高职院校党务干部胜任力模型的构建及应用研究

陈源波

摘要：高职院校党务干部能否胜任当前工作岗位关乎学校党建水平的高低。通过访谈、问卷调查等方式获取高职院校党务干部胜任力要素，再利用因子分析法确定胜任力模型。高职院校党务干部胜任力模型能在理论层面，为政府及高职院校的党建研究工作提供支持和借鉴；也能在实践层面，帮助政府及高职院校选拔、培养、评价党务干部提供新的工具和指导。

关键词：高职院校；党务干部；胜任力模型；构建及应用

一、高职院校党务干部胜任力模型构建的必要性

（一）在理论层面，为政府及高职院校的党建研究工作提供支持和借鉴

高职院校党务干部胜任力模型的构建是通过分析当前党务干部从事当前工作岗位所需要的能力，以建立模型的方式将其完整呈现出来。此外，在构建的过程中，运用胜任力基础理论及建模科学方法，再结合当前工作环境、工作强度、人事关系等因素，最终得出符合高职院校校情，操作性强的党务干部胜任力模型。因此，在理论层面，胜任力模型不仅能为政府推动党务干部管理改革提供必要参考，还能为高职院校的党建研究工作提供借鉴及新思路，才能让党建工作跟上时代。

（二）在实践层面，帮助政府及高职院校选拔、培养、评价党务干部提供新的工具和指导

胜任力模型是一种工具，能够为政府及高职院校选拔、培养、评价党务干部提供更加直观的数据参考。政府及高职院校选拔党务干部大都是以考试加面试的形式进行，缺乏针对性强的考核机制。考试是面向所有考生，是普适性的，不能专门筛选出合适的党务干部候选人。面试时间是短短二十分钟，甚至更少，其形式大都是结构化面试，一般是三个问题，根本不能确定候选人是否能够胜任党务干部职位。比较而言，党务干部胜任力模型的针对性更强，更能筛选出符合条件的党务干部，做到人尽其用。

二、高职院校党务干部角色分析

（一）领导者

高职院校党务干部大多是管理干部，是领导者，须处理复杂的日常事务及人际关系，其承受的压力也是非常大的。首先，高职院校党务干部需要立场坚定且具有较高的思想政治觉悟，时刻保持头脑清醒。其次，高职院校党务干部自身要保持竞争力，需要不断学习新知识、新技能。最后，高职院校党务干部需要为部门做好短期、中期及长期规划，并能收到预期效果，才能服众。

（二）执行者

高职院校党务干部不仅是领导者，也是执行者，须按时按质完成上级部门布置的工作任务。第一，高职院校党务干部往往是第一时间接触国家最新政策文件或者最先被告知上级指示的人，也是执行第一人，其压力及责任是最大的。第二，高职院校党务干部需要执行一些难度较高，甚至得罪人的工作任务。党务干部是党员，是必须冲到最前线的，也是执行任务最彻底的。

（三）组织协调者

高职院校党务干部是组织协调者，须组织开展各种活动及协调各种关系。首先，党务干部须经常开展各种活动，例如宣讲国家最新文件精神，常规的党员活动，党建工作活动等，须投入相当多的时间精力去处理日常活动。其次，党务干部在组织开展各种活动的过程中，须协调各部门关系，处理好人际关系，才能使活动顺利进行。最后，党务干部有时须组织大型的对外活动，还须协调其他单位关系。

（四）学习者

高职院校党务干部是学习者，除了学习工作的通知文件精神之外，还需要学习其他专业知识。第一，随着国内外社会经济形势的发展，更多的知识及更高的科学技术都涌现在我们眼前。党务干部要起到先锋模范作用，在工作之余，能够不断学习新知识，习得新技能，进行自我增值。第二，党务干部需要学会舒缓压力的方法，让自己从沉重的心理负担中解脱出来，促使身心健康发展。

（五）创新者

高职院校党务干部是创新者，须在工作领域做得出色并且具有新意。首先，面对不断年轻化的服务对象，党务干部须摒弃一些不适用的做法，创新工作方法以适应工作变化。其次，党务干部须创新工作机制，引进更加先进的工作理念，打破制度弊端，激活工作活力。最后，党务干部须创新工作媒介，利用微信、QQ等即时通讯工具提高工作效率。

三、高职院校党务干部胜任力模型的构建原则

（一）科学性原则

高职院校党务干部胜任力模型构建的首要原则是科学性原则。党务干部是高职院校党建工作的核心，其重要性不言而喻。第一，模型的样本选择只能是高职院校的党务干部，不能是普通群众，要做到样本的纯洁性，不含任何杂质。第二，模型构建的基础理论必须是大众认可勝任力理论，但不能一成不变，要根据国内外形势的变化，不断做出改变，做到与时俱进，实事求是。第三，模型构建的方法必须是科学的访谈、问卷调查法。问卷的编制必须要经过多方论证才能使用。第四，建立模型后，需要不断进行检验校正，确保其有效性。

（二）可行性原则

高职院校党务干部胜任力模型是否可行关乎整个模型是否具有价值。可行性是胜任力模型的核心原则。实践是检验真理的唯一标准。首先，胜任力模型的使用需要简化流程，让使用者能够轻松掌握并投入使用。其次，胜任力模型的可用范围仅针对高职院校党务干部这个群体，不能另作他用，否则会减弱甚至破坏其有效性。再次，在使用过程中，胜任力模型能切实地帮助使用者挑选出合适可靠的候选人，或者能够增强党务干部胜任力。最后，胜任力模型能够考核评价党务干部的真实工作状态及工作业绩，给单位及个人可靠的意见反馈。

（三）特殊性原则

高职院校党务干部胜任力模型具有区别于其他模型的特殊性，其差别在于针对范围及对象的不同。第一，构建的模型仅针对高职院校，体现高职院校党建工作特色，也契合国家大力发展职业教育的时代潮流，把握职业教育党建工作正确方向。第二，构建的模型仅针对党务干部，不包含普通党员、团员及群众，体现对党务干部能力的重视。第三，构建的模型是与时俱进的，在特定的时期能够凸显其优越性，也是对党务干部能力的一次体检，能发现存在的问题及潜在的风险，更是对党务干部的鞭策。

（四）前瞻性原则

高职院校党务干部胜任力模型是对现阶段党务干部能力的集中反映，也是对党务干部应具备的符合未来社会生产力发展的能力的超前反映，具有前瞻性。首先，国内外社会经济形势的变化發展要求党务干部要摒弃一些不可取的因循守旧的做法，提升某些特定的超前的能力，例如创造能力、创新能力等。其次，国家大力发展职业教育能驱动高职院校党务干部具备能够顺应国家发展潮流的能力，例如成果转化能力、产学研融合能力等，这才能体现党务干部的专业能力。最后，高职院校党务干部需具备长远眼光，具备做好学校三年，五年，甚至十年的中长期发展规划的超前能力。

四、高职院校党务干部胜任力模型的内涵分析

高职院校党务干部胜任力模型的建立须经过两个步骤，一是通过对特定的党务干部进行访谈获取胜任力要素，二是通过问卷调查获取可靠数据，再利用spss因子分析法，确定各要素维度（一级指标）与二级指标权重，从而建立科学有效的胜任力模型。通过访谈及问卷调查，得出高职院校党务干部胜任力模型的五要素：领导力、执行力、协调力、学习力、创新力，并且每个要素包含五个更加具体的二级指标。

（一）领导力

领导力是指自身具有很强的工作能力，能做好部门规划，用自身的领导才华带领下属将工作做出色，主要包含自信、先锋模范、人格魅力、长远眼光、改革精神等五个二级指标。自信是党务干部必备素质，是对自己的充分肯定，给人一种可靠的印象。先锋模范是党务干部在执行公务及自发组织的社会活动中体现出来的内在影响力。在组织最需要的时候，党务干部是要冲在最前面的。人格魅力是党务干部在工作及日常生活中日积月累的外在影响力。在混乱的局面中，党务干部的人格魅力能让大部分人都信任他，自愿跟随他。长远眼光是党务干部必备的重要素质，是统筹全局及有效规划未来的重要能力。改革精神是主动摒弃过时、不适用的做法及制度，建立新的、符合社会发展规律的新秩序的理念。

（二）执行力

执行力是指坚定不移地执行上级布置的任务，按时按质完成，并在遇到困难时，能灵活应变处理问题的能力，主要包含思想坚定、责任意识、脚踏实地、快速高效、灵活应变等五个二级指标。思想坚定是指党务干部必须坚决拥护中国共产党，做马克思主义理论的坚定践行者。责任意识是指党务干部对其工作具有很强的责任感，不推工作，负责到底，不推卸责任，勇于担当。脚踏实地是指做每一项工作，都认真仔细，不打“折扣”，一步一步做扎实。快速高效是指从接受任务的那一刻开始，能以最短的时间，最好的质量完成。灵活应变是指在工作中，不能以经验行事，面对不同情况，能灵活处理，做到具体问题具体分析。

（三）协调力

协调力是指党务干部具有团结奉献精神、较强的沟通交流能力，能整合优化资源，能协调处理好突发事件，主要包含团结精神、奉献精神、沟通协调、整合能力、应急能力等五个二级指标。团结精神是指在工作中，党务干部必须具备团结协作精神，主动帮助他人完成任务，并能通过自身感染影响其他同事。奉献精神是指党务干部不斤斤计较，真心付出，不求回报，旨在传播爱心。沟通协调是指与同事有良好、顺畅的沟通基础，从而在工作中能够顺利协调各方因素。整合能力是指党务干部能够整合校内外的有效资源，为工作的顺利开展提供良好的支持。应急能力是指遇到突发事件时，党务干部能够按照学校突发事件处理方案执行，并且做得更好。

（四）学习力

学习力是指党务干部应树立终身学习理念，随时随地学习新知识、新技能，能与时俱进，不断提升理论高度及实践深度，主要包含学历、职称、理论知识、专业知识、实践技能等五个二级指标。学历是指党务干部的学习经历达到哪种程度，是学习水平的直接呈现。职称是党务干部依据当前的工作岗位，在工作中学习研究，通过科教研的方式，取得的学术层次。理论知识是指党务干部能学习马克思主义理论及知晓现代学习最新的理论成果，提升理论知识高度。专业知识是指党务干部熟练掌握自身学科知识，应用于工作当中，并不断学习新的专业知识。实践技能是指党务干部通过教育培训，动手操作，最终考核通过的技能，能帮助党务干部高效处理相关事务。

（五）创新力

创新力是指党务干部应具备创造能力，勇当时代先锋，敢于摒弃过时做法，引进先进理念，创新开拓工作新局面，主要包含超前思维、打破常规、开拓进取、创造能力、敢于挑战等五个二级指标。超前思维是指能够想到别人没想到的，能思考到未来五年，甚至更长时间可能发生的趋势。打破常规是指在工作中受到条条框框的限制时，在不违背原则的情况下，敢于打破常规，顺利完成工作任务。开拓进取是指在圆满完成常规工作的情况下，拓展新局面，并取得一定成效。创造能力是指党务干部应能创造新的工作方法、工作机制，进而提高党务工作水平。敢于挑战是指党务干部应敢于挑战难度，敢于挑战高度，做时代的弄潮儿。

五、高职院校党务干部胜任力模型的应用建议

（一）基于高职院校党务干部胜任力模型的党务干部招聘选拔

高职院校党务干部胜任力模型可用于党务干部的招聘选拔。首先，学校人事制度顶层设计中，需要将党务干部胜任力模型作为一个选拔的关键指标，从制度上确保党务干部胜任力模型的权威性。其次，加强人事部门关于党务干部胜任力模型使用的专门培训，熟悉党务干部胜任力模型核心概念及各要素权重分布，能充分认识胜任力模型的基本内涵，从而有效筛选合适人选。最后，加强对参加招聘人员的前期培训，让其充分正确认识党务干部胜任力模型，节省双方时间成本，达到双向选择效果最大化。

（二）基于高职院校党务干部胜任力模型的党务干部教育培训

高职院校党务干部胜任力模型可用于党务干部的教育培训。第一，有效增强教育培训的针对性，提升培训质量。学校组织的相关教育培训以党务干部能力模型为核心进行筹备，可通过细化培训内容，有针对性地提高党务干部对应能力。第二，教育培训专家或学者应熟悉党务干部胜任力模型内涵，提前准备与之相对应的培训内容，不能泛泛而谈，只针对胜任力模型的一个维度进行详细讲解，不能一人将所有内容讲完。第三，学校应充分动员所有党务干部参与胜任力模型教育培训，将此类培训作为年度及聘期考核的重要指标并提高权重，让所有党务干部都要参加最终的培训考试，提高他们的重视程度，认真学好培训内容。

（三）基于高职院校党务干部胜任力模型的党务干部评价考核

高职院校党务干部胜任力模型可用于党务干部的评价考核。首先，党务干部能力模型已覆盖大部分甚至可以全覆盖党务干部的工作能力，学校可将胜任力模型作为评价考核党务干部的重要要素，甚至唯一要素。其次，党务干部胜任力模型的五个一级指标及二十五个二级指标可为评价考核提供全面可靠的数据支撑，能为最终的考核结果提供重要参考。最后，基于胜任力模型得出的评价考核数据能分析每个党务干部能力数值，像一场“全身体检”，将问题细化，能让党务干部有效改进不足之处，完善自身。