行政管理在双一流建设中的应对

何剑超

摘 要 《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》是党和国家在社会主义建设新的历史阶段对我国高等教育发展做出的重大战略部署，是关于高等教育发展顶层设计。一流大学和一流学科建设是高等教育发展的重要契机，也是高等教育体制机制创新的重要抓手。

关键词 管理 双一流 应对

中图分类号：G640 文献标识码：A

恢复高考以来，我国高等教育取得了长足的发展。一大批接受高等教育的高素质人才投身国家社会主义建设事业，为国家经济社会发展提供了高质量的劳动力支撑；高等教育的发展，科学技术的提升，同样也为行业发展和产业升级提供了智力支持和技术服务。经济社会的巨大发展，综合国力的迅速提升，同样为高等教育提供了更多的物质支持。高等教育的发展与国家经济社会的发展是相辅相成，相互促进的。2015年10月，国家发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《方案》），这是我国高等教育发展和综合国力提升的战略选择，是我国高等教育发展规划的顶层设计，为高等教育发展指明了方向，明确了目标，细化了要求。

高等教育的发展需要先进的管理理念和管理机制进行引导、保障和支撑。一流大学和一流学科（以下简称“双一流”）建设必对高等学校的管理制度、管理水平和管理队伍提出了更高的要求，这同样是高等学校管理创新发展的重要历史机遇。

1坚持党管人才的管理原则

《方案》指出，“双一流”建设任务首要是建设一流师资队伍，改革任务首要是加强和改进党对高校的领导。因此，在“双一流”建设进程中，必须坚持党管人才的管理原则。建设世界一流首先需要具备中国特色，坚持社会主义办学方向，传承中华名族优秀文化就是最重要的中国特色。坚持社会主义办学方向，必须加强党对高校的领导，必须加强中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观的教育。教师，尤其是其中的优秀教师，是这些教育理念和理论知识的直接授道者。因此坚持党管人才，提升高校教师的社会主义理论素养是坚持社会主义办学方向，实现“中国特色，世界一流”建设目标的重要保证。

2坚持体制创新的管理思路

《方案》要求坚持以改革为动力，着力破除体制机制障碍，加快构建高效开放、充满生机的学科发展机制体制。源于历史积累形成的办学体制僵化、发展模式粗放等问题日益凸显，这是高等学校体制创新的现实需要。国家经济发展进入新常态，十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“大众创业，万众创新”的举措已经蔚然成风，这些新动态、新理念、新风尚为高等学校体制创新提供了重要的思想武器。国家在高等教育发展中的巨大经费支持，信息化发展进入 “互联网+”时期都为高等教育体制创新提供了物力支持。万事俱备，只欠东风，高等教育体制创新已经迫在眉睫。依托“双一流”建设工作，加快高等教育体制创新，是我国高等教育实现跨越式发展的重要契机，是我国经济社会发展和综合国力增强的重要保障。

3堅持服务为本的管理理念

一流大学和一流学科建设需要一流管理的管理支撑。高等学校的行政管理是为教学科研提供支持和保障，是为教学科研活动师生需求提供服务。行政管理人员不是权力的拥有者，而是服务的践行者。“去行政化”是近来比较流行的热词，是高等学校综合改革的重要内容。如今的高等学校不再是以前的私塾学堂，而已经成为职能多样的巨型联合体，没有行政管理是无法正常运行的。去行政化不是不要行政，而是要求行政工作回归本位，做好应有的本职工作，为师生提供更好的服务，而不是学科建设和发展中指手画脚。

一流大学和一流学科建设工作任重而道远，高等学校的管理体制应该在高等学校改革和发展的大局下，围绕现代大学精神树立、大学制度建设和大学章程执行，用于承担，善于执行，能够完成。在“双一流”建设进程中，创造一流的管理制度，展现出一流的管理水平，为“双一流”建设提供助力和支撑。

参考文献

[1] 国务院.国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知（国发[2015]64号）[Z].2015-10-24.

[2] 郑波.围绕“双一流”建设创新我国高等教育管理体制机制[J].北京教育，2016（03）.

[3] 马廷奇.“双一流”建设与大学发展[J].国家教育行政学院学报，2016（09）.endprint