政务微博舆论生成演变路径研究

刘宁 李红梅

摘 要 自2011年政务微博兴起之后，很多官方重要信息都通过其进行传播。政务微博对于舆论的生成作用越来越大。文章首先对政务微博进行界定，然后通过对“河北发布”政务微博进行数据搜集、整理和分析，研究总结提出了政务微博舆论的生成演变路径的具体形式。

关键词 政务微博；调查；舆论；演变路径

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）19-0013-02

1 政务微博的界定

1）来源。微博作为社会化参与、传播与聚合的典型公共社交应用，是我国第一大“社会公共舆论场”[1]。我国政务微博兴起于2011年，各级政府机构、事业单位陆续开始注册微博账号，在微博上发表新闻、宣传等信息，是适应新媒体时代的一个重要转变。目前河北省经认证的政务微博已达3 600多个。微博社交网络和裂变式传播特点，极易引发舆论共振涟漪，给舆论监管控带来诸多新的问题和挑战。开展政务微博舆论生成演变和引导策略的研究对提高政府的网络舆论管控能力和危机应对能力具有十分重要的意义。

2）研究现状。目前虽然有不少关于政务微博的研究，但整体而言仍处于起步阶段。我国国内对政务微博的研究涉及政务微博的产生和发展现状、政务微博与公共危机事件、政务微博传播特性等。政务微博的舆论引导研究较少，系统性的研究比较缺乏。无论从宏观角度或是从微观角度看，目前对于微博舆论的研究，还未能组成一个完整的体系，更无从谈起形成一套具有指导性的舆论引导策略。

3）“河北发布”微博在河北省政务微博中的地位。本文以河北省政务微博中的“河北发布”官方微博作为调查对象。“河北发布”是河北省人民政府新闻办公室官方微博，是河北省政府负责外宣的政务微博，主要负责党政新闻发布工作。从其发展轨迹来看，在《2016年年度人民日报政务指数微博影响力报告》中，“河北发布”并未进入全国二十大党政新闻发布微博之列，在河北十大政务机构微博中排名第三，仅次于河北省旅游发展委员会和石家庄共青团。在《2017年一季度人民日报·政务指数微博影响力报告》中，“河北发布”在全国二十大党政新闻发布微博中排名第17位，在河北十大政务机构微博中排名第二，仅次于石家庄共青团，在河北十大党政新闻发布微博中排名第一。在《2017年三季度人民日报·政务指数微博影响力报告》中，“河北发布”在全国十大外宣微博中排名第十，在河北十大政务机构微博中排名第一，河北十大党政新闻发布微博中亦排名第一。从三份报告中可以看到“河北发布”的名次逐步上升，在河北政务微博之中最具有典型性，具有很高的研究价值。目前，“河北发布”微博的关注数量为557，粉丝260万人，微博条数近4万条，在河北省官方舆论方面的影响力十分巨大，因此具有很高的研究价值。

2 “河北发布”微博数据调查与分析

1）微博数据调查范围。本文中调查数据范围跨度为4个月，时间从2017年7月1日到2017年10月31日。采集了“河北发布”微博上发布的所有微博内容，并对其进行了分类整理。

2）微博调查数据一览。4个月的时间里，最终共收集微博条数2 597条，收集的数据主要包括有每条微博的转发数量、评论数量、点赞数量、内容类型以及微博内容中是否含有视频等。其中7月微博数量632条，8月数量685条，9月数量696条，10月数量584条，平均每天发布微博21条。

微博信息发布以后，判断信息传播是否有效的最主要的数据，就是每一条微博内容的转发量、评论量和点赞量。经统计，这4个月中的所有微博转发数量共计为24 634次，评论次数共计17 493次，点赞次数共计33 787次。平均每条微博转发数量为9.5次，平均每条微博评论次数为6.7次，平均每条微博点赞次数为13次。也就是说，按平均每天21条微博计算，每天的转发数量总和为200次，评论总和为141次，点赞总和为273次，平均每天有273人会浏览微博内容。

3）微博发布内容的来源与类型界定。根据“河北发布”微博上的微博内容，对其进行了收集分类整理。“河北发布”微博的内容经统计分析后主要分为六大类，其中新闻类微博815条，民生类微博1 032条，美食类微博144条，互动类微博266条，紧急类微博52条，宣传类微博288条。具体分类的概念界定如下：

新闻类。主要指党政类新闻，信息来自于国家、河北省政府、石家庄市政府等各级政府，以及报社、电台和电视台等官方机构所发布的内容。此内容占到所有微博内容的31.31%。

民生类。主要指民生有关内容。围绕老百姓比较关注的身边事，其内容多种多样，包括情感类、健康类、教育类、娱乐类、理财类、交通类等信息。信息来自于各种传统媒体和网络媒体。此部分内容占到所有微博内容的39.74%。

美食类。主要指与饮食健康，美食制作，传统美食介绍等有关内容。此信息多为“河北发布”微博编辑的人员自行编排。此部分内容占到所有微博内容的5.54%。

互动类。主要指在微博上进行的与网友之间的各种互动活动，比如投票、提问、有奖问答等。此部分内容占到所有微博内容的10.24%。

紧急类。主要指紧急消息发布，包括谣言辟谣，失踪人口信息发布、突发情况信息发布等，一般此类信息时效性极强，需要及时大范围散布出去。信息来自于政府机构门户网站。此内容占到所有内容的2%。

宣传类。主要指赞美祖国，赞美家园，好人好事宣传等。信息来自于各个有宣传需求的单位和个人，为河北省宣传做出贡献。此内容占到所有内容的11.09%。

从整体比例来看，民生类微博是用户最为关系的一类信息，关注人数占到了四成。

4）传播效果数据分析。评价微博宣传效果的主要依据还是看微博转发、评论和点赞的数量多少，数量越多说明传播范围越大，效果越好。在数据的筛选中，因为精力有限，所以选择数量超过100的微博内容进行分析和梳理。经统计，转发数量超过100的微博共计有17条，其中新闻类7条，民生类6条，互动类1条，宣传类3条；评论数量超过100的微博共计有17条，其中新闻类4条，民生类7条，互动类5条，宣传1条；点赞数量超过100的微博共计有15条，其中新闻类3条，民生类8条，宣传类4条。无论是转发、评论还是点赞，都意味着用户获得信息后和微博产生了强烈的互动和联系，证明信息传播路径是有效的。但是，不能说参与了转发、评论和点赞的用户能代表所有收到信息的用户，毕竟网上很多人可能只是默默地浏览查看但是不产生互动，而且这些人的数量也很多。

5）微博内容形成舆论。舆论是社会生活中经济、政治地位基本相近的人们或者社会集团对某一事态的大体相近的看法[2]。微博的内容如果要形成舆论离不开人的作用。

用户使用微博的主要方式有三种，电脑浏览器、平板应用和手机应用。截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，其中我国手机网民规模达7.53億，使用手机上网人群的占比达到97.5%[3]。因此用户通过手机上新浪微博App是最主要的一种方式。手机是一个携带方便、任何时间和空间下都可以使用的上网工具，所以用户使用手机微博获取信息也是极为灵活的。用户可以随时随地的获取信息，微博内容从来源地传递到用户的路径相比于传统媒体被极大的缩短了。可以说，当微博信息一旦发出，有可能瞬间就会传达给用户知道，用户在微博做出转发、评论和点赞等互动后，发表意见就开始形成了舆论。此外，很多用户在现实当中也会充当信息的传播者，将所获取的信息告诉社会上的其他人，这样就会形成更广泛的舆论涟漪。

3 “河北发布”微博的舆论生成演变模式

从以上内容分析后可以看出，“河北发布”微博是河北省各大媒体在互联网和手机上的一种快捷方便的信息传递工具。其内容来源方式多样，传播方式上灵活多变，具有亲民特征，符合当下时代潮流，吸引了大量的用户。整个舆论生成演变路径可以概括为：信息（来自正规的渠道）—微博（按需求并经过筛选）—用户（通过互动来达到传播效果））—社会（形成舆论涟漪）。

参考文献

[1]新媒体蓝皮书.2014年中国政务新媒体发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

[2]甘惜分.新闻理论基础[M].北京：中国人民大学出版社，1982：52.

[3]新浪科技.CNNIC第41次调查报告：摘要[EB/OL].[2018-01-31].http：//tech.sina.com.cn/i/2018-01-31/doc-ifyrcsrv7187722.shtml.