论建筑工程项目施工成本控制

1.导论

建筑业在经济发展中占据重要位置，与国民经济、人民生活水平联系紧密。在经济发展的同时，建筑工程项目的数量和投资也呈现高速増长态势。目前，我国大多数企业的项目管理人员成本控制意识薄弱、没有完善的全生命周期成本管理体制、工期和施工工序不合理、材料浪费损失严重等问题，这制约了施工企业在日益激烈的市场竞争中的发展，也影响了我国整个建筑企业的发展，因此对建筑工程项目成本的构成和影响因素进行分析，有效利用科学的方法和手段控制建筑工程项目成本是施工企业发展、社会资源利用水平提高的重要提升保障。

2.建筑工程项目成本的构成

2.1 建筑工程项目总成本

建筑工程项目总成本，一般指某项工程实施建设过程中所发生的全部费用，由工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期利息等部分组成，其具体构成如图2.1所示。

2.2 建筑安装工程费用

建筑安装工程费用按照生产要素划分可以分为人工费、材料费、施工机具使用费(机械费)、企业管理费、利润、规费和税金。

建筑安装工程费用按照造价形式，也称为工程量清单计价模式，可以划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金；目前绝大多数的工程都是以此种模式进行计价的，施工企业在投标阶段根据自身企业的情况列出综合单价(就是加总了人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润等一系列费用后形成的价格)。

3.建筑工程项目施工成本的影响因素

3.1 合同对建筑工程项目施工成本的影响

施工合同主要内容有：根据项目特点和要求确定工程施工发承包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理和控制、合同索赔与索赔。合同的每一项条款都影响着最终的决算价格，所以施工合同对建设工程施工项目存在巨大影响。

3.1.1 施工发承包主要类型

施工发承包主要类型有：(1)施工平行发承包模式；(2)总承包模式。

施工平行发承包模式和总承包模式因为发包方与各供应商和劳务等公司的联系紧密程度不同，导致两种模式对施工成本的影响也不同。由此可见，采用不同的发承包模式，对建筑工程项目施工成本影响会有所不同。

表3.1 施工平行发承包模式和总承包模式对施工成本的影响

3.1.2 确定支付方法

支付方法也就是合同里的付款方式，一般有垫资、预付、工程进度款和最终结清的方式。例如某钢材合同里，双方约定垫资支付的方式，也就是供应商帮施工方垫付钢材款，那么供应商考虑到自己的垫资资金成本，签订的钢材单价会有所上升，签订的合同总价也会上升，相应的建筑工程项目施工成本也会上升；而采用预付支付的方式，情况就与之相反，合同总价也会下降，相应的建筑工程项目施工成本也会下降。

3.2 工期对建筑工程项目施工成本的影响

工期对于建筑工程项目成本有着重要的影响，工期缩短或者工期延长都会增加项目成本，并且主要是影响项目成本中的建筑安装工程费用。

工期对其的影响分为两部分，第一个部分就是与工期成反方向变化的成本，例如在进行砖墙砌筑时，建设方要求减少工期，在砌筑工程总工作量不变的情况下，这就需要赶工期，増加每日砖墙砌筑的工作量，此时可以增加砌筑工人的数量或者增加现有砌筑工人工作时间，有时在白天无法完成当日工程量就避免不了进行夜间施工，所有这些都是因为工期的缩短造成的成本增加。

第二个部分就是与工期呈同方向变化的成本，例如某工程因为梅雨天气原因无法进行室外施工造成工期延长，此时人工窝工，租赁设备的租赁费和施工机具使用费也会提高。因为在进行工期安排时，往往都按照工程的最优效率进行安排，延长工期必然降低施工效率，进而増加一部分人工成本。由此可见，工期缩短或者工期延长都会增加项目成本。因此对工程项目进行进度控制，就是为了控制项目的工期，达到建筑工程项目的成本最优。

3.3 施工组织设计对建筑工程项目施工成本的影响

施工组织设计指的是施工方案、施工进度计划、资源配置与平面布置等多个方面的设计、计划工作。在组织施工之前，完善的施工组织设计能保证施工过程中不产生多的麻烦，进而影响建筑工程项目的工程成本。

3.3.1 施工方案方面

施工方案的不同，会影响建筑工程项目成本，例如在进行楼层板施工的时候，可以使用预制混凝土楼板，也可以使用现浇混凝土楼板，二者的施工方式截然不同，预制混凝土楼板施工的关键在于拼装，先用吊车进行整体起吊，再在施工工作面上进行拼装；现浇混凝土楼板施工关键在于搭接钢筋骨架和灌注混凝土，不需要大型吊车的配合，但是需要搭设钢筋骨架。二者成本在材料、人工、机械费上的差异非常大，这就需要施工方针对不同工程的工程特点选择最合适、最经济的方案。

3.3.2 资源配置与平面布置方面

建筑工程项目的建设是一个复杂过程，可以统称为人为、物力、财力资源的配置，建筑工程项目中的资源配置和平面布置是分不开的，资源配置和平面布置的不合理会导致成本的上升。

建筑工程项目的资源配置与平面布置需要综合考虑施工、运输、作业等多方面的工作，通过仔细分析确定相关细节，才能最大限度的降低建筑工程项目成本。

3.4 不可预测因素对建筑工程项目施工成本的影响

3.4.1 工程变更方面

工程变更分为两种，一种设计变更，另一种是技术核定。而工程变更不管是对是建设方还是施工方来说，都会产生不利影响，比如工程变更造成施工企业不能按原计划进行施工，可能影响后续的施工工序，这就增加了项目成本。

3.4.2 工程量清单偏差方面

工程量清单偏差分为三种类型。第一种类型是工程量清单缺项，工程量清单缺项必然导致项目成本的上升。第二种类型是工程量清单中工程量计量偏差，一般情况下这种工程量偏差都是由于计量过少，造成项目成本最终上升。第三种类型就是工程量清单价格偏差，工程量清单编制人在发包人的指示下编制工程量清单，往往将价格标的在很低的位置，以至于和市场中的价格严重脱节，从而导致价格上的签证或者索赔，最终增加建筑工程项目成本，使结算价格高出工程量清单预算价格。

3.4.3 不可抗力方面

不可抗力是一种不能避免、不可预见和不能克服的客观情况。由于建筑工程项目一般建设周期较长，各种客观条件不是一成不变，而是不断变化和发展的，因此不可抗力因素对建筑工程项目能否顺利进行以及对项目成本是影响巨大的。

3.4.4 物价方面

施工合同的履行往往需要较长时间，合同履行过程中经常出现人工费、材料费、工程设备和机械台班单价等市场价格的变化，进而造成工程项目施工成本的増加或者减少。

4.建筑工程项目施工成本控制策略与措施

4.1 运用合同手段

建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理等每一个阶段都离不开合同，在合同中双方应参照招标文件和投标文件的要求，写明双方的主要义务和权利，避免争议和纠纷。

4.1.1 明确双方的权利义务

建筑工程项目建设周期长、可变因素多，在签订合同阶段就应明确双方的权利和义务，特别是影响工程成本的关键工序、关键材料和关键分部分项工程等方面。

4.1.2 参照标准合同示范文本

我国《合同法》列出了标准施工合同示范文本和建设施工合同文本，供施工、建设单位签订合同时使用，施工企业应充分利用示范文本的合同条件，和建设单位有效沟通，按照示范文本的要求，签订符合示范文本基本条款的合同，保障双方的权益。

4.1.3 及时提出索赔和调价申请

当工程发生变更、因不可预测因素或建设方过失导致成本的増加时，施工企业如果没有严格遵守合同的约定及时提出索赔，进而没有得到项目监理机构的认可，在工程结算时就不能获得补偿，造成了损失。

4.2 工期方面

根据工期对成本的影响可以得出，无论延长工期还是缩短工期，都会増加项目成本，那么最合理的工期就为最佳工期，此时的工程成本为最佳成本。

4.2.1 确定最佳工期

(1)充分进行勘察分析。在勘察阶段一定要进行充分的勘察，了解清楚工程的地质状况，重点注意地下是否有管线、矿井、古墓、洞穴等，避免在勘察过程中图省时省力，以至于在施工过程中意外发现各种不希望出现的地质状况，拖延了工期，増加了工程量。

(2)精确计算工程量。施工企业要根据施工图设计，并结合自身企业的特点和实力，精确确定工程量，进而确定工期，避免因错误估计工程量，使得实际成本与估价之间有较大区别，造成最终建筑工程项目成本的增加。

4.2.2 合理安排工程进度

建筑工程项目在实施阶段的进度安排十分重要，进度安排是否合理是降低项目成本的关键，建议从以下几个方面对工程进度进行合理安排：(1)掌握项目的建设条件。1)坚持项目的总目标；2)掌握项目的施工条件；3)有效利用本公司资源；4)满足项目总进度的要求；(2)使用科学的制定方法。

施工进度安排应该利用电子计算机完成，在原理上可以使用横道图法和网络图法。横道图是以横向线条结合时间坐标来表示各项工作的施工起止时间和先后顺阵。网络图法是将工作和时间以网络的形式表达出来的一种施工进度计划表示方法，相比横道图来说，网络图可以直观的显示关键线路和关键工作，对于后续的进度控制有力。

4.2.3 减少不良因素对工期的影响

影响工期的因素很多，但某些直接原因造成了工期的增加或者缩短，提升了项目成本，本文也针对如何减少这一部分因素对工期的影响为施工企业提出以下建议：

(1)加强管理。例如在进行抹灰作业期间，部分工人工作期间不好好工作或有混的思想，这就需要项目经理建立合理的绩效考核机制进行约束，加强施工的现场管理，提升工作效率，确保按时完工，进而通过控制工程的工期控制项目成本。

(2)稳步推进。部分工程在施工存在前松后紧，眼看快到合同约定的工期了才进行赶工，既存在违约的风险，还存在赶工造成的工程质量低下的风险。建议施工企业在施工期就要做好施工进度计划，按照计划不紧不慢工作，保证顺利且保证质量完成。

4.3 施工组织设计方面

建筑工程项目成本的控制需要合理的施工组织设计，在进行施工组织设计时，要从以下几个方面注意，尽量规避或减少不良影响的发生。

4.3.1 合理制定施工方案

对施工企业在如何确定施工方案上：(1)谨慎使用新技术、新材料、新方法；(2)尽量选择简单易行的方法；(3)注重节能与循环利用、废旧利用；(4)施工方法的选择要进行技术经济比较。

4.3.2 有效配置资源

资源配置在项目成本控制方面起着决定性的作用，资源配置中的材料配置就占到项目成本的60%到70%。做好资源配置工作，要从以下几个方面着手：(1)优化人力资源配置；(2)优化材料配置；(3)优化机械使用。

4.3.3 优化平面布置

针对施工现场平面布置的优化方案，有以下几点建议：(1)布置合理；(2)减少二次搬运，降低运输成本；(3)利用既有建筑物、构筑物，减少临时设施搭建。

4.4 不可预测因素方面

由于不可预测因素的不确定性，建筑工程项目成本増加的幅度也会不同，没有明显的规律可循。因此在建筑工程项目成本的诸多影响因素中，不可预测因素的影响也是最大的。

4.4.1 积极应对工程变更

施工企业对于工程变更可采取一些措施，来降低成本的増加幅度。

(1)完善项目设计。施工企业应该在保证工程项目质量的前提下，详细了解建设单位的功能需求，并结合项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，积极提出修改意见。

(2)减小变更规模。减小变更规模的含义就是在建设单位在施工阶段提出设计变更时，施工企业要在满足其要求的同时尽量减少变更的规模，尽量不触及主体工程和己完工程，保证工程顺利进行的同时也降低了成本的增加幅度。

4.4.2 重视工程量清单偏差

避免或者减少工程量清单偏差的产生，进而减少因为工程量清单的问题导致増加的项目成本。(1)熟悉编制的相关依据；(2)了解项目施工图设计；(3)重视隐蔽工程工程量；(4)减少施工条件的改变

4.4.3 提前预防不可抗力

现实中不可抗力的发生是不可避免的，例如地震、海啸、等自然灾害，还有政治、经济环境的变化。建筑工程项目管理无法控制这些不可抗为事件不发生。降低不可抗力产生的影响，关键是要对客观条件信息进行准确把握，并做出客观评价和判断，建立起风险防控体系，包括对风险的识别、评估、响应和控制等方面。

(山西省工业设备安装集团有限公司，山西 太原 030032)

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