供给侧改革视域下高校资助育人有效性研究

摘要：高校资助育人工作要取得充足的有效性，要提高资助育人工作针对性，满足特定学生群体需求及个体要求，就必须从国家、地方和高校三个层次进行供给侧结构改革和调整，要坚持“有理、有力、有节”提升资助育人供给科学化，“落细、落小、落实”增强资助育人供给针对化，“因时、因事、因势”实现资助育人供给优质化。

关键词：供给侧改革；高校资助育人；有效性

2016年1月27日，习主席主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案，标志着供给侧结构性改革正式提出。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中再次强调：“深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向。”两年间党和国家着手进行了经济领域以及教育、文化、卫生等多方面供给侧结构调整和改革。其中高校资助育人工作作为高等教育事业的重要组成部分，经过不断发展，已逐步形成了相对固定和稳定的一套体系，有力促进了我国高等教育事业的发展。当下，我国高校资助育人工作正经历着从以资助规模扩大、经费投入增加为主要手段的短期时式发展向以资助质量提升、育人效果提升为核心的可持续发展的转变。但目前高校资助育人工作还存在着需求与供给不符，决策与执行不称等一列问题，最终导致了资助育人有效性欠佳。因此高校资助育人工作急需从国家、地方和高校三方供给侧角度依据贫困学生需求来进行结果调整和改革。

一、“有理、有力、有节”—提升资助育人供给科学化

高校资助育人工作要达到好效果、取得有效性，国家、地方和高校三方供给侧调整和改革是必要的，而想要实现这三个方面的调整和改革，就必须进一步提升高校资助育人目标、内容、过程、总结、评价等一系列因素的科学性，意即有理、有力、有节的实现高校资助育人工作的科学化。

所谓“有理”，意即实现高校资助育人工作的制度化、法制化、长态化。具体到资助育人工作，无论国家宏观调控、地方政策出台还是高校具体实施操作，一方面必须实遵循资助育人内在逻辑规律和发展顺序，力求言之有理，以理服人，另一方面必须依法以法办事，遵守相关法律条例和规章制度。从而杜绝“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证等非科学决策等问题的出现。所谓“有力”，意即高校资助育人工作在物质保障足额到位且配套有力的基础上，要更加注重资助育人工作的精神作用发挥和保障，以更好地突出新时代以人为本和全面育人理念。任何单位和个人不得随意减扣资助育人资源，更不允许任何单位和个人随意挪用，据为己有。所谓“有节”，是指资助育人工作要有节度，“既不能操之过急，也不能延误时机，这项工作是一项长期的战略工程”，①必须符合高校资助育人工作规律、贫困学生成长成才发展需要，真正做到物尽其用，事半功倍。

二、“落细、落小、落实”—增强资助育人供给针对化

习近平总书记2013年11月在湖南省湘西州十八洞村考察时提出“精准扶贫”概念。发展至今，我国贫困治理体系不断创新完善，贫困治理能力逐步提高，精准扶贫、精准脱贫取得了伟大成就。高校资助育人工作作为精准扶贫重要组成部分，同样要求找准对象、精准供给。因此，高校资助育人工作必须坚持“落细、落小、落实”原则，以增强资助育人供给针对化。

首先，高校资助育人工作必须“落细”，“天下大事，必作于细”。无论资助育人工作资料收集、实施过程、结果评定、意见反馈等等，都必须从细处着手，为此，高校资助育人工作分管领导、相关教职工必须认真仔细洞悉特殊学生实际、思想以及内心，深入课堂、深入寝室、深入家庭等将工作做细。其次，高校资助育人工作必须“落小”，高校资助育人工作要更多地留意特殊学生学习、生活、工作上的“小事”，避免“一把抓”、“一刀切”。最后，高校资助育人工作必须“落实”，这项工作必须落到实处，要以解决贫困大学生实际困难为基础，促进贫困学生素质培养、能力提升等全面发展为目标，既要实事求是、又要解放思想，更要以实促管、以实促改、以实促建。

三、“因时、因事、因势”—实现资助育人供给优质化

在政策制定及前期设计中提升了资助育人供给科学化，在决策执行和具体实施中增強了资助育人供给针对化，最终目的都是为了实现资助育人供给的优质化，而“因时、因事、因势”规律和艺术的运用，进一步增强了高校资助育人工作的有效性。

“因时”，是指高校资助育人工作要善于把握时机。一方面，要讲求及时，要抓住特情学生遇到重大变故或思想发生重大变化的关键时期；要抓住社会环境发生巨大变化的关键时期，要抓住某些问题或某些倾向露出苗头的关键时期。②另一方面， 讲求适时，是指对特情学生的教育不能过早或过晚、要恰到好处，更指资助育人工作要依据实际情况，依时而变，紧跟当下。“因事”，意即在资助育人工作中要注重解决贫困大学生学习、生活、工作等时机方面的困扰和问题，并注重解决思想问题与解决实际问题相结合，少点形式、多点内容，要以现实问题为出发点，具体问题具体分析，进而有的放矢、效果显著。“因势”，是指高校资助育人工作要紧跟时代脉络。要做到与时俱进，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，积极运用新媒体、大数据等手段和工具，顺应资助育人工作由物质激励为主向物质激励为基础的更突出内涵育人特点的转变。

参考文献：

[1]习近平出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话[N].人民日报，2016-12-09.

[2]张学亮，王永友.大学生思想政治教育质量提升供给侧改革的若干思考[J].高校辅导员，2017，（3）.

[3]邵志豪.思想政治教育有效衔接的路径突破[J].社会科学战线，2015，（8）.

[4]陈万柏 张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

注释：

①张学亮，王永友.大学生思想政治教育质量提升供给侧改革的若干思考[J].高校辅导员，2017，（3）.

②陈万柏 张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

作者简介：闫晓瑞（1989—），男，汉族，山西长治人，长江师范学院辅导员，研究方向：思想政治教育。