高校信息化IT运维支持中心建设的思考

李锴淞 刘世忠

[摘    要] 本文对国内高校信息化建设过程中承担主要任务的网信部门日益凸显的各种制度、人员及组织机构等相关矛盾和问题进行了深入的分析，参照国内外一流高校的主流方案和管理制度，对国内高校的信息技术部门的发展提出了一些思考。

[关键词] 高校;信息化;运维;制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 084

[中图分类号] G647    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2018）21- 0196- 02

0      引    言

进入21世纪以来，中国各行各业进入了高速发展的黄金时代，而教育尤其是高等教育一直是国家重点保障和优先发展的行业，面对汹涌而来的IT新技术浪潮，高等教育也必须搭上这一高速前行的列车，使教育模式更趋于先进、人才培养更趋于灵活、工作和科研效率更趋于高效。IT技术越来越作为高校建设的重要支撑，在下一个十年里这一现象将会更加明显。

1      国内高校现状

国内高校的信息化建设基本始于2000年左右，从校园网的建设开始，到现在的智慧校园、校园物联网，高校的信息化工作者一直在为将信息技术服务于学校各项工作而努力。

一般负责学校主要信息技术工作的是网信中心，除此之外许多二级学院和部门均具备一定的信息技术建设的历史。尤其是在2010年高校的虚拟化技术普及之前，各部门都是单独购买或者建设IT设备或系统，由于IT运维支持具有很强的专业性，所以很多在用的设备、系统并没有完全实现其价值最大化。

近几年，从高校的统筹管理角度已经开始将学校的IT设备、系统向网信中心进行集中，管理的大集中必定会带来相应的一些问题：比如技术队伍保障、人员待遇保障、明确权限责任、合理的政策保障等。

1.1   技术队伍保障

网信中心主要需要运维管理的设备包括网络设备、服务器、存储、校园安全视频监控、虚拟化集群，除此之外还有许多专业要求非常强的如柴油发电机、UPS供电系统等大量的设备和系统，而目前国内高校的普遍情况是网信中心并不具备此类设备管理能力的人员，尤其是在信息技术人员与师生数量的比例上严重不足。根据实地调研，一些国内一流高校，已经开始了突破人事制度的探索，比如：除学校正式编制的人员之外，网信中心具备一定的权利可在学校的招聘政策之外，灵活选择具备一定技术能力的人员以劳务派遣等方式进行招聘，此类人员主要负责如网络终端、计算机、线路线缆等技术含量不高但是比较需要精力的工作，或者专业性强需要相关技术或证书才能上岗的岗位。

1.2   人员待遇保障

高校信息技术工作人员在职称晋升的过程中一直是弱势群体，在各级职称的工资待遇水平上均与教师、行政人员有比较大的差距，而IT信息技术又不同于一般的实验技术，其需要更高的技术水平和综合能力。在2015年全国高薪职业统计数据中，IT技术人员仅次于金融行业，同等水平下企业薪酬均在8 000元以上，相比较起来高校的薪资水平并不具备留下人才的竞争力。很多高校的外线工程师，均是以劳务派遣方式进行招聘的临时工，其招聘和任用过程均通过学校人事及相关政策，但是薪资水平方面学校按照保洁或者保安人员进行处理;而相较起来在国外高校，日常工作内容相同的技术工，薪酬水平也相当于骨干工程师的三分之二，国内外对信息技术人员的待遇相差非常悬殊，长久下去，国内高校都面临基础维护的工作无人可用的情况，这将极大地影响学校的正常办公、教学和科研秩序。

1.3   明确权限责任

在对全国各大高校的调研过程中，我们总结出一些共通的经验和实践方法。那就是一定要明确部门的责任和权限，很多工作尤其是涉及IT运维这样需要注意大量細节的工作一定要明确好相关部门的职能，这样才能做到部门之间的协同工作。明确权责的好处是防止工作上相互推诿、强化专业技能领域、加强联动和协调。

1.4   合理的政策保障

由于IT技术的基础支撑作用越发增强，学校的IT运维支持工作也是成指数级别增长，在学校政策方面针对信息技术部门并没有一定程度的政策变通，如在外聘人员的管理上，更加灵活的用人政策才能更好地把信息技术保障工作做好;在正式人员的聘任制度上，学校层面没有政策倾斜，骨干技术人员由于名额限制无法聘任;在资金保障方面，信息技术部门没有固定资金来源保障，持续的信息化工作难以为继。

2      IT运维支持中心

建议学校由网信中心网络部和一卡通部为主体，逐步向IT运维支持中心过渡，其各项职能也相应发生变化，主要变化包含如下几个方面。

2.1   职能的变化

IT运维支持中心除了保留原网络技术部的全部工作职能之外，还将增加数据中心、服务器、存储、校园视频安防监控、一卡通设备的管理和运维工作。这样将校级IT运维支持的设备全部纳入统一的管理和规划当中，避免出现多层次设备和服务的对接问题。

除此之外，IT运维支持中心将承担全校所有部门IT技术建设方面的咨询、指导和建议工作，协助相应部门完成设备及系统部署，将学校的信息化建设纳入统一的设计和规划中，避免各自为战、资源浪费的情况出现。

2.2   人员构成的变化

IT运维支持中心将新增客户服务窗口，处理如网络业务、一卡通业务以及其他业务的办理和咨询工作。服务窗口人员前期由学校正式编制人员担任，后续将主要由外聘人员为主，在年龄结构上趋向年轻化，提高办事效率，提升学生和教师的服务质量。IT运维支持中心的主要技术人员数量与师生数量比例应高于1∶4 000，主要负责学校的校园网、数据中心、虚拟化平台、信息安全等IT技术相关设备和系统的规划、设计以及管理运维工作。外线维护工作人员数量与师生数量比例应高于1∶5 000，其招聘和任用过程由IT运维支持中心自主进行，保证工资待遇水平不低于校聘技术人员的三分之二。此外由于工作中涉及强电施工，所以需要考虑至少1位具备强电带电工作能力的专业技术人员。

2.3   自主权的变化

IT运维支持中心的成立致力于更加高效地为广大师生提供服务，同时减少学校的财政支出。相应地需要在学校的政策方面进行一定程度的保障，如之前提到的，中心具备一定的自主招聘任用劳务派遣人员的自主权，但是整个招聘任用过程仍然受学校监管，只是在聘用人员的条件上进行适当的放宽;每年学校有固定资金支出，由IT运维支持中心负责作为设备维修、更换，劳务派遣人员的工资发放以及办公经费（如技术学习、专业考试）等方面使用。

2.4   身份的转变

IT运维支持中心不再是教辅单位的角色，因为其要承担更大的责任，需要更上一层的身份。如作为IT技术咨询部门，已经不仅仅是提供服务的单位，而是为其他部门指引方向的单位，在IT信息技术方面应该具备一定的权威性，尤其是在例如一些涉及校级信息技术的工作方面，IT运维支持中心将作为学校的主要设计、规划、管理和服务部门，以教辅单位的身份继续完成工作，不太合时宜。建议对运维中心技术人员按照类似理工科院校重点实验室的工程实验系列进行职称评审。

3      总    结

综上所述，目前网信中心作为高校信息化建设与管理的主要部门，承担了绝大多数的IT运维支持工作。而历史沿革的名称及现存的制度都制约了部门的发展，为了更好地为学校的各项工作服务，使IT技术更好、更全面地服务于高校，以国内外主流高校的建设经验为蓝本，结合目前国内高校的实际情况，从而提出上述思考。

主要参考文献

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