定的成效，但同时在工作方式、资金扶持、产业转化以及科普传播等实践探索上仍存在一些不足。

2.1 方式上：资源转化方式较为单一，未能形成合作机制

市场在资源资源配置中起着决定性的作用，因此对于科技资源的开发、利用和转化，在发达国家，市场起着基础性作用，政府在其中起着引导作用。而我国目前科技资源转化、利用的方式仍然较为单一，主要还是依靠政府推动为主。

广东省有着丰富的科技资源，但是在科技资源转化过程中，政府占据主导地位，缺乏市场运作机制保障，导致科技资源转化率低，甚至出现搁置闲置的状态。同时，广东省内各大主体对于科技资源的开发利用还处于相对独立的状态，科技资源项目组、科研场所和企业根据项目要求和自身条件，自行开展科技资源的研发，彼此之间并没有形成良好的合作关系，使得科技资源没有得到很好地优化整合和共享。

2.2 资金上：财政扶持力度不够，缺乏科技资源科普化专项资金保障

为了加速促进科技资源科普化，提高资源利用率，广东省近年来加大了对科普的财政投入，但是其中科技成果科普化的专项资金仍然不足，政府在科技资源科普化项目上的支出相对较少且不均衡，与北京、上海发达地区相比，仍然存在一定的差距。

由于缺乏充足的专项经费和资金保障，在一定程度上限制了广东省科技资源科普化工作的开展，导致很多地区、很多单位的科技资源没有得到很好地开发和利用，同时导致科技资源科普化的后续工作没有得到进一步的推进和更新。

2.3 产业上：科普产品成果转化率较低，未能发挥应用价值

加快科技成果转化是实施创新驱动发展的关键环节，也是促进社会经济发展的重要举措，近年来，广东省科技综合实力和自主创新能力稳步提升，科技投入和产出不断增加。

但是，目前广东省科普产品生产加工和服务分散、产业规模较小、核心竞争力不强，科技成果转化率仍然普遍较低。例如，2016年全省事业法人输出技术合同2 773项，成交额13.22亿元，在全省技术合同成交总额中所占比例不到2%。高校、科研机构科技成果转化率普遍较低，科研成果往往只停留在论文、专利、试验阶段，没有转化成大众所能理解和接受的科普知识[ 2 ]。

2.4 传播上：科技报道主体单一，内容表现形式缺乏吸引力

新闻媒体是联系科技信息与受众之间的桥梁和纽带。政府科技成果轉化政策的解读，重大科技项目的宣传，高等院校和科研院所科技成果的展示等等，这些都离不开新闻媒体的关注和报道。

广东省拥有“广东经济科教频道”“南方网科技频道”《广东科技报》等专业的科技新闻媒体，其他新闻媒体也都开设了科技板块，例如，《南方日报》开设了“科技能见度”新闻周刊专题板块，《羊城晚报》集团旗下的新媒体网站“金羊网”也开设了科技专栏。但是这些新闻媒体的科技内容大多关于科技政策解读、科普活动播报、科学知识传播等，而有关科研活动的开展、科技成果研发和推广的报道和宣传较为缺乏，报道内容表现方式不够新颖，未能将科技成果、科学研究转化为科普知识进行宣传和报道。

3 推进广东省科技资源科普化的对策建议

为了更好地促进科技资源的开发和利用，广东省必须结合自身的科技资源现状，探索出适合本省发展的新路径。

3.1 制定相关法规，为推进科技资源科普化提供有力保障

为促进科技资源的开发和利用，广东省制定了一系列相关条例，但《广东省社会科学普及条例》《广东省促进科技成果转化条例》，这些条例都相对较为宽泛和笼统，缺乏细则。广东省作为我国的南方经济大省，科学技术水平、经济发展建设、人口科学素质等方面均走在全国的前列，应尽早出台与完善科技资源科普化有关的具体化、明确化、责任化的地方性法则，从法规上对全省的科技成果转化提供保障和支持。

3.2 开辟多元化融资渠道，为科技资源科普化提供资金支持

科技资源科普化是一项需要全社会共同参与的公益性事业，广东省除了需要依靠政府每年的科普经费财政投入以外，还应该通过建立和完善科普市场体系，适当引入竞争机制，完善科普招标和奖励体系，从而吸引更多的社会资金投入到科普工作中来，推进科普产业化的发展[ 3 ]。同时，在科普经费当中设立专项资金用于科普场馆建设、科技成果转化推广和应用，加大科技投入中有关科普化资金的比重，做到专款专用，实现科学合理，公开透明，有所侧重。

3.3 优化整合科技资源，多方协作，共建共享

科技资源分布具有一定的分散性和差异性，政府事业单位、高校和科研院所、科技企业以及社会团体都有着各自的科技资源，广东省需要动用社会各方力量，将相对分散的科技资源进行整合利用，促使科技资源更好地转换为科普产品资源进行推广和利用。加强不同单位主体间的联络协作，将各类科技资源进行合理的分配，以此推进科技资源在全社会范围内的共建、共享、共用。同时建立相应的管理机构、规章制度和评价措施，提高科技资源的投入产出效率和转化为科普资源后的利用率。

3.4 加强科普队伍建设，培养科技资源科普化专业人才

政府在组织科研人员参与科普活动的同时，需要对科研人员进行有针对性的培训。

一方面需要进行“互联网+科普”教育培训，开展网络互动、科普新媒体传播等一系列科普信息化培训，从而提升工作人员的科普能力和技巧[ 4 ]。

另一方面，支持有条件的高校开设科学技术相关专业课程，对科普人员进行专业的科学技术、运行管理、经济知识和科普创作等方面培训，提升工作者科技成果转化思路和能力，培养一批专业化的技术人才。

3.5 加强宣传引导，建立多渠道的传播路径

科技资源的开发和利用，需要全社会重视和形成共识，这就需要动用多方力量创造一个良好的社会氛围。政府部门上，可以通过科技厅门户网站、广东省科技资源共享网等渠道，广泛宣传科技资源共享的理念。

新闻媒体上，可以开设科技成果展示版面，出版发行科普读物，同时还可以制作科普动漫、视频，进行科技成果的推广和宣传[ 5 ]。高校、科研院所和企业上，可以根据实际情况，有条件的开设科普展厅、开放科研实验室，将最新的科研成果面向公众开放和展示。

参考文献

[1]胡庆华.科技资源科普化之一瞥[J].科技创新导报，2013（15）：252.

[2]李金惠，郑秋生.浅析广东促进科技成果转化的现状、问题及对策[J].科技创新，2017（9）：3-4.

[3]田何志，周宇英.发达国家科普（技）教育基地建设对广东省的启示[J].科技管理研究.2012（18）：31-35.

[4]翟帆.有计划地培养科普人才[N].中国教育报，2011-03-14.