新时代高校师资队伍建设存在的问题与突破——以新晋本科院校为例

周春辉

(郑州工程技术学院，郑州 450044)

习近平总书记在《致清华大学苏世民学者项目启动的贺信》中提出“教育决定着人类的今天，也决定着人类未来”。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本，特别是对于那些新晋升为本科办学的院校，原有的师资队伍素养、管理体制与培养模式已经不能适应新的办学环境的需要。要发展教育工作，必须通过开展师资队伍建设，提升师资队伍质量，来满足应用型、技能型本科教学体制下对教师素养的要求。

一、师资队伍在高校发展中的作用

教育家梅贻琦说：“大学之大，非大楼之大，乃大师之大。”教师是高校发展的核心，是教学育人活动的实施者。国家或地区的经济、技术和社会创新能力的高低，与该地区相关教育机构的建设和从教人员素质有着密切的联系。大学之大关键在有高水平教师，特别是对于那些新晋为本科以应用型人才为培养目标的高校，更迫切需要高水平的师资队伍来推动学校的进一步发展，进而实现学校发展的战略目标。师资队伍在高校发展中的作用主要体现在以下几个方面。

1.以人才素质引领，为培养人才培育生力军

习近平总书记指出：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”人才培育是大学的核心职能，育人的最终目标是德才兼备，既要有较高的思想道德修养，也要有扎实的专业技能。而实现这一目标的关键在于高素质的师资队伍。习近平总书记说“教师之所以重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。”高素质师资队伍可以充分发挥自己深厚的专业优势与道德修养，提高学生对教师的向心力。亲其师而信其道，信其道而遵其行，从而影响学生的思想与技能学习主动性，提高学生社会职业素养和就业竞争力。

2.以学校科研水平支撑，为提高教学质量做保证

学校科研水平是衡量学校办学水平的关键指标，也是提高教学质量的关键。高校教师不仅仅培养学生，同样也是支撑学校科研水平的重要力量。在着力提高教师专业能力的同时，推进高等教育内涵式发展，通过组织高水平教师的研修活动，推进教学改革与创新。进而为创新型国家和人才强国建设、“双一流”高校建设，实施好各种人才项目建设，着力打造创新团队，培养引进有影响力的学科领军人才和青年学术英才，更有利于促进其教学质量的提升，提高课程教学水平和人才培养质量。

3.以服务地方社会经济发展，为提高办学水平增动力

高校担负着社会服务的职责与使命。作为新晋本科院校，其办学定位多为应用型技能型高校，这既是中国教育改革的指向，也是新形势下高校的自觉转型。立足实践，避免综合性同质化，解决社会人才供需的矛盾。在应用型本科的发展理念下，新晋本高校更迫切需要一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。通过高素质教师队伍带动，进而提高学生的专业技能，满足社会对实用性人才的迫切需求。

二、高校师资队伍建设存在的问题

中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，也是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，立足新时代作出的重大战略决策，将教育和教师工作提到了前所未有的政治高度，对于建设教育强国、决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

对于新晋本科院校来说，要实现师资队伍的显著增强，首先要找准差距，树立目标，明确任务。对照合格本科高校的发展要求，对比国内外优秀本科校院校的师资队伍建设情况，新晋本科院校在师资队伍方面还有很大的差距，教师的思想政治素质和职业道德水平以及在突出全员全方位全过程师德养成和推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者方面还存在着不少亟待改进的地方。

(一)师资队伍结构不完善

1.队伍结构不完善。结构不完善首先体现在教师的学历、学缘、职称、年龄结构不合理。目前，新晋本科院校的师资队伍学历、学缘、职称、年龄等条件虽然能基本满足本科院校的条件，但距办学水平较高的本科高校差距较大。学历、学缘、职称、年龄结构不够理想，高学历、高职称比例偏低，不能完全适应应用技能型本科发展需要，缺乏一定数量的技艺精湛、专兼结合的双师型高素质教师队伍来支撑学校的进一步发展，不能满足学校发展目标的要求，需要尽快提升教师质量。

2.队伍结构分布不均衡。队伍结构不完善还体现在学校内师资力量分布不均衡，不少社会急需专业教师紧缺，而有些不适应社会需求专业则存在教师过剩。重点专业高水平学科带头人紧缺，骨干教师、教学团队欠缺。教师队伍中理论课教师较多，但缺乏真正的高素质双师型教师。教师队伍中年龄结构不合理，由于学校晋升本科的需要，高校引进大量的青年教师，致使学校教师队伍年龄结构年轻化，年轻教师“出校门”“进校门”存在着教学实践经验缺乏、教学能力不强，整体素质也有待进一步提高。这就导致了新晋本科高校的师资队伍呈现出哑铃型，而不是橄榄型，教学经验丰富的中坚力量严重缺乏，对学校的进一步发展很难起到支撑作用。

3.师德师风存在一些问题。新晋本科院校在本科教学、管理经验方面缺乏科学的规划，各项制度措施不完善也不够科学规范，管理者和管理模式也不能适应本科教学管理需求。这些问题在一定程度上严重制约着学校各项事业的良性发展，也不同程度地影响了教师队伍工作的积极性与事业心。教师中不同程度地存在缺乏强烈的社会责任感和重道义、勇担当的精神，缺少浓厚家国情怀，对事业缺少热情，工作不负责任，教学敷衍草率，全员全方位全过程师德育人亟待养成。

(二)教师教科研水平有待提高

师资队伍建设还存在着教师教科研水平较低问题。教学科研是教师教育能力与水平的重要体现，是教师队伍建设的重要指标。新晋本科院校由于本科办学刚刚起步，本科办学的理念、教学常规、评价体系等尚未形成或不够成熟，专科办学的惯性思维在一定程度上大面积存在；教学管理队伍专业化能力也凸显不足，常规教学管理需向精细化发力。教师视野和经验的不足，科研整体水平就很低，成果转化匮乏；教师从事科研的积极性欠缺，科研管理体制和考核奖励政策有待完善；高层次人才的作用亟待有效发挥，科研团队力量亟待加强。

三、师资队伍建设突破路径

打铁必须自身硬。全面提高教师培养层次，提升教师培养质量，高校要创造条件，积极开展教师教育。特别是新晋本科院校，要实现学校由办学硬件升本到办学水平升本，必须加强内涵建设，必须有一支过硬的教师队伍。因此，要想尽一切办法，不惜一切代价打造出一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师队伍。

(一)以解决思想意识问题为导向，全面提升政治高度

全面深化新时代教师队伍建设是中央的重大决策。以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，立足新时代将教育和教师工作提到了前所未有的政治高度，对于建设教育强国、决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

习近平总书记在北京市八一学校考察时强调教师要做四种人——做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。2016年12月，在全国高校思想政治工作会议上，习总书记要求高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好的担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要求教师要做到“四个统一”：坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一。习近平总书记的系列讲话从目标、意义与实施路径上对教师队伍素养提升进行了要求。作为新晋本科院校的教师，必须从思想上认识到提升教师素养的政治性，以实际行动实现自己的素养提升，使自己成为源头活水，更好地满足应用技能型本科环境下的教学科研工作，建设高素质教师队伍是学校工作的需要。对于新晋本科院校来说，学校教育教学质量要发展、要提升，必须先在师资队伍素质、教科研水平、学生综合能力、学校发展活力四个方面得到显著增强。“师资队伍显著增强”要处于“四个显著增强”的首要位置，高水平的师资队伍是学校事业发展的核心力量，是学校核心竞争力的关键，直接关系到学校的作为、地位、影响力，直接影响到学校的战略发展。

(二)以提高思想政治素质为目的，全面加强综合学习能力

学习是提高能力的必然途径。建设高素质师资队伍是教师职业的本质使然。当今世界正处在发展大变革大调整之中，新一轮科技和工业革命正在孕育，新的增长动能不断积聚。中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国社会主要矛盾的转化，人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切。面对新方位、新征程、新使命，高校教师必须是受过专门训练、掌握专门知识，具有坚定理想信念和强烈社会责任感的高级知识分子群体。坚定正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”作为座右铭，重道义、勇担当。教师队伍要能够厚植家国情怀，树立责任意识，弘扬担当精神。对于以应用技能型为发展目标的新晋本科院校，师资队伍中原来的能力素养需要及时更新才能支撑起新形势下的人才培养要求，才能满足教学实践对教师素养的新要求。作为教育者肩负着为学生传道授业解惑的责任，要能准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观，把学习当成一种生活方式，实现教学相长、增长知识、开阔眼界。只有时时刻刻关注时政、积极主动地学习教育教学理论和各种专业知识，方能具有源源不断的活水，方可弘扬高尚师德，担当合格人师，办好中国高等教育。

(三)以增强责任意识为导向，全面改善教师工作作风

工作作风是贯穿于工作或劳动全过程中的一贯的风格，优良的工作作风可以提高工作的效率与质量。但由于应用技能型本科院校在师资队伍素养是一种全新的教学体系，新晋本科院校在师资素养上还不能够有效完成应用型技能型本科教育教学任务，必须“要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。”增强责任，改善工作作风，提升工作能力。

要增强责任，就要落实习近平总书记所说的：“对待事业要有‘衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴’的精神。”增强工作作风还要学校职能部门相互配合，切实负起责任，做好师资队伍建设工作，改善工作作风，促使每一位教师都忠于誓言、恪守校训，以坚定的理想信念、高尚的道德情操、扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度，努力履行好教书育人的职责。

(四)以提升师资建设为标准，完善争先创优机制

在社会大变革时代，作为新晋本科院校，只有大力创新，才有可能实现弯道超车，成为为地方经济有力支撑的全国一流应用技术型大学。古人云：“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。”保持工作的高标准，不仅是一种工作作风，也是一种能力素质、一种思想境界。只有坚持高标准，工作才能有质量、见真功、出实效。

要实现这些目标，首要的就在于提升教师队伍建设的标准，要实行政治素质和业务能力双重考察，优化教师结构，为教师队伍树立目标，明确任务，并创设优良的环境，鼓励队伍争先创优，在全校教师队伍中掀起争先创优的高潮，以应用型为导向，以双师型为目标，选准突破口，在某一个侧面、某一个领域争一流，进而带动学校师资队伍建设的提升。

(五)以坚持服务教师为导向，强化制度建设

制度是导向，是行为规范。要科学完善制定制度，使大家有章可循，制定奖励关爱教师的激励政策，并认真落实。新晋本科高校要积极探索落实完善用人自主权，完善教师招聘办法，推动教师人事管理制度改革，推动教师职称制度改革，坚持公平公开公正标准，按照中央要求，自主评价、按岗聘任；积极推行高校教师职务聘任制度改革，加强聘期考核，准聘与长聘结合，做到能上能下、能进能出。以评审改善待遇、医疗保健等，为大家提供更好的工作环境。教师的成长需要物质空间，也需要精神空间。我们要积极营造支持教师干事、鼓励成才的氛围，让更多年青的人才脱颖而出。学校将更多地从软环境着手，把尊重教学、尊重人才真正落到实处，凝人心、聚人气、创事业，形成见贤思齐、发奋图强的好风尚。

(六)扩大宣传，强化教师的特别重要地位

毛泽东同志指出，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。而掌握思想领导的重要途径就是扩大宣传，塑造舆论氛围。宣传师资队伍建设务必要突出教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务职责，为此要始终把思想理论宣传工作摆在首要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、教育师生员工，贯彻党和国家的教育方针和路线政策，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

习近平总书记说：“校风和学风，犹如阳光和空气决定万物生长一样，直接影响着学生的学习成长。”校园既是一个文化环境，又是一个教育环境。塑造师资队伍提升氛围，要从校园物质文化建设、校园制度文化建设、校园精神文化建设几方面入手，通过读书、朗诵、诗词大赛、文艺演出等多样的、广大教职工参与的文化活动，努力建设具有新时代中国特色社会主义高校的文化大环境，增强教职工对国家教育文化、学校文化的认同感、归属感和成就感，让每一位教职工以校为家、以校为荣。以身边发生的先进典型人物为榜样，带动大家做到学有目标、干有榜样，逐步在全校形成宣传典型、学习典型、争当先进的良好风气，塑造师资队伍提升的环境，激励全校师资队伍自觉性。

(七)增进团结，强化教师凝聚力

团结是一个永恒的主题，团队的事业需要有团结的集体，对于新晋本科院校亟待解决的师资队伍建设来说，增进团结更是迫在眉睫。要搞好团结，不仅要有良好的愿望，要有团结的胸怀。有了利益就去争，有了责任往外推，是不能搞好团结的。我们要常思团结之益，常干团结之事，要加强个人修养，有容人之量，努力搞好团结，调动和发挥各方面的工作积极性。每一位教职工，尤其是党员干部，都要从学校事业发展的大局出发，强化团队意识，增强沟通能力，做到相互信任、相互理解、相互学习、相互勉励，做到和谐共融，共同进步，增强凝聚力。

(八)抓好基层建设，筑牢师资发展基石

“基础不牢，地动山摇。”提升学校师资队伍建设质量，关键在学校党委的强有力领导，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社火主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥教师的先进模范作用。选优培强教师党支部书记，注重选拨党性强、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，按照中央要求，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。

对于新晋本科院校来说，面临着薄弱的师资队伍现实，必须要从基层抓起，抓好“两个基层组织”，即“基层党组织”和“基层教学组织”。首先要下大力气抓好学校的基层党组织建设，加强思想教育，让基层党组织“强”起来；创新形式，让组织生活“活”起来；强化制度，让党员队伍管理监督“严”起来。使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员，昂扬的战斗精神投入到学校师资队伍提升工作中去。教研室是学校教学工作的“基层教学组织”，是开展教学研究，进行教学改革，建立合理教学梯队，提高师资队伍质量的最基本的组织形式。其中教研室主任作为“基层教学组织”中教学科研的领头羊，对学校的师资队伍发展起到重要的作用。要全面提高教研室主任的地位和待遇，调动教研室主任的工作积极性。抓好教研室日常管理，突出抓好教研、科研工作，抓好课程构建、专业建设等工作，提升教师队伍业务素质和能力。站在专业培养的高度研究教学，站在学科特色的高度研究教学，站在教师专业发展的高度研究教学，使教研室成为围绕学科建设开展工作的基层战斗团队。

(九)推进改革，突破师资发展瓶颈

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面提升国民素质和人力资源质量，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。我们必须推进改革，突破教师发展瓶颈。邓小平提出：“改革也是解放生产力”。新晋本科院校要解决升本成功后学校发展，同样立足实际，找到制约学校师资队伍进一步发展的各种因素，大胆进行改革。认真研究升本后的新形势、新要求，积极推进制度改革创新，加大人才引进力度，引进若干学科领军人物、高级行业技能人才、“双师双能型”人才充实教师队伍，提升教师队伍质量。改革教师岗位聘任及工作量管理办法，鼓励教师主动进入企业一线，了解企业对人才的需求，提高自己的实践能力，培养自己的“双师双能”行人才，更好地满足教学要求。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。对于以建设“对地方经济社会发展有一定支撑作用、在省内外有一定影响力的应用型本科院校”的新晋本科院校来说，由于缺少历史积淀，必将会面临不小的挑战和压力。各级党委和政府都要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，必须学习贯彻落实好中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，坚持确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，教师队伍建设政治方向，强化保障，突出师德，抓关键环节，优化顶层设计，推动实践探索，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，把提高教师待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。只有以“师资队伍建设”为突破口，加强师资队伍建设，以强有力的师资素养肩负起历史赋予的使命与担当，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性工程切实抓好，才能真诚形成优秀人才争相从教、教师人人尽展才能、新时代中国特色社会主义好教师不断涌现的良好局面。

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