论独立学院财务管理创新机制的构建

唐红平

摘要：现如今，独立学院管理的关键就在于财务管理之上，财务管理一旦发生任何的漏洞，都会直接性的影响到整个独立学院的良性以及可持续发展。独立学院在财务管理以及资金筹措之上和一般的公立院校之间有着相应的差别，在财务管理的内容之上也更为的广泛，那么想要在最大限度之上来达到独立学院的可持续发展，那么就得要将财务管理工作做好。鉴于此，本文主要分析独立学院财务管理创新机制的构建。

关键词：独立学院；财务管理；创新

一、独立学院财务管理的特点

（一）多元化产权主体

独立学院自身产权的主体主要涵盖公立之内的多元化主体，在这之中还有其他构成像是社会团体、企业、事业单位以及个人均可以实现与公办合作成为独立学院的产权主体。多元化的产权体系促使独立学院在筹措资金方面更加的多样化，其中主要有银行存款利息收入、对外投资收益、个人及社会组织的捐赠、租金收入、教育事业收入、学校举办经济实体所获取的收益以及财政拨款等等各项内容。资金在多元化以及繁杂性背景下，相应的对财务管理也提出了更为严格的要求。

（二）资金使用追求最大效益

因为独立学院的资金源头主要是营利性组织，投资方资本科学合理化、有效的予以增值才是最为关键的目标，所以，独立学院自身作为民办机制的办学实体，不管是从扩大与持续发展学校规模以及加大教学质量的角度来分析，还是从投资自身利益的角度来进行分析，都更加的注重资金应用的经济效益十分的关键。

（三）较高的财务风险

多元化投资主体，首先促进独立学院的多样化发展，社会经济实际所需以及灵活性的特点来作为制定的办学特色；其次也会相应的影响到自身的运营。然而独立学院在自身发展的过程之中，一般都会出现资金不充裕的情况，尤其是因为各项基础设施必须要与国家相关标准保持一致，那么就使得资金存在不充裕的情况，假使在招生的过程之中，前期专业设置不科学、合理，那么在招生的时候生源的规模也会变小，从而影响到教学过程之中管理决策失误的现象，其中任何一个环节的误差都会直接性的影响到独立学院出现运营与经济财务危机。所以学院以负债作为资金筹措主要途径以及生源的不确定性，使得独立学院的财务风险比公立高等学院高出很多。独立学院的财务管理工作的关键就在于，保障收支可以相互抵消，保持一定的负债能力，在最大限度之上合理促进独立学院可以处在一个可持续发展阶段。独立学院财务管理的关键就在于，要不断的扩大收入来源、科学合理化的运用资金、降低成本造价。

二、独立学院财务管理现状

（一）产权主体多样

独立学院，实质上就是公办学校运用自身的品牌效应以及社会资金资源相互结合而成的，独立学院是一种新型的办学方式，独立学院最大的特征表现在产权多样化之上，独立学院在经过一段的经营与发展之后，资产也在逐步的积累之中，假使产权一旦发生任何的问题，就会直接性的影响到最终的利益分配。

（二）缺乏预算管理

就当下的形势来进行分析，独立学院的预算管理体制至今还没有健全，有的甚至沿用的是先前预算管理体系，这与独立学院特征不符，导致预算无法充分的将自身的作用发挥出来。独立学院是一种新生的事物，预算管理尚处在一个摸索的过程，相关经费都是靠自筹，诸多独立学院的预算管理方式及观念滞后，管理意识不充分，编制预算的过程之中不过科学、合理化，且执行力也不够严格。

（三）财务风险较大

独立学院的特征主要表现在自主经营、自负盈亏，那么在其自身发展经营的时候，资金来源也比较单一化，主要都是学生学费与银行贷款的方式，相应的就促使独立学院在自身经营发展的过程之中财务风险过大，一方面经费过于依赖学生自身的学费，且受到生源的影响因素十分严重，从而会直接性的引发财务风险的出现。此外，则是学院大多数的基础设备主要是银行贷款来实现，其自身的成本较大，假使没有注重偿债能力盲目贷款，也很有可能会直接性的使得财务风险爆发的情况出现。

三、构建独立学院财务管理创新机制的途径

（一）财务管理目标创新

财务管理的根本出发点就是达到财务管理的目标，其与与之相关的各类服务型组织与外部环境之间的关系十分的紧密。就当前的形势来进行出发，企业财务管理的根本就是企业价值的最优化，高校实施必要的财务管理就是要充分的保障国有资产安全有效与国家财政预算一一落实的形势下，促进并加大高校自身的教学水平及科研水平。所以，独立学院的财务管理人员务必要注重创新管理的理念，在达到社会效益的时候，万不能忽视经濟效益，要将重点放在办学成本的核算与控制之上。

（二）内部控制和监督机制创新

首先，要强化对于独立学院领导经济行为的约束以及加强重大财务决策计提审批制度。针对重大经费开支与重大经济决策集体审批制度。针对其中重大经济决策与重大经费开支，领导都得集中的予以探讨，要从源头之上来实现严格化的控制资金集中的投向与投量，预防出现片面性的情况。其次，要积极的建立并逐步的健全适度公开制。针对其中重大经费的开支要注重公开透明化，应用计提把关、逐级公开以及定期报告等等行之有效的措施。在最大限度之上来积极的维护各个领导成员与教职工对于其中各大事项与开支的监督权与知情权，减低经费开支过程之中所出现的任何违规情况。最后，逐步的强化内部审计的力度，定期的针对内部控制与监督执行的具体情况来实施全方位的检查，审查独立学院的内部控制是否可以有条不紊的实施，始终坚持将内部监督与控制的各项工作一一落实。

（三）财务预算管理体制创新

独立学院进行财务管理的过程之中，预算管理同样的关键，其会牵扯到独立学院各项经费活动。独立学院财务管理的目标就是站稳对独立学院预算管理提供更为严格的要求，然而目前依旧存在没有将教育经济的预算编制充分的重视起来，编制的方式也更为简便，在独立学院发展的过程之中实施必要的可行性分析，基本上都是沿用之前“上年基数+本年增长”的预算分配方式来将本年度的支出规模确定出来，最终导致独立学院的预算管理编制不够科学、合理化。

（四）投资多元化，加强理财

独立学院的收入来源较为单一，独立学院可以通过多渠道筹措资金，比如通过专业培训、产教融合、与当地政府或者企事业单位合作，来获取科研基金、各种奖励、专项经费和捐赠等方式来扩大办学资金来源渠道。独立学院可以根据自身发展需要，广开财源，变被动理财为主动理财，注重研究聚财、生财之道。在不违背国家法律法规和高校财务制度的情况下，科学使用资金和进行结余分配，处理好各方的经济利益关系，实现经济效益与社会效益相统一，促进独立学院的健康发展。

（五）成本核算，注重效益，实行全面预算管理

全面预算管理，实质上就是一种有效的集规划、控制与评价为一体的系统化管理，目前其自身的科学合理性与有效的已经被证实。利用实现预测的方式来做出相应的预算，逐步的将学校的战略目标予以分解和一一落实，一一明确各个员工的责、权、利之间的关系、各个岗位以及各个部门，进而将成本管理的目标确定出来；事中则主要就是将预算一一落到实处，及时的调整各类行为控制出现的误差；事后则主要是利用预算的方式来分析各项数据的结果，从而逐步的价格预算监督机制建立起来，并确定出来相应的成本管理措施。

总之，目前，独立学院是一类新生的事物，独立学院在管理资金与筹措的方面与普通院校之间有着一定的差别，财务管理的内容也更加的宽泛，那么想要在最大限度之上达到独立学院的可持续发展目标，那么就得要紧跟时代的潮流，推动财务管理机制的进一步创新。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。

参考文献：

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（作者单位：广西师范学院财务处）