探讨后奥运时代我国体育场馆及大型体育设施利用和保护的问题

毛平生　陈南君

前言

在现有的国情下，在我国向建设体育强国的前进过程中，体育场馆呈现了多种不同的经营状况，在体育场馆的建设与利用方面又存在了多种多样问题，这些都亟待我们去解决。本文是通过研究后奥运时代我国一些体育场馆的管理制度，管理方法，得出问题存在的原因，探寻问题的解决办法。

大型体育场馆的日常维护技术含量高、维护费用开支巨大，目前这些己建的体育场馆如何能够充分发挥价值“养活”自己都已经成为了困难，更何谈创造效益，服务周围的人民群众。所以对大型体育场馆进行科学的管理、合理的运营便显得尤为重要且具有一定意义。

一、大型体育竞赛场馆赛后运营主要问题分析

1.1 部分场馆赛后常年闲置， 资源浪费严重

我国场馆多是为承担大型赛事而修建，在场馆的设计和建设中主要考虑满足赛事的需求，较少考虑其他需求。各城市为承办一次大型赛事而投资数千万元，乃至数亿元修建的场馆在满足一次赛事需求后常年闲置。根据全国第次体育场地普查数据显示，国内部分特级体育场和体育馆周均活动人次不足百人，资源严重浪费。

1.2 场馆赛后经营状况不理想， 部分场馆亏损严重

由于场馆规模庞大， 日常维护费用过高， 加之区位、设计和功能等多方面因素的制约致使其赛后经营状况不理想， 部分场馆人不敷出， 亏损严重。

1.3 赛后运营成本高，冗员过多

目前，场馆承担的一个重要职能就是安置就业，导致场馆工作人员过多，甚至部分体育中心的工作人员高达五六百人，但多数从事简单的体力劳动，而真正需要的管理和市场开发人才却因没有编制而无法引进。根据调查，工作人员在100人以上的场馆有5个， 占调查总数的25%。场馆高额的运营维护成本，加之过多的冗员，给赛后运营造成了较大困难。

二、场馆赛后运营的制约因素

2.1 选址的郊区化

场馆的建设选址对其赛后运营有较大影响。我国场馆由于规模较大，在建设时较多考虑人流疏散对交通的影响，因此，场馆选择多处在城市郊区、新区或待开发地区，远离居民生活区，如南京奥体中心、武汉体育中心和广东奥体中心等选址均在城市郊区。场馆选址的郊区化虽对其承办大型赛事影响不大，但对于其赛后运营却有较大影响。

2.2 设计、建设与赛后运营脱节

我国场馆主要是为了满足大型赛事的需要，多由政府投资兴建，根据比赛和训练要求进行设计，在设计之初较少考虑赛后的运营。虽在部分情况下考虑到赛后的运营，但由于设计师对赛后运营并不了解，加之设计师和运营管理者在设计阶段缺乏必要的沟通，致使场馆的功能设计比较单一，将其功能主要限定在比较狭窄的比赛、训练范围内，限制了場馆的赛后多功能使用。

2.3 传统场馆管理体制

传统场馆管理体制对于场馆赛后运营的制约主要体现在两个方面一是政府干预过多，政事不分。当前场馆赛后运营中薪酬制度和人事制度不合理，干多干少差别不大，平均分配主义的现象依然存在，承诺的激励措施难以兑现，致使场馆从事经营开发活动的积极性难以调动。虽然部分场馆进行了工资制度改革，但差别不大，难以起到有效的激励作用。

2.4场馆规模过大

我国场馆在建设中普遍存在着追求规模最大化的倾向，各地新建的场馆一般是某一区域规模最大、最先进的场馆。场馆的规模越大对于其承办赛事越有利，可以满足赛时对观众席位的过量需求，但对于其赛后运营而言，规模越大，则负担越重。场馆赛时的需求是一时的，而赛后的利用却是久远的，贯穿于场馆的整个生命周期。

2.5 缺乏场馆专业运营团队与人才

场馆专业运营人才是提高场馆赛后运营水平的关键因素之一。目前，在我国场馆运营领域专业运营团队十分缺乏，虽有中体和华体等从事场馆运营服务工作，但与国外专业的场馆运营团队相比，我国的场馆专业运营团队还尚未形成。

三、大型体育竞赛场馆赛后经营主要对策

3.1 场馆规划设计应充分考虑赛后运营，积极融入城市生活

场馆的赛后运营需要在规划设计阶段就予以考虑，场馆的运营管理部门也应在规划设计之初参与场馆的设计，赛后运营方案应融人场馆的规划设计。首先，场馆赛后经营理念应与多功能设计有机结合，在设计之初就充分考虑赛后运营，。其次，场馆选址方面应充分考虑赛后运营，避免选址的郊区化。最后，场馆规划设计应与城市周边设施进行统筹规划，增强城市活力，提高场馆赛后使用效率。

3.2 建立以市场化为取向的场馆投融资体制

逐步改变传统的场馆投资、建设管理体制，建立以市场化为取向的场馆投融资体制，通过市场手段多渠道融资，吸引社会资金参与场馆投资、建设，实现场馆建设资金来源的多元化。

3.3 以举行大型活动为主兼顾全民健身，积极实施多元化运营

从场馆的特点与使用特点以及国内外场馆赛后运营的成功经验来看，场馆特别是主场馆比赛厅赛后运营应以举办大型活动为主。因此，场馆赛后运营应以举行大型活动为主，其内容和类型可以多样。

3.4与专业机构合作，实现专业化运营

专业的运营团队不仅可以提高场馆的运营水平，实现场馆的专业化运营，还可为场馆的赛后运营带来丰富的活动资源，提高场馆的使用率。因此，场馆在赛后运营中应与专业机构合作，以提高场馆的赛后运营水平。

结论和建议

后奥运时代体育场馆的利用和保护是一个长期性的、需要不断摸索的艰难问题，改变它目前的状况，既要从运营模式处做出调整，又要从管理方式上做出改变。更改传统运营模式，精简人员，寻求与企业公司合作，重视与时代相融合......相信在不久的将来，会有更多的人才投身于祖国的体育事业，届时我国的体育一定会蒸蒸日上，体育场馆也一定能够改变入不敷出的现状，实现转亏为赢，更好的为全国人民服务的目标。endprint