基层纪检监察机关加强监督执纪问责研究

李祥

摘要党的十八大以来，我国积极践行群众路线，加强党风廉政建设。党对工作的落实持续性地加强监督，中央纪委强调了纪检监察机关要用于担当，履行好自己的职责，在国家治理体系中积极地发挥自己的作用。基层纪检监察机关要将监督执纪问责作为一项重要工作。本文以此为着力点，对如何加强基层纪检监察机关的监督执纪问责工作进行分析。

关键词基层纪检监察机关 监督 执纪问责 措施

改革开放以后，随着我国经济水平的不断提高，党风廉政建设在新形势下也面临着新的挑战，要维护党的形象，首先就要在基层推动纪检监察工作。在本文中，笔者将首先对目前基层纪检监察机关的监督执纪问责工作中存在的一系列问题进行分析，然后以此为基础，有针对性地提出强化相关工作的策略。

一、基层纪检监察机关的监督执纪问责工作中的存在问题

（一）办案方面存在问题，体制机制需要改善

就目前來看，许多违法违纪人员具有一定的反侦查意识，隐藏自身违法行为，基层办案人员有时受到主客观因素的限制难以在恶劣的办案条件下对违法违纪人员的行为做出合理的判断。另一方面，一些纪委干部在机关“三转”工作完成以后在短时间内的转变遇到了困难，工作不够积极。一些干部做事畏首畏尾，害怕因为履行自己的职责而得罪人，进而影响到自己今后的发展，消极工作。这些问题都给执法办案增添了许多困难，纪检监察机关的体制机制仍需改善。

（二）监督检查工作不到位

监督检查工作目前存在的最大问题就是监督力度不够，流于表面，纪检监察机关的工作有时走形式主义，这种监督是毫无意义的，无法为党风廉政的建设贡献力量。目前有部分基层监督机关工作不到位，对于一些诸如公车私用、公款消费等问题的管理存在弊端，处罚力度不够。

二、强化基层纪检监察机关的监督执纪问责工作的策略

（一）推动基层纪检组织领导班子建设

对于企业来说，领导层的能力能在很大程度上影响企业的运营和发展，对于机关单位来说也是如此。要加强基层纪检监察机关的监督执纪问责工作，落实党中央的正确决策很关键的一点就是基层纪检机关要配有强有力的领导班子。中央纪委领导班子在十八大以后连出重拳，坚持“打老虎，拍苍蝇”，中央巡视组接连出击，高官连续落马，社会反响强烈。基层纪检组织领导班子要积极学习，抓好基层党风廉政建设。而要组建优秀的基层纪检组织领导班子，各级党委纪委要做好工作，采取切实有效的方法，打破固有的桎梏，让有能力有品质的优秀人才加入到基层纪检组织领导班子中去，进而推动监督管理工作水平和效率的提高。

（二）提高基层纪检干部能力

就目前来看，有一部分基层纪检干部所学习的专业与其工作内容之间并不存在很紧密的关系，都是在参加工作之后学习相关的知识，相关的工作经验也比较欠缺。面对狡猾的贪腐分子，纪检人员虽然充满斗志，但是受限于自身能力，工作的效果不尽如人意。打铁还需自身硬，如果没有过硬的专业素质，只凭热情是无法做好监督执纪问责工作的。这首先需要各级党委和纪委在选拔相关人才时把好关，尽量选拔出能力出众，可塑性强的青年人才进入到纪检队伍。其次，要做好人员的培养工作，对于专业素质不够强的人员，可以适时地开设课程，对其进行相关知识方面的培训。总之，在新形势下，建设基层纪检干部队伍势在必行，刻不容缓，各方面都要予以积极关注，最大程度地提升基层纪检干部能力。

（三）推进基层纪检组织落实“三转”要求

中纪委根据最新的工作形势和相关需求，在纪委监察机关提出了转职能、转方式、砖作风的“三转”要求。基层纪检组织在进行相关工作时遇到了虽然遇到了一定困难，但是为了推动反腐工作的深入开展，必须继续推进“三转”。在方法上应该坚持从上至下的推进，适当地利用压力推动政策的落实。

（四）规范基层纪律检查和行政监察工作的程序

在进行监督执纪问责工作过程中，必须要依照严格的标准和程序，这样才能为工作的公正性和客观性提供保障。以往，上级纪委对下级纪委的培训和指导的针对性不够强，导致基层纪检机关在工作时缺乏统一的标准，工作的严谨性自然受到了很大的影响，监督执纪问责也的展开也遇到了诸多障碍。因此，在当前基层纪检监察部门必须依照实际情况制定完善并且严格的工作标准，尽最大可能规范基层纪检组织工作程序，这对于监督执纪问责的加强具有重要意义。

三、结语

实践证明，基层纪检监察机关对于党和国家建设能够起到重要作用，因此对此课题进行研究具有很强的现实意义。在本文中，笔者针对此课题进行了系统性的分析，希望能为相关工作和研究的开展提供一定的参考，也希望我国的基层检查机关能够履行好自己的职责，为社会主义的建设保驾护航。