新时代开启医疗人才队伍建设新征程

缪荣明

“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。今年两会期间，习近平在参加广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记的重要论断深刻揭示了人才与创新的关系，指明了创新驱动发展战略的突破口和着力点。这些重要论述极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义[1]。

1 新时期医院人才队伍建设的重要性和必然性

2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康，彰显了医疗卫生事业在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的基础性作用。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”党的十八大以来，医疗卫生事业不断取得积极进展，医疗卫生事业人才资源总量稳步增长，人才素质持续提高，人才结构得到优化，人才使用效能不断提升[2-4]。随着医疗卫生改革的纵深推进，社会医疗需求总量持续增加，医疗服务高质量、多元化的服务形式对医院人力资源的数量、质量和结构提出了更高的要求，外部日新月异的技术发展和人民群众日益增长的健康服务需求对新时期医院人才队伍建设提出了新的期盼。“创新的事业呼唤创新的人才”，只有加快人才队伍建设，才能充分发挥人才在创新发展中的引领作用，才能充分发挥医疗卫生事业在“健康中国”建设中的重要作用。

2 当前二级医院人才队伍建设面临的挑战

长期以来，二级医院是医疗卫生事业的重要力量，是救死扶伤的主战场。随着医疗卫生事业改革的不断深入，新一轮医改分级诊疗制度等一系列政策加快实施，二级医院发展面临着前所未有的机遇和挑战。医疗卫生事业的发展离不开人才队伍建设的有力支撑，但在相当长的时期里，二级医院由于相关政策无法到位，资源配备得到束缚，办院特色不够鲜明，受到人才培养机制、评价体系、选拔任用、流动配置、激励保障、社会认同等多种因素的制约，人才队伍建设存在诸多的瓶颈，突出表现在人才观念僵化；人才开发工作滞后；管理机制不健全；人才总量不足；人才队伍整体素质不高；学历层次、知识结构、各学科专业、人才分布不平衡等多个方面，相当程度上影响了二级医院在新形势下的转型升级发展。

3 多措并举，以人才队伍建设促医疗卫生事业发展

人力资源是医院发展的重要资源，而人才又是人力资源的核心部分。面对新时期医院事业的建设和发展，医院应当依托人才队伍建设，推进医院发展战略与人才培养战略的紧密结合，全面谋划医院的转型发展。

3.1 优化人才理念，以思想创新促进聚才用才人才队伍建设，关键是要深刻领会党管人才是人才工作的根本原则，深刻领会聚天下英才而用之是新时代中国特色社会主义发展的迫切需要，深刻领会实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策是做好人才工作的关键支撑。医院取得竞争优势关键是具备核心的人才团队，人才培养是构建团队的重要环节，要将人才工作作为考核一把手政绩重要指标，主动增强人才意识[5-6]。二级医院的发展要注重更新理念，调整战略，做好人才培养的设计和规划，必须把人才培养作为医院发展的重要内容，纳入医院整体的战略规划，真正做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。

3.2 优化发展定位，以差异化竞争促进聚才用才二级医院发挥着承上启下的功能，其历史定位决定了医院不能盲目的做大、做强，而是应当在新的发展机遇面前致力于做精、做专，立足于“强综合、大专科”的发展转型定位[7]。无锡市康复医院建院以来，不断在完善原有内、外、妇、儿等综合性临床诊疗科室的基础上，重点打造康复和职业病等重点专科。以此为核心，医院以差异化竞争为导向，在人才队伍建设上突出重点、精准发力，不断优化人才结构，确保了自身的比较优势和后发优势，积极探索建设管理科学、环境优雅、服务优良、功能齐全、设施先进、技术一流、防控一体的高水平三级特色专科医院，打造以康复诊疗和职业病防控为特色的“梁溪力量”和“无锡品牌”，为人才队伍的培养和构建提供了广阔的舞台。

3.3 优化制度政策，以方法创新促进聚才用才人才队伍建设根本是构建制度体系。医院的创新发展应当努力破解束缚人才脱颖而出和充分发挥作用的体制机制障碍，从人才培养、人才评价、人才流动、人才激励、人才引进、投入保障等多个方面不断探索推进。医院要把释放人才活力作为根本目标，把创新人才政策作为重要手段，聚焦重点，充分调动医护工作者的积极性，凝聚人才向心力，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长[8-10]。

3.4 优化机制运行，以激励导向促进聚才用才人才建设是一个过程，医院应当着力破除体制机制障碍，强化运行机制的完善，以创设公平的竞争环境，建立具有活力的运行机制。通过调动人才的积极性，提升人才的竞争，强调人才从选拔、培养，再到价值的体现，都以能力考评为核心，推行动态评估管理，激发人才的科研能力，促进人才不断的学习，提高综合能力，为医院核心竞争力的提升，注入新的动力。

3.5 优化平台支撑，以功能强化促进聚才用才人才发挥作用，离不开各类平台的支撑。医院要在广泛调研和征求意见的基础上，制定医院人才队伍建设规划，科学规划医院人才队伍建设目标、内容、要求、步骤等，出台有利于人才引进和培养的制度，为人才成长“逢山开路、遇水搭桥”。医院是科研的重要平台，强化科研管理建设，是提升医院发展“内涵”的重要基础。医院要重视人才在科研领域的重要作用，通过创设科研平台、设立科研基金，促进人才科研的积极性，要大力建设中心实验室、生物样本库、临床试验机构等基础研究平台和临床研究平台，通过打造活动平台，升级与“大院大所”合作，共建技术中心、实验室，升级信息平台，积极争取国家、省、市临床研究中心、各类建设平台、培训基地，把专家教授请到“家门口”等多种途径，通过提升科研能力，创设科研平台，为科研及人才培养创设良好的环境，给高水平医疗人才开展工作提供舞台，促进重点专科和优势学科的快速升级、发展壮大。

3.6 优化人才培养途径，以队伍内涵提升促进聚才用才 医疗人才的培养是医院的人才梯队建设的重中之重。人才培养管理分类分级，着力于人才发展，是提高人才综合素质的有效举措。医院应基于当前医疗及科研的需求，通过分类分级管理，全盘考虑本院战略发展需要，有选择有重点的进行人才培养，让人才培养管理具有针对性，能够契合医院核心竞争的培育，与医院发展形成良性循环的态势。在培养过程中，对优秀的医疗卫生人才在进修培训、学科建设、科研项目、设施设备、政策待遇等方面应给予优先权和充分支持。要注重造峰填谷，加大重点科室培养力度，发挥其排头兵优势，在临床技术提升的基础上，打造出独有的科室特色。对于弱势学科，则要注重扶持，变短板为优势，形成合理的人才梯队，形成以人才培养带动学科建设，以学科建设带动医院发展的良好局面，为医院的中长期规划提供源源不断的动力。

3.7 优化评价机制，以综合素质完善促进聚才用才 人才的评价应突出人才综合素质的考评。医院要重视人才的科学考评。通过建立绩效评价体系，使绩效管理工作能有效把握工作重点，支持医院战略，并在较长的时间内保持绩效管理制度、运转的稳定性，突出人才培养紧扣医院发展需求，提高医院的学科建设水平，确保人才培养及管理从培养制度的制订、管理方法的实施都有相应的工作保障。

3.8 优化人才服务，以环境优化促进聚才用才医院要不断优化人才环境，强化服务意识，着力营造医院敢于用才、善于用才、乐于用才的氛围。医院应当营造舒心生活环境和良好的执业环境，提高人才对医疗工作的正确认识，建立职业认同感、归属感，培养良好的职业素养，养成医院育人文化，使人才的培养由被动变主动，进一步营造人才服务发展、发展成就人才的良好环境，提高医院的综合竞争力。

[1]杨卫敏.论习近平关于知识分子问题的战略思维[J].统一战线学研究，2017，20(3)：5-18.

[2]姜洁，付玉联，曾利辉.西部地区精准健康扶贫模式探析——基于四川大学华西医院的案例分析[J].西南民族大学学报(人文社科版)，2017，28(6)：129-133.

[3]马凤芝.大力发展医务社会工作 加快推进健康中国建设[J].中国社会工作，2017，23(9)：1.

[4]张琰，张海涛，葛建一.大健康时代背景下县级公立医院的定位与发展[J].江苏卫生事业管理，2017，28(3)：4-7.

[5]于新航.三级公立医院在新医改形势下人才培养的建议[J].中国城乡企业卫生，2017，18(6)：143-144.

[6]沈荣华.习近平人才观的核心：聚天下英才而用之[J].人民论坛，2017，18(15)：13-15.

[7]蒋杏茂，金琰斐，张玉蓉，等.医院发展转型期高层次人才柔性引进机制探索[J].现代医院管理，2017，14(2)：63-65.

[8] 王辉耀.为用人主体“松绑”[J].领导科学，2016，18(21)：20.

[9]陈庆修.构建机关事务工作理论支撑体系[J].前线，2017，19(9)：46-48.

[10]张健.习近平关于人才工作的新思想新观点新要求[J].人民论坛，2017，18(15)：10-12.