基于校企合作中技术应用型留学生培养模式的探索与实践

王 俊,姬 尧,李领川

(1.黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004； 2.郑州工程技术学院，郑州 450044)

自小平同志指出：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”[1]后，中国企业开始走出国门，参与区域经济合作和全球多边贸易体系，融入了经济全球化的竞争。经过四十余年的不懈努力，以高速铁路、清洁能源为代表的中国企业逐步赢得国际市场认可，实现从中国制造向中国创造、从中国速度向中国质量、从中国产品向中国品牌的加速转变，正率领中国技术和中国标准走向世界。2013年习近平又提出了“一带一路”的伟大构想，为发展开启了新机遇和国际合作新平台，契合沿线国家和地区的共同需求，更多行业的中国企业为消除过剩产能，实现持续发展，纷纷走出国门，通过承接国际工程项目，开启提升自身国际化能力征程[2]。

当前，“一带一路”沿线各国及地区将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，共谋发展。作为“一带一路”首倡国，我国许多优秀企业凭借先进应用技术和优秀企业文化，积极参与沿线各国和地区能源、交通等基础设施建设[3]，对本地化人员实施中国企业应用技术的教育培训，实现本地化人员依托中国企业承担的建设项目就业，承担建成项目运行维护工作，既提高国际工程项目业主国本土化人员的就业能力，促进当地经济发展，实现地缘政治稳定，又降低中国企业的用人成本，形成经济融合、文化包容的利益共同体。

一、服务于国际工程建设EPC项目业主(国)，校企合作培养技术应用型留学生

20世纪五六十年代，我国在援外国际工程项目建设中，由于缺乏本土化的工程技术建设与管理人才，普遍存在工程建设完工后无法交付受援国，由本土化人员进行建成工程运行与维护的问题，更为严重的是，至今，有些工程项目仍由我国企业派驻工程技术人员运行和维护，这不仅增加我国援外建设企业的负担，而且严重影响中国技术和中国标准在国际市场应用推广和更新升级[4]。

EPC(Engineering Procurement Construction，工程总承包，简称EPC方式)是目前我国企业承接国际工程项目的主要建设与管理方式[5]。作为国际工程项目EPC方式总承包商的中国企业，需结合业主(国)本土化人力资源的实际情况，对项目建设、管理和服务一线所需本土化人力资源进行规划和培训，提高国际工程建设项目的本土化人员就业，保障中国技术更新升级及应用推广。EPC工程总承包方式的运用，有望解决工程建成后无法交付的难题的同时，促进了项目建设地社会经济发展和地缘政治稳定，实现“一带一路”倡议所倡导的合作、互惠与共赢。技术应用型人才培养是我国应用型本科院校和高等职业技术院校的职能和专长，越来越多的“走出去”企业在承接国际工程建设项目时，也势必在国内高等院校中寻求为业主(国)培养本土化技术应用型人才的合作伙伴，负责实施国际工程项目所需本土化人才队伍的规划和培养，这就为我国应用本科院校和高等职业技术院校接受我国“走出去”企业委托，开展国际工程项目业主(国)本土化的技术应用型人才(简称技术应用型留学生)的教育培训工作提供了探索和实践的机遇。

以非洲赤道几内亚吉布洛水电站工程项目为例，该工程被誉为赤道几内亚的“三峡工程”，中国水利水电第六工程局有限公司(以下称“工程项目EPC总承包企业”)以EPC方式承接吉布洛水电站的建设任务，为该工程培养赤道几内亚本土化的水电站动力设备(运行管理方向)专业技术应用型人才是实施该工程项目建设的重要内容。黄河水利职业技术学院(以下称“该高校”)作为工程项目EPC总承包企业的战略合作伙伴，联合水利部黄河水利委员会故县水利枢纽管理局(以下称“故县水电厂”)和水利部黄河水利委员会黄河勘测规划设计有限公司(以下称“工程项目设计企业”)等多家水电企业，共同实施吉布洛水电站运行与维护本土化技术人员的教育培训任务，其中，由22名赤道几内亚籍学员组成的“高级培训班”，项目被冠名为“非洲赤道几内亚水电站动力设备(运行管理方向)专业留学生教育培训项目”(简称“赤几留学生项目”)。其具体人才培养目标是：学员经水电站运行和维护等专业技术应用能力培养后，入职吉布洛水电站并承担电站运行维护等工作，通过8到10年一线专业岗位的历练，可成长为水电站运行和管理一线的高级工程师。赤几留学生项目人才培养目标契合了我国高等教育技术应用型人才的培养目标。2012年9月赤几留学生项目正式启动，22名赤几学员入校，经过三年六学期的教育培训方案的具体实施，2015年7月22名赤道几内亚留学生完成学业，回国后立即被安排到吉布洛水电站和燃机电厂工作，作为吉布洛水电站运行与管理的高级技术人员上岗。迄今，该批留学生入职近三年，毕业生跟踪调查显示，学员均能胜任电厂运行和维护的一线工作，有的已胜任运行值长等重要岗位。赤道几内亚能源矿产部认为，赤几留学生项目达到了吉布洛水电站对本土化人力资源培养目标的要求，优秀学员有望成长为水电站运行管理和维护的一线工程师，乃至高级工程师。

二、多元主体参与、责任明确的校企合作的技术应用型留学生培养模式的探索与实践

目前，我国对国际工程项目本土化人员实施中国企业应用技术的教育培训工作，主要由我国高等院校牵头，与承担该项目规划、设计、施工、运行管理的多家中国企业共同设计技术应用人才培养方案，合作实施人才培养方案，既保障留学生教育培训工作的规范性、针对性和高效性，也探索出了高等院校主导、多元主体参与、责任明确的“1校+n企”合作培养技术应用型留学生模式。

以赤几留学生项目为契机，该高校与工程项目EPC总承包企业、故县水电厂、工程项目设计企业等多家水电企业合作，运用自身在技术应用型人才培养方面积累的丰硕成果，综合考虑赤道几内亚留学文化基础和民俗习惯等，对我国在水利水电技术应用型人才培养实践中运用得比较成熟的“订单”“项目驱动”和“现代学徒制”等人才培养模式进行国际化改造，制订既体现中国高等职业教育特点，又满足赤道几内亚籍学员特点的技术应用型人才培养方案。

(一)基于“1校+n企”合作培养技术应用型留学生培养方案的设计原则

发挥高等院校的功能和专长，突出高等院校的主导作用，联合承担业主(国)实际国际工程建设项目的规划、设计、施工、运行管理的多家中国企业共同实施技术应用型留学生培养方案，经过近十年的探索与实践，总结出“1校+n企”合作培养技术应用型留学生方案的设计应遵循以下五个原则：

第一，突出高等院校主导作用，联合校企多元主体共同参与留学生培养方案实施。

第二，突出教学培训内容针对性，实现留学生专业应用技术培养和中国文化学习的有机结合。

第三，突出教学培训实操环节贴近一线生产，保障了留学生学成回国即可上岗。

第四，坚持校企合作共建教学和管理团队，打造高水平留学生师资队伍。

第五，坚持企业文化育人，为国际工程项目的运行维护奠定文化基础。

(二)“1校+n企”校企合作模式下技术应用型留学生人才培养模式的探索与实践

以赤几留学生项目为例，分别从技术应用型留学生培养方案设计应遵循上述五个原则入手，分析“1校+n企”合作模式下，技术应用型留学生人才培养方案的具体实施方法。

1.突出高等院校主导作用，联合企业多元主体共同参与留学生培养方案实施

人才培养是高等院校的基本功能，高质量人才培养都必须有严谨的人才培养方案和精准的教学组织作为保障[6]。对于赤几留学生项目，该高校负责赤几留学生项目教育培训实施方案的编制、教学计划的制定和实施、教材的选用、实验实训条件建设、国际化教学培训环境与氛围建设、教学培训质量保障体系建设、国际化教学与管理团队的组建、留学生生活环境建设、留学生签证和居留证的协管(协助驻地公安机关)、留学生日常专业学习和生活行为管理及学校驻地课外活动组织与管理等；工程项目EPC总承包企业负责协助该高校做好留学生培养目标的界定、教育培训方案编制和审定、吉布洛水电站非保密技术资料的获取及纳入教学培训内容、留学生培训质量评价、留学生在中国境内的全面管理、按月发放留学生个人学习生活费用、留学生回国探亲的审批以及为该高校提供留学生详尽个人信息等工作；故县水电厂承担培养方案中水电厂运行与维护等顶岗实习的教学培训任务；工程项目设计企业负责提供有关吉布洛水电站的技术资料，协助该高校专业教师进行教材建设及教学项目化处理。

2.突出教学培训内容针对性，实现留学生专业应用技术培养和中国文化学习的有机结合

留学生培养方案是国际工程项目本土人才培养的纲领性文件。赤几留学生项目培养方案的研制借鉴了我国高职教育成熟的“订单”“项目驱动”和“现代学徒制”具体做法，引导工程项目EPC总承包企业、工程项目设计企业、正在运行的水电厂等参与，将他们提供的吉布洛水电站规划、设计、施工、运行和维护的相关技术标准及实操规范进行教材化及教学项目化处理，让留学生提前了解吉布洛水电站的相关技术要点，提高他们学习的积极性，结合教学培训实施进度和课程特点全面融入国际项目建设相关的专业知识，凸显专业应用技术能力培养的针对性。留学生培养方案制订除满足岗位职业技能培训需求外，还根据留学生文化基础和兼顾学生的学习兴趣，保证留学生汉语学习不间断，灵活设置了关于中国文化的特色兴趣课程，组织留学生参加各种专业技能竞赛与文化交流活动，利用留学生对中国文化的兴趣，促进中国应用技术的学习，提高留学生培养质量。

3.突出教学培训实操环节贴近生产一线，保障了留学生学成回国即可上岗

赤几留学生项目实验实训条件建设突出“校中厂”“厂中校”“现代学徒制”的技术应用型人才的培养特点。鉴于故县水电厂和吉布洛水电站主机组机型相似、单机容量接近、应用技术基本相同，且运行维护技术规范成熟，把水力发电厂的生产环境打造成本项目人才培养方案实施的“厂中校”。留学生在水电厂顶岗实习时，由有非洲和东盟国家外援工作经历的水电厂值长带班，技术人员与留学生一对一结合，共同承担岗位工作，所有的工作指令和技术操作都是真实工作，员工和学生必须严格按照安全生产操作规程进行操作。每完成一个顶岗实习项目，由水电厂运行主任和值长组成答辩小组，在工作现场以答辩的方式对留学生顶岗实习效果进行考核。赤几留学生项目还利用新华水力发电有限公司和国网丰满水电培训中心等水电站生产和运行管理教学培训资源，在该高校校内建成了水电厂运行仿真、机组安装与检修、调速器及辅助设备等生产性实训项目的“校中厂”，论证和建设这些“校中厂”时，做到了生产性实训项目的相关应用技术与赤道几内亚吉布洛水电站一致性。贴近生产一线应用技术的实操实训，保障留学生学成回国即可上岗。

4.坚持校企合作共建教学和管理团队，打造高水平留学生师资队伍

校企共建涵盖国际化人才培养方案研制、课堂应用技术双语讲授、应用技术现场实操。水电企业文化传授的国际化师资队伍是高质量完成技术应用型留学生培养工作的保障。以赤几留学生项目为例，该高校以本校水电站专业教学团队为基础，在全校范围内搜罗国际交流能力强、专业相近的教师组成服务赤几留学生项目相对稳定的校内教学与管理团队。工程项目设计企业委派工程技术人员加入本项目教育培训团队，给留学生解读吉布洛水电站的规划、设计、施工和管理有关技术资料。在故县枢纽局水力发电厂运行现场选拔有援外工作经历、专业技术过硬、培训经验丰富的运行部主任和值长担任指导教师。工程项目EPC总承包企业委派有外籍学员管理经验的职工参与留学生管理，聘请公安局出入境管理处警官对教师进行涉外管理及留学生管理方面的有关要求和注意事项培训，辅导管理老师学习来华留学生管理等文件和规章制度。该高校校长带领学校留学生教学与管理骨干到沈阳师范大学国际教育学院学习管理经验。正是这些举措打造一支工作高水平的留学生教学与管理团队，高质量完成赤几留学生项目的同时，先后承接印度尼西亚留学生和老挝留学生等项目，为该高校在应用技术型留学生培养工作等方面取得令人瞩目成绩提供了队伍保障。

5.坚持企业文化育人，为国际工程项目的运行维护奠定文化基础

优秀的企业文化是企业可持续发展的助力器。企业文化是企业等经济实体生产经营中、伴随着自身的经济繁荣而逐步形成和确立并深深根植于企业每一个企业员工头脑中独特的精神成果和思想观念。“走出去”企业十分注重企业文化建设，如何在不同文化背景、不同民族习惯、不同管理理念的复杂背景下实现企业发展，如何秉承主人翁精神，如何将我国先进的水电企业文化和成熟的管理模式、技术手段合并融入到国际工程项目运营中，从而打造和树立符合国际工程项目本土化的企业文化[7]，这些问题成为赤几留学生项目培养方案研制的重要课题。该教学培训项目从赤几留学生缺乏企业文化的实际出发，立足于平等、互尊互敬的原则，兼顾中国和赤几的风俗和习惯，因地制宜，循序渐进，开展企业文化教育培训，如：在故县枢纽局水力发电厂运行现场，将留学生分成若干实习组(5—6人/组)，按照每组8小时、一天3组24小时轮值。注重协同，吃苦耐劳是这样的工作方式所需要的企业精神，在留学生培训过程中，严格按照这样工作方式组织实训，旨在加强企业文化学习，促进岗位职业技能训练。

回溯赤几留学生项目筹备、启动到实施完成的全过程，可以看到一条清晰的提升、创新之路。赤几留学生项目开始为“高级技术工人培训班”，根据《中华人民共和国职业教育法》)等相关法律，属于单纯职业培训的范畴。该项目启动后，该高校本着提高人才培养的系统性及展示自身在水利水电高技能人才培养优势的原则，主动提升了项目的执行层次，按照我国招收留学生规定录取该批学员，从而将原本属于非学历教育范围的高级职业培训提升为高等学历教育。该项目“1校+n企”的合作培养技术应用型留学生模式，形成了校企共同育人，携手探索向世界推广中国技术的格局，将“订单培养”“项目驱动”“校中厂”“厂中校”“现代学徒制”等现代职业教育理念融汇至项目实施过程，保障技术应用型留学生的培养质量，为赤道几内亚吉布洛水电站EPC交钥匙、工程竣工提供人力保障，也为中国水电技术在赤道几内亚、乃至非洲的应用推广储备人才。赤道几内亚总统奥比昂先生对项目实施高度关注，2015年4月奥比昂总统访华期间，在北京与留学生座谈，并给优秀学生颁发奖学金。2014年9月指派能源矿产部副部长等官员到该高校看望学生，对项目实施给予高度评价和认可。2015年6月底指派总统能源顾问带领该国能源矿产部等部门的官员到该高校参加留学生毕业典礼，赤道几内亚国家电视台及时报道典礼的实况，使项目实施成效得到了丰富精彩地呈现，扩大了该高校在赤道几内亚乃至非洲水利水电行业的影响力。项目各阶段实践成果多次入选我国高职教育成果展，彰显了我国高职教育走向世界的魅力。

三、校企合作培养技术应用型留学生，是中国职业技术教育走向世界的有效路径

2012年5月中国政府与联合国教科文组织在上海合作举办第三届国际职业技术教育大会，向世界发出了中国高等职业教育的声音[8]。我国多所高职院校已踏上建设国际知名高职院校的新征程，面向发展中国家实施了一系列的技术应用型留学生培养和学校援建项目[9]。天津铁道职业技术学院承担的坦赞铁路技术人员培训项目，内蒙机电职业技术学院肯尼亚、乌干达数控专业教师培训项目，老挝苏州大学等。

以赤几留学生项目为契机，该高校开启校企合作技术应用型留学生培养模式探索与实践的创新发展征程。从2012年开始，该高校利用参加“中国—东盟教育周”“中国高职教育东盟行”等活动的机会，向东盟诸国宣传展示了学校教育培训技术应用型人才的能力和成果。结合在东盟诸国以EPC方式承接工程建设项目的中国“走出去”企业对业主(国)本土化人才的需求，自主在印度尼西亚、老挝等国招收留学生，开设水利水电工程、工程测量、机械制造、计算机应用技术等专业，并与中水八局、北方国际等“走出去”企业建立沟通机制，适时调整人才培养方案，对国际工程承建企业提供的工程设计方案和技术资料进行教材化处理，将其纳入教学内容，激发留学生的学习热情，保证留学生毕业即上岗，上岗即可用。截止目前，毕业留学生已在中国水利水电第八工程局有限公司印度尼西亚雅加达至万隆高铁建设项目入职，在校老挝籍部分留学生已被北方国际老挝南湃水电建设项目部提前录用。如今，该高校继续走访我国参与“一带一路”建设的相关企业，调研面向国外承接技术设计与转让、设备制造和安装业务的中国企业对业主(国)本土化人才需求，构建多个技术应用型留学生培养合作体。该高校通过完善相关专业实验实训设备设施、培训组建相关专业师资团队等软硬件设施建设，已面向巴基斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、印度尼西亚、老挝等国的生源，招收了风电工程、计算机应用技术、土木工程、机械制造等专业的留学生。所有成功的案例和正在开拓的事业，都无一例外地佐证了：校企合作培养技术应用型留学生，是中国职业技术教育走向世界的有效路径。

四、结语

当前，我国应用型本科院校和高等职业技术院校利用自身培养技术应用型人才的优势，开启面向世界传播中国应用技术之旅。一方面，通过与“走出去”企业合作，根据其承建的国际工程项目对本土化人才的需要，在国际工程项目业主国招收留学生，学习中国应用技术。另一方面，根据“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设对技术应用型人才的需求，自主在这些国家和地区招收留学生，校企合作开展中国应用技术的教育培训，主动为国际工程建设项目业主国培养和储备能熟练应用中国应用技术的生产、服务与管理一线的技术应用型急需本土化人才，并推荐留学生到“走出去”中国企业就业。显然，校企合作技术应用型留学生培养模式的探索与实践，既助力中国企业参与国际市场竞争，为中国技术和中国标准走向世界提供本土化人才支撑，又成为了我国高等院校提升国际服务能力，建设国际知名院校的有效路径。

参考文献：

[1]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京：人民出版社,1994：78.

[2]龙应泉.我国产能过剩现象的成因及治理对策[J].湖南工业大学学报(社会科学版),2017(6):36-42.

[3]耿枢馨,马玉姣.我国城轨交通产业“走出去”面临的形势分析研究[J].铁路技术创新,2015(4):104-108.

[4]张建军,刘祥雁.援建国际工程项目本土化试点管理经验浅析[J].公路交通科技(应用技术版)，2017(6):12-13.

[5]周志刚.海外EPC项目的前期开发管理[J].企业改革与管理,2017(24):7.

[6]李文武,游文霞,鲁玲.服务“一带一路”的电气工程专业留学生校企协同培养模式研究[J].教育教学论坛,2017(51):26-27.

[7]肖世雄,高爽,邓超.埃塞俄比亚轻轨运营项目实践“走出去”战略研究与探讨[J].铁路技术与创新,2016(4):16-19.

[8]刘延东.加快推进职业教育现代化开创我国现代职业教育新局面[N].中国教育报,2017-01-24(1).

[9]刘立新.加快推进中国职业教育国际化[N].中国教育报,2016-06-28(5).