生态文明建设中水土保持监测现状及发展建议

张东升

摘要 本文分析了生态文明建设中水土保持监测现状，在此基础上提出了加强组织领导、加大经费投入、加强技术创新、完善监测布局、提升社会服务等建议，以期为水土保持监测更好地发展提供借鉴。

关键词 水土保持监测；现状；发展建議

中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）20-0209-01

十八大以来，生态文明建设的重要性日益突出，中央已对其作出了相关的顶层设计及总体化部署，从而使生态文明时代进一步发展。在生态文明建设期间，要加强水土保持管理工作，改善生态环境，以实现现代化社会健康发展。

监测工作属于水土保持管理的基础性工作，同时也是一项非常关键的工作。随着现代化生态文明建设以及经济社会发展，对相关的水土保持监测项目提出了更高的要求。做好水土保持监测工作，能够为水土保持管理以及生态文明建设奠定坚实的基础。

1 水土保持监测现状

1.1 水土保持自身发展提出新的监测要求

监测工作作为水土保持的核心内容之一，同时也属于水土保持项目。水土保持监测与监督治理相比，起步较晚，发展时间较短，亟须加强管理[1]。在实际工作期间，相关工作人员需要将需求以及问题作为重要的工作导向，满足水土保持发展期间的个性化需求，明确管理工作的短板，并及时弥补，从根本上提升监测能力及管理水平。

1.2 国家事业单位改革提出新的监测要求

在国家事业单位创新改革的背景下，水土保持监测管理机构是否需要保留，往往取决监测机构的工作能力。省级水土保持监测机构属于公益类单位，监测工作必须做到权责分明，找准定位，从监测管理工作的重点以及难点出发，真正贯彻落实政府部门在监测工作方面的具体要求，更好地服务于相应的水土保持工作。

2 生态文明建设中的水土保持监测发展建议

2.1 强化组织领导

水土保持监测期间，工作人员要强化组织领导，将监测工作作为重中之重，从自身做起，加强研究与推广。各个地区都应该注重顶层设计，做到责任的有效落实，强调监测工作的督促检查以及考核评估[2]。同时，为了增强监测工作的科学性，应制定出可行性相对较强的实施方案以及相关技术路线，加大指导检查力度，真正将监测工作纳入相应的绩效管理中，对监测机构工作情况进行定期或不定期考核。

2.2 确保经费投入

严格执行相关的水土保持法规所要求的监测经费标准，在事权划分以及财政要求前提下，争取政府或财政部门的大力支持，做好监测经费的保障工作，从根本上实现监测工作与监测点建设工作的顺利开展。

2.3 加强监测技术与方法创新

因为水土保持工作具有非常强的综合性，而且在整个监测内容及监测指标方法上所涉及的范围较广，所以短时间内很难得到较大突破，若要实现快速发展，必须要有人力、物力、财力等方面的综合支持。就我国目前水土保持监测情况来看，必须要强化监测技术方法创新，从研发需求出发，制定出重点研发以及优先研发要求，积极引导技术开发人员进行设备研发。笔者对目前水土保持监测设备以及技术交流情况进行分析之后得出，研发重点一般为坡面以及小流域土壤水蚀泥沙监测，应重视突发性事件监测方法管理以及风蚀自动观测设备研发，加强移动土壤水蚀监测，积极开发土壤侵蚀扫描设备，并制定出侵蚀量模型，为今后的监测工作奠定良好的基础。

2.4 完善监测布局

监测点属于监测网络运行的关键部分，同时也是监测工作的基石。因此，在实际工作期间，工作人员需要结合监测工作要求，科学布设监测点以及调查单元，构建专门化的监测数据采集系统[3]。此外，工作人员还必须与已有水文站点以及相关监测点加强合作交流，实现双赢发展。为了保证监测设施科学运行，工作人员应注重技术更新与维护，提升自动化监测水平，增强监测数据的准确性。

2.5 注重社会服务

为提升全社会范围内水土保持监测质量，应强化社会服务管理，可以通过建立仲裁管理制度，为纠纷事件提供公正服务[4]。此外，应完善相关的服务平台，实现资源共享，不断增强水土保持监测的社会性。

3 结语

目前，水土流失给人们的日常生活、生产带来了极大危害。水土保持监测作为水土治理的重要环节，必须给予高度重视，可以借助组织领导、经费投入、技术创新、完善监测布局以及加强社会服务等措施，提升监测水平，查处违法行为。

4 参考文献

[1] 周夏飞，朱文泉，马国霞，等.江西省赣州市稀土矿开采导致的水土保持价值损失评估[J].自然资源学报，2016，31（6）：982-993.

[2] 王志良，付贵增，韦立伟，等.无人机低空遥感技术在线状工程水土保持监测中的应用探讨：以新建重庆至万州铁路为例[J].中国水土保持科学，2015，13（4）：109-113.

[3] 李智广，姜学兵，刘二佳，等.我国水土保持监测技术和方法的现状与发展方向[J].中国水土保持科学，2015（4）：144-148.

[4] 张玉斌，王昱程，郭晋.水土保持措施适宜性评价的理论与方法初探[J].水土保持研究，2014，21（1）：47-55.