为什么政府都很支持国外商业投资

江亚南

[摘    要] 国外商业投资作为一国的投资者为获得利润或稀缺生产要素，跨国境投入现金、实物、无形资产、股权等资本或其他生产要素的直接投资方式。都很受政府青睐和支持，它是为了吸引以出口为导向的外国直接投资（FDI）并确保这种投资转化为发展收益，政府需要找到最有效的方法，使其地点更有利于他们旨在促进的出口的活动。外国直接投资需要升级以维持工资上涨并保持其作为出口基础的竞争力。

[关键词] 政府;支持;国外投资;利益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 050

[中图分类号] F832.48    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2018）21- 0121- 02

1      前    言

国外商业投资作为一国的投资者为获得利润或稀缺生产要素，跨国境投入资本或其他生产要素的直接投资方式。如果考虑外国直接投资对各种经济活动的影响，外国直接投资在世界经济中的作用将大大增加。外国直接投资似乎已成为重要的发展资源。与此同时，资本和技术专家流入他们的国家，有助于增加税收，大量外国直接投资可以增加东道国经济中的外汇和投资资源。在国外商业投资的其他生产要素中，技术的转让和投入都会发挥重要作用，因为它能够提高各国的生产力和竞争，例如在中国，技术转让是出口的产生，出口赚取外汇以购买发展所需的进口，技术转让提高了未来的出口能力，帮助中国公司在不依赖与外国公司合作的情况下实现全球竞争力。再比如新加坡在获得高科技方面特别成功， 德国工业巨头西门子选择新加坡作为亚太微电子设计中心的所在地，西门子设定了高技术转让目标，因为它知道目标越高，新加坡政府的帮助就越大。为了确保它获得技术价值，新加坡还通过与美国德州仪器和其他投资者合作，建立了该国第一家晶圆制造厂，从而获得了宝贵的半导体技术。总体来讲，无论是资本投入还是技术转让，其性质都是鼓励它们根据政府的理念投资一个国家。另外本国和东道国的国际收支状况也很重要，因为外国直接投资流动会影响两国的经济健康。

2      政府都很支持国外商业投资的原因

2.1   扩大市场份额，为进入者制造障碍

政府或企业组织可以通过外国直接投资渗透到新的国外市场。它可以通过降低一些风险使企业在那里获得新的市场份额，而外国直接投资为企业提供了利用这些机会的机会。例如，美国宝洁投资中国宝捷公司提前进入中国市场，很快就占据了中国洗涤和洗涤剂行业市场份额的三分之一。之后它投资了一些公司的高目标市场，以进一步扩大在中国的市场份额。因此企业获得了高回报。例如20世纪80-90年代的摩托罗拉公司投资中国的“传统”电信寻呼机行业，通过外国直接投资占据中国市场份额的80%，并为三星、松下等在该领域的进入制造了强大的障碍，从而降低了竞争风险，尽管日后摩托罗拉被其他电信品牌击败。在扩大市场份额时，要抓住机会，创造条件，把握好关键的战略布局，增强企业自身的优势、核心产品和竞争实力。当自身优势不明显时，应避免与强势对手相碰撞，先找比自己弱势的企业下手，击败弱势企业，等自己逐步强大之后，再伺机找对手的弱点把它挤出市场，因为不论哪个企业拥有多高的市场占有率，总能找到它的破绽，它不可能完美无缺没有缺点，无论如何总能找到它的死角、盲点和命门，只要集中攻击那个薄弱环节，就能够因此而获胜。应将竞争目标和攻击目标分开采取不同的战略，推进市场提升，企业的人力、物力、财力以及竞争态势都会影响产品的市场占有率。此外，许多企业还利用外国直接投资在东欧等新兴市场获得立足点，在东欧，越来越多的公司正在收购或建立合资企业。[1]

2.2   投资其他国家会从本国输出资源

较少的资源用于本国的发展和经济增长。返回国外的海外资产利润增加了母国的国际收支和可用资源。保护自然资源是一个国家或公司的主要竞争优势，它们通常位于世界不同的国家，丰富的自然资源包括铁、煤、石油和天然气等原材料。例如日本是一个缺乏自然资源的国家，其企业积极开展外商直接投资，以利用经济环境以便拥有大量的自然资源，再比如澳大利亚的采矿铁和印度尼西亚的石油勘探也是如此。[2]在输出本国资本的同时，在某种程度上也是对本国资源的一种保护，避免开采不多甚至是所剩无几的自然资源，尽管本国输出了资本，但减少了本国生产性企业的资源开采和环境破坏，因此对于投资其他国家也是一件双赢的好事。这一点日本是做得非常不错的，日本的森林覆盖率接近70%（中国仅为22%），这不仅在于日本用各种财政优惠政策鼓励造林、育林和兴建保护林涵养水源，更在于日本基本不砍伐本国树木，而从其他国家进口。

2.3   節约成本

运输增加了成本，以至于运输某些产品变得不切实际，如果要在国外销售则必须在国外生产。[3]如果劳动力成本很高并且占总成本的很大一部分，则可以建议企业寻找能够以低得多的劳动力价格生产货物的其他地理区域。关键的成本因素是材料，如果材料供应短缺或必须长距离输送，将生产靠近供应源移动可能比进口材料更便宜。另一个重要因素是能源。如果制造产品的国内能源成本很高，公司可能被迫在更便宜的能源来源附近海外开展业务。为了保持国际价格竞争力，一些企业需要建立一个可以低成本进行生产的生产基地。更具体地说，低工资、低通货膨胀、低估的汇率以及发达和运作良好的基础设施，如电信和运输系统，是节约成本的重要决定因素。例如由于货币大幅升值，美国一些电信公司和日本电子公司其产品竞争力下降，因此一些日本电子公司和美国电信公司在中国香港、韩国、新加坡和中国台湾设立工厂，以便保持价格竞争力。韩国和中国台湾已经失去了低成本产品的优势，因为由于经济的快速增长导致其汇率因累积的经常账户盈余和工资货币增加而升值，日本企业和处于竞争压力下的美国企业已将其外国直接投资目的地转移到中国、东南亚及拉美地区，因为有大量廉价的劳工可用。此外，潜在的大市场是导致其在中国的外国直接投资的关键因素。

2.4   伴随国际客户或增加利润和销售额

外国直接投资可以引导企业了解大客户需要什么，大客户想要什么，不同客户在世界上的想法，而不仅仅局限于国内客户，因此企业可以通过大量需求进行一些产品创新，招揽世界各地的客户。 这些创新可以比竞争对手更多地創造竞争优势，并为进入者设置更多障碍。事实上全球市场经常提供比国内市场更有利可图的机会。例如可口可乐在海外的销售收入和利润比美国高，百事可乐已成为墨西哥最大的消费品公司。即将撤离的投资所带来的工作可以取代在家工作，将生产转移到法律工资国可以对一个地区产生强烈影响。然而这种影响很少是国家影响，其影响往往受到经济中其他就业机会的影响。此外如果需要额外的出口来支持即将撤离的外国直接投资所代表的活动，本国就业可能会有抵消的改善。 例如，如果韩国现代汽车在巴西建立一家汽车厂，韩国就业可能会增加，因为需要技术工人和管理者前往指导工作，以便为巴西工厂提供汽车部件。

2.5   外国直接投资最终可能取代其出口，从而损害国家的国际收支

当在国外市场上为该市场提供服务的新生产设施取代过去从本国发往那里的出口时，就会发生这种情况。 例如如果美国的梅赛德斯·奔驰工厂满足了美国买家对购买德国制造的汽车满意的要求，那么德国的国际收支相应减少。尽管有些国家通过海外税收法来征收一些在海外投资的企业，但毕竟仅仅是企业的一项税收，它并不能代替海外投资企业在被投资的东道国进行的原材料采购和劳动力的大面积使用，种种原因导致母国的出口量下降并影响或损害国家的国际收支，但这一点会随着市场经济的全球化逐步降低，因为多边的相互投资会逐步平衡或抵消这类现象。当然，有时候根据国情不同，这种现象也不是在多数国家发生。

2.6   外国直接投资可以提高长期竞争力

如今，企业经常在全球范围内竞争，最具竞争力的公司往往是那些在世界任何地方开展业务的公司，不断提高其相对于竞争对手的业绩，并从与其他公司形成的联盟中获得技术优势。日本公司已成为从外国直接投资和与其他国家公司的合作安排中受益的高手。他们成功的关键是日本公司将每一个合作企业视为一个学习机会，而且对外投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业。

3      结    语

一般而言，受政府严控，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。国外商业投资去外国投资也会遭到东道国干预，东道国政府干预外国直接投资流动的一个原因是保护其国际收支。允许外国直接投资的进入，使国家从外国直接投资创造的当地生产经营出口中获得国际收支状况。 但当直接投资者将本地利润转回母国的母公司时，国际收支就会减少。地方对技术的投资也往往会提高国家的生产力和竞争力。通过鼓励外国直接投资，各国还可以培养管理人员和技术人员，这些人员在先进理念和技术的熏陶下，就可以把当地人培训成日后的接班人，即使是外商投资撤离了东道国，但具有先进理念的管理人员和先进的技术人员依然留在东道国为当地的经济服务，从而缩短了与先进技术的差距并提高了当地公司的竞争力。 此外由于外国直接投资的增加，还创造了许多当地的就业机会，并带来了一些先进文化、开阔了当地人的视野且冲击当地一些愚昧落后的传统习俗。

此外，国外商业投资也是为了寻找自己在本土运营中的不足，取长补短，资源与能力的互补是海外投资的一大诉求。返回国外的海外资产的利润增加了母国的国际收支。即将撤离的外国直接投资最终可能会取代其出口，从而损害国家的国际收支平衡。因此外国直接投资带来的就业机会可能取代基于对东道国出口的就业，这些都是在海外投资时会出现的现象，但不必过于介意。

主要参考文献

[1]黄继汇. 郑方：投资中国新经济[N]. 中国证券报，2015-12-19.

[2]劳伦斯·萨默斯.全球经济战略亟需重大改变[N]. 企业家日报，2015-10-18.

[3]赵长明.P2P网络借贷经济犯罪防控研究[J]. 经济研究导刊，2017（17）：198-199.