浅谈煤炭企业信访维稳的预防和应急预案

闫娜

摘要当前我国经济进入新常态，煤炭行业进行“供给侧改革”，随着资源整合、国资重组、去产能等一系列政策措施，煤炭企业面临着人员分流安置、降成本等诸多问题，利益关系不断调整，这就对煤炭企业加强信访工作，倾听群众呼声、了解群众意愿，维护企业发展稳定提出了更高的要求。煤炭企业做好信访维稳工作重在预防和应急，加强信访源头治理，不断完善应急预案。本文主要探讨了煤炭企业信访维稳的预防和应急预案。

关键词煤炭企业 信访维稳 预防 应急预案

信访维稳工作是各个组织、单位、企业甚至国家都在进行的一项工作，在煤炭企业开展信访维稳工作，有助于促进煤炭企业发现企业内部存在的问题，并且及时进行改正，促进煤炭企业的发展：有利于加强员工之间的交流与沟通，使员工之间更好的相处，形成良好的工作氛围，因此煤炭企业要积极实施信访维稳工作，制定相应的预防和应急预案。

一、煤炭企业信访维稳的重要性

首先，煤炭企业进行信访维稳工作是符合社会要求的选择。在当今社会上，企业普遍重视员工的个人感受，因为只有全面了解公司的员工，做出相应的调整，才可以最大程度地发挥员工工作的积极性，为企业的发展做出贡献。而了解员工的工作状态，最好的办法就是进行信访工作。因此，煤炭企业进行员工的信访工作，是符合社会发展潮流的，是当代社会中企业发展的重要的环节。

其次，煤炭企业信访维稳工作有利于维护干群关系，加强企业对员工的了解。煤炭企业的信访维稳工作主要是对于企业内部的实施，通过对企业员工的信访工作，领导者能够及时准确地了解到员工的真实想法，增强员工之间的沟通与交流，形成良好的企业工作氛围，增强煤炭企业的内部团结和企业的凝聚力。

最后，煤炭企业进行信访维稳工作有利于企业发现自身存在的问题，并且及时进行修正。在信访完成后，领导者可以根据相关的情况进行分析研究，发现煤炭企业中存在的不足，了解企业发展的缺陷，及时进行改正，促进煤炭企业更好地发展，为社会经济的发展提供动力。

二、煤炭企业信访维稳的预防和应急预案

（一）煤炭企业提高对信访维稳工作的重视程度

信访维稳工作对于企业来说具有非常重要的意义，只有煤炭企业真正重视信访维稳工作，员工才能够在信访维稳工作上做到认真对待，信访维稳才能够顺利进行。首先，煤炭企业的领导要高度重视信访维稳工作，鼓励、支持员工积极进行信访，在公司内部宣传信访的重要性以及信访工作带给员工以及公司的利益。其次，通过各种会议或是讨论会的形式向各层领导传达相关指令，再由各层、各部门的领导对下属员工进行讲解宣传。公司还要建立并完善信访机制的建设，开设专门的信访部门，设置专门的信访接待人员。最后，信访工作要重视基层员工的感受，领导及相关部门人员要主动到基层员工中间进行走访调查，了解基层员工的心理诉求，解决基层员工的困难。煤炭企业加强对信访维稳工作的重视程度，可以确保企业信访维稳工作的顺利展开，使企业员工形成一股合力，促进企业的进步与发展。

（二）强化信访维稳的员工队伍建设，提升工作质量

企业在信访维稳的过程中，真正接触到这个实质性工作的实际上就是信访维稳的接待人员。因此，接待人员态度的优劣，素质的高低直接影响着信访维稳工作的质量。首先，煤炭企业要招聘有素质的信访维稳工作人员，在工作中戒骄戒躁，认真对待信访维稳工作以及来访人员。其次，企业应该组织信访维稳工作人员的培训工作，在上岗后定期对信访维稳工作人员进行业务以及素质的培训，帮助信访维稳工作人员更加全面地了解信访维稳的业务，学会信访维稳工作中的技术与方法，加强工作人员的实际操作能力。使信访维稳工作人员在面对信件或是接待员工时能够做到抓重点，准确判断信息的重要程度，做出处理、解决的顺序，使得信访维稳能够工作有条理、有主次的进行，避免徇私舞弊现象的发生，有利于煤炭企业的信访维稳工作的高效进行。最后，煤炭企业还可以对信访维稳工作人员进行相关的考核，如果出现相关的工作疏漏，或者工作过程中有违规现象，要对其进行相应的处罚；如果信访维稳工作人员业绩突出，表现优异，那么要对其实施相应的奖励。把奖励机制与处罚条例落实到实处，以此来监督信访维稳工作人员的实际工作，起到有效的制约作用。

（三）完善信访维稳的机制体制建设

当今企业问的竞争已经逐渐从产品的竞争走向人才的竞争，人才对于企业的生存与发展都起到重要的决定性作用，只有充分了解员工的心理以及想法，为员工着想，才能够促进企业的长远发展。因此，煤炭企业要积极完善信访维稳工作机制的建设，实现煤炭企业内部的和谐，促进整体的发展。首先，要建立健全一整套行之有效的工作制度，使信访维稳工作有条不紊的进行。对于煤炭企业来说，制度的出台与颁布是约束员工的重要措施，只有确定了制度，才能够充分提高员工的重视程度，使企业各基层的员工都有充分的话语权，行使自己的信访维稳的权利。这套制度应该是一个全面的、自上而下的制度，对于每个人都是公平公正的，符合煤炭内部发展趋势与发展方向的信访维稳方案。另外，机制体制的建设要配合相应的宣传，领导基层要充分对此机制进行讲解说明，使各基层员工都能够详细了解信访维稳工作的方式方法，认识到信访维稳工作的的重要性。

（四）建立健全信访维稳的突发情况应急预案

企业要建立健全一套自己的信访突发情况应急预案，在煤炭企业的信访维稳之前或者信访维稳的过程中，发生信访维稳风险，企业要对其进行全面地了解，科学地评价，并且采取相应的应对措施及时解决掉信访维稳的风险。突发情况应急预案应该包括信访维稳的各个方面，尽可能的详细、周密，事先想到信访维稳中可能出现的突发情况，并且提出能够解决问题的最高效的应对方法，把信访维稳中的风险因素杜绝在萌芽阶段。如果一旦出现了应急预案中的相关问题，则对应相应的解决办法，做到第一时间发现问题解决问题，提高煤炭企业信访维稳的工作效率。建立健全信访维稳突发情况的应急预案，能够发挥煤炭企业的事前预见性，在信访维稳还未发生之前就提出了解决办法，并且可以针对此问题事先进行有效的治理，避免对煤炭企业和员工产生不良的影响。

（五）建立员工信访维稳档案机制

企业要对于员工实行监管，档案制度是一项普遍的、科学的存档制度。煤炭企业在信访维稳工作中实施档案记录制度，把来访的员工进行相关的记录，留存档案。档案记录的内容包括信访的人员、信访的时间、信访的问题、信访的最终解决办法以及信访人员最后的满意度等等，要做到把信访工作的重点问题详细记录，使企业领导能够清楚地了解员工的问题才能够提出有效解决问题的办法。在信访维稳的过程中，要时刻关注企业员工的利益，照顾到企业员工的实际心理诉求，尽可能地满足员工的合理要求，维护企业与员工之间的和谐关系。

（六）开设网上信访等现代渠道

传统的信访维稳渠道主要有电子信箱、投诉信、举报电话等，但是随着现代社会科学技术的发展以及互联网时代的到来，信访维稳的形式也应该呈现多种多样的状态，由传统信访维稳渠道转向现代的网络信访渠道。煤炭企业可以采用电子邮箱、BBS、企业论坛等形式，还可以开通煤炭企业的微博、微信公众号等大众传播方式。利用互联网进行信访维稳工作，可以提高信访维稳的效率，使社会各个阶层的人员都可以参与到信访维稳的工作当中，为煤炭企业提供意见与建议，促进煤炭企业了解社会需求，了解员工以及社会的想法，并且根据得到的信息，结合实际情况进行改革发展。

现代社会是一个网络时代，发展网络的信访渠道是符合社会发展需求的表现。发展网络信访维稳渠道，不仅可以拓宽信访的来源，使社会充分参与到煤炭企业的建设当中，使煤炭企业清楚地认识到自己的优势与不足，优势项目继续发扬，如果有不足之处，要及时地、积极地进行改变，扬长避短，促进煤炭企业的进步。还可以在人们日常逛微博中渗透煤炭企业的相关理念，并且把煤炭企業发展的情况让广大网民看到，增强煤炭这个传统产业在人们心中的地位，宣传企业文化，从而在社会中保持自己的企业优势。

三、结语

信访维稳工作是一项长期的、复杂的、动态性很强的工作，不能够只在乎朝夕的成效，要把眼光放长远，致力于煤炭企业长期的发展。企业要重视信访维稳工作，建立健全信访维稳的预防和应急预案措施，为人民服务，为社会主义服务，维护企业的稳定发展，维护社会的和谐与稳定。endprint