对我国电力行业应用综合资源规划方法的探讨

汪娟英

摘要电力是人们日常生产、生活必须的能源形式之一，综合资源规划方法是综合考虑需求侧与供应侧各种资源之间：的关系，在此基础上合理、经济、高效的利用电力资源，缓解供需之间的矛盾，优化资源的配置。基于此，本文将阐述；综合资源规划方法的内容与实际应用，提出实施该方法的具体策略。

关键词电力行业 综合资源 规划方法

通常情况下，城市规划电力行业以负荷预测为突破口，常用的方法有时间序列法、回归分析法、弹性系数法、趋势外推法以及单耗法等。近几年，在理论研究的基础上，部分新型方式被广泛的应用，如专家系列法、优选组合法、神经网络法、德尔菲法以及灰色，模型法，提高资源规划的科学性与合理性。

一、应用综合资源规划方法的内容

在应用综合资源规划方法的过程中，需要涉及较多的范围，主要包含：分散发电、负荷管理、节能结束等潜在资源。综合资源规划将改善效率与供应相结合，降低电力服务的供应成本，同时在评价潜在资源时，还需要综合社会成本与环境成本等因素。目前，我国电力行业综合资源实施规划方法主要有以下内容：

1.以时间、位置为基础，确定计划的范围，明确综合资源规划的目标：

2.采集用户的实际用电模式、负荷特性（或者改善用电效率）的具体数据，从而预测未来一段时间内的电力需求；

3.具体分析需求侧的实际成本及其负荷影响：

4.具体分析供应侧的实际成本以及负荷影响：

5.根据不同的准则，规划具体的综合资源规划方法。如：降低电力对环境的影响、保持财政比例、最小收入需求等：

6.落实规划方案，建立监督、评估体系。

在正式实施综合资源规划方法之前，还需要对其进行敏感性、财务评价、政策研究等方面分析，从而剔除不合理的资源，优化综合资源的结构。

二、应用综合资源规划方法的应用

综合资源规划方法在实际应用的过程中，具体有以下几个步骤：（1）在负荷需求不变的情况下，要在不设定需求侧与能源供应的条件下进行综合资源规划；（2）结合实际数据，建立资源规划模型；（3）考虑能源约束与需求侧管理。由于需求侧的变化，会影响电价的稳定，进而影响实际负荷的需求，此时需要根据需求与电价的关系计算电力的实际需求；（4）根据新计算的需求量，校核电源规划，计算规定时期内最小的电源费用；（5）对上述规划开展不确定分析；（6）对计算结果进行成本分析；（7）在供应侧与需求侧的条件下，规划电源的最小费用的实施方案。

目前，在规划电力工程中，运用综合资源规划时存在较多的操作困难。原因是综合资源规划需要联合各个部门进行合作，并且需要相关政策作为实施的保障，因此单纯的依靠设计部门开展数据收集的工作，很难实施综合资源规划方法。以此可以通过以下三种方式改善当前的实施困境：（1）基于理论基础，规划研究部门需要找出具体的方法，指导综合资源规划的实施；（2）规划部门制定相关法规，强化协调与统筹，同时电力部门制定与之对应的配套的方案，形成政策保障；（3）各个地方政府可以结合相关政策，统筹电力资源，推进综合资源规划方法的落实，提高可操作性。

三、实施综合资源规划方法的策略

针对目前实施综合资源规划的现状，提出以下实施策略：

1.改革当前的电力规划、项目的审批模式、程序、体制等方面，具体如下：成立大型项目审批部门、监督规划方案实施部门、电力管制机构等，制定电价监督方案，其中工作人员可以由电力公司、环保部门、管理部門以及用户代表构成，机构可以根据实际分为升级机构与国家级机构。电力公司确定综合资源规划方法之后，提交给管制部门，部门对其进行审核，并提出具体的意见与建议，制定电价方案。

2.改革电力公司内部的机构与机制。协调、明确公司内部计划部门、管理部门的相关职责、权利，改变节电计划部门与建设计划部门相互独立的现状。通过调整公司内部的结构，形成统一的需求侧与供应侧方案，制定最小成本的发展规划，并将其提交于管制部门进行审批。

3.在坚持实施国家、地方统一的节能、节电政策贷款的基础上，以促进供电公司节能、节电为目标，政府制定鼓励、奖励供电公司通过合理分配现有资金、筹集其他方面资金，例如：供电公司的节能专用贷款，实施已经审批通过的综合资源规划方法。因此，需要做到以下几点：一、要将部分落实在综合资源规划方面的资金进行回收，具体分析这部分资金能否用作固定资产进行处理：二、鼓励供电公司与其他单位之间分享节能、节电的具体效益，即实施综合资源规划方法时，已经实现的经济效益与社会效益；三、针对实施综合资源规划方法造成的部分经济损失（值得注意的是，并非所有的供电公司都会遇到经济损失的现象，具体情况取决于备用容量、综合资源规划的具体方案、发电成本以及供需状况等），制定行之有效的调整电价方案、财务政策等，从而保障供电公司自身的而经济效益。

4.在制定、审查综合资源规划方法时，需要公众的介入，尤其要加强风险评估、电价调整、财务报告的透明度。同时，管制机构制定合理的规则，并明确规则的使用方式、目的以及范围等，对提交综合资源规划方法的程序、文件进行统一规定，使综合资源规划方案的实施更加规范化。

四、结语

引入综合资源规范方法，适合我国经济、能源、环境之间的协调发展，并在电力行业得到广泛的应用，同时取得了较高的经济效益与社会效益。通过实施综合资源规划方法，有效的协调了用户、供电公司以及发电企业之间的关系，促进我国电力行业健康、稳定的发展。endprint