夜间市长：改变游戏规则

左璐

全世界醉心于夜生活的年轻人，大概想不到近幾年来一个新职位正在伦敦、纽约、苏黎世、巴黎等大都市悄然出现。这个名为“夜间市长”的职位，通过聘请专职人员，或是设立专职部门来负责管理城市的夜间秩序。

“夜间市长”这一概念兴起于荷兰的首都阿姆斯特丹，一座以自由开放的夜生活闻名的城市。21世纪初，性产业、赌博及大麻在荷兰合法化，由此，游客数量年年增多。与之相随的，是游客、居民、商户和政府之间不断激化的矛盾。

然而，政府通常只放眼于白天事务的管理，对城市夜晚的状况并不了解。“夜晚和白天不一样，当问题发生时，政府的第一反应是禁止，而不是将人们集合起来，共同商讨出让城市更好的解决方案。”阿姆斯特丹的首任夜间市长米瑞克·米兰表示，“一些亚文化活动被简单划定为非法，年轻人被赶出城市，或者只能被迫转成地下运营。”

完全禁止夜生活不可能，因为夜间经济为城市运行加注了巨大的动力。由此，“夜间市长”的需求便孕育而生，其职责要求很简单：调解夜间活动者和普通市民之间不可避免的摩擦。夜间市长由公众和专家投票产生，虽称为“市长”，但并无行政权力。

除了调解矛盾，建立移动的投诉网点等项目，米瑞克·米兰另一项为人称道的成就是设立24小时营业区，即授予阿姆斯特丹人口稀疏区域的商店24小时营业许可，商家可自行决定营业时间。

设立“夜间市长”的效果显著。两年内，阿姆斯特丹的滋扰行为减少了30%，醉酒引发的意外事件也减少了25%。由此想要追随荷兰脚步的城市越来越多。2016年，“夜间市长”峰会在阿姆斯特丹举行，来自世界各地的人们聚集于此，共同探讨如何更好地管理城市夜生活，以及夜间管理模式的“本土化”。

伦敦的“本土化”是设立“夜皇”一职。“夜皇”虽然职责与“夜间市长”类似，但实质上由伦敦市长指派任命，在市政厅有自己独立的办公室，大多数时间都在和副市长们探讨相关政策。

纽约则是北美地区首个成立“夜生活办公室”的城市。为减少政治干预，借鉴荷兰和英国经验，纽约的夜生活办公室由艺术家，城市规划专家，夜生活工作者等12位成员组成，其中4位由市长任命，8位由城市委员会选举而出。

各大城市对“夜间市长”具体职责的规定虽各不相同，但目的类似：无论是生活在黑夜还是白天的人，他们的诉求都会被听到、被重视，并获得同等的尊重。

为了吸引更多人主动加入到夜生活的管理中来，米兰曾在一次电视采访中说，“通过对话，你也可以改变游戏规则”——只有充分交流，才能找到最佳解决方案。

（摘自《看天下》）