探析建筑工程合同管理及其风险防范

罗华

摘 要 建筑工程合同通过对工程项目各项行为的规范，为确保建筑工程的顺利竣工提供了可靠保障。近年来，随着建筑行业的发展，建筑工程项目日益增多，建筑工程在合同管理方面的问题和风险逐步凸显，必须引起高度重视并加以防范控制。本文从建筑工程合同管理的重要性出发，就其引发风险的原因和相应的防范方式进行了分析、研究，以期能够进一步加强建筑工程合同管理，有效减少建筑企业所承担的风险。

关键词 建筑工程 合同管理 风险 防范

一、建筑工程合同管理的重要性

第一，加强建筑工程合同管理有利于促进建筑项目的顺利实施。在任何建筑工程正式开工之前，都需要签订工程合同。签订建筑工程合同能极大地保证建筑工程的顺利进行，所以实施有效的合同管理就是对整个建筑工程的施工效率、施工质量以及施工技术进行明确的规范。如果不重视对建筑工程合同的管理，可能直接导致建筑工程项目无法正常运行，使其达不到建筑工程的终极目标。因此，加强建筑工程合同管理是保证建筑行业能够长期、稳定发展的前提。

第二，加强建筑工程合同管理有利于促进市场经济建设的和谐发展。加强建筑工程合同管理有利于促进我国市场经济的全面建设，通过对工程合同的有效管理达到对建筑行业全方位管理的目标。在当前的建筑行业中尚没有较为明确的内容条款对其职能作出明确规定，建筑工程合同弥补了建筑市场的这一不足，从而在处理建筑行业中出现的不法行为时能够做到有法可依。随着我国经济不断向多元化、法制化的方向发展，加强建筑工程合同管理显得尤为重要。

第三，加强建筑工程合同管理有利于适应建筑行业的时代发展要求。我国建筑行业的飞速发展，对建筑工程合同管理提出了更高的要求，加强建筑工程合同管理符合当今时代的需求。我国经济逐渐面向多元化方向发展，我国的综合国力不断增强。在这样充满竞争和机会的时代背景下，建筑行业若想抓住机会发展壮大，首先应按照国际市场的标准增强对建筑工程合同的管理能力，通过增强自身的综合实力在国际市场中获取更多的发展机会。

二、建筑工程合同管理出现风险的原因

第一，建筑工程合同管理的风险防范意识不足。在建筑工程的合同管理中，很多企业不重视风险防范，缺少足够的风险意识和法律意识，没有及时制定有效的风险防范措施，造成了合同风险。在建筑工程的实际建设中，常常会出现履行合同时权利和责任不均衡的现象。对于承建方来说，需要承担很多的经济风险。而且一些企业的合同管理者没有树立正确的风险意识，不能实施有效的风险防范，最终造成合同管理面临经济风险。同时，企业在拟定合同时没有详细分析合同中涉及的各项条款，建筑工程双方在履行合同规定时，没有明确按照合同要求实施，产生了合同管理的法律风险。

第二，建筑工程合同管理的制度不健全。完善的合同管理制度对合同管理工作的正常开展有重要的意义，关系着项目成本的制定管理、项目工程款的结算管理、合同的评审管理等多项管理内容。良好的项目工程成本制定管理可以有效避免成本核算出现失误导致的风险，实施项目工程款的结算管理可以防止因结算工作不准确而产生的履行合同风险，对合同的评审管理可以有效判断合同无法签订的风险。因此，必须健全合同管理制度，完善各方面的合同管理内容。

第三，缺乏专业的建筑工程合同管理人才队伍。合同管理者的专业水平和业务能力直接关系到合同文书的质量以及履行力度。在建筑工程合同管理中，产生风险的一个最主要原因就是合同管理者缺乏专业工作素质。很多建筑企業的合同管理者都没有较高的文化水平，不能准确地对市场环境变化进行良好的预测，这直接导致签订合同时产生了风险。另外，对于合同中的各方面条款，工作人员没有深入研究，无法发现其中不合理的规定，这就造成了合同管理的风险。

三、加强建筑工程合同管理和风险防范的几点建议

第一，规范建筑工程合同文本的拟定及管理。在建筑工程项目拟定合同时，其合同文本的形式最好采用合同示范文本格式并详细填写。这样的方式能够有效避免合同中出现缺项、遗漏及不公平条款等，还利于有关部门对合同实施过程进行有效监督，有利于仲裁机构和人民法院对合同纠纷双方公平判决，维护双方的合法权益。同时，在合同内容的拟定方面，合同管理人员必须深入了解工程情况，在拟定合同内容时使其具有可预见性，且要对合同内容进行充分理解、分析，避免拟定的合同内容出现语言模糊、歧义等现象。在拟定合同内容时应注意明确合同签署时间和优先顺序，分析拟定好的合同初稿其是否符合法律规定、具有法律效力，分析其完整性等，要保证投标、招标过程完全符合相关的法律法规。

第二，建立和完善建筑工程合同管理制度。合同管理是一个复杂的过程，主要包括洽谈合同、拟定初稿、评审、签订合同、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑企业应该对自身合同管理进度进行规范。针对建筑工程施工过程的每一个环节建立可执行的合同管理制度，使合同管理在执行过程中有章可循。合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑企业应该建立的最基本的合同管理制度。熟练运用企业中各项合同管理制度是一个管理人员最基本的素质。合同管理人员在工作中将各项合同管理制度落实到实际施工中去，一定能提高合同的管理效率和工程的施工效率。

第三，积极推进建筑工程合同的科学动态管理。在建筑工程项目的实际施工过程中可能会出现合同内容的变更，这就很容易造成合同纠纷。为了避免这种情况，合同管理人员在对合同进行管理时应该采用动态管理机制，重点把握以下几方面的内容：一是建立索赔制度。施工索赔是建筑企业用法律保护自己、维护自身合法权益的体现。施工索赔解决了在施工过程中各类因素给施工带来的风险问题，是建筑企业得以生存和发展的有效保障。二是重视现场签证。在按照合同的有关内容进行支付时应该避免过早、过量签证，特别是变更合同后签订的一些补充内容需要格外谨慎，签证必须以相关的合同条款作为标准，这样才能起到相互制约的作用。由于是针对设计变更和施工图出现的错误方面，只需签订变更的部分，原图纸中没有改变的部分不需要充分签证。三是及时记录、收集、整理工程中的各类文件。在实际工作中，如果需要变更合同内容，一定要经过严格的审核和分析，并要与相关索赔同步进行，需要发包方与承包商达成一致意见后才能进行合同的变更。如果发现较为明显的风险隐患，必须经过预警，采取应对措施并对其进行跟踪，关注风险因素的变化情况，尽量降低风险。

四、结语

建筑工程普遍具有工程规模大、建设时间长、施工风险高等特点，而且施工质量也很容易受到外部环境条件的影响。因此，必须实施有效的管理办法，进行有效的合同管理风险防范控制，在不断的研究和实践中总结更多的合同管理技巧，应用更有效的管理办法，尽最大可能提高建筑企业的市场竞争力，保证建筑工程项目有更高的施工技术水平和施工质量。

（作者单位为中铁十一局集团有限公司）

参考文献

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