新时期我国高等艺术院校行政管理的现状和创新思路

罗薇丽+孙海燕

【摘要】近年来，高等艺术院校的规模逐渐扩大，数量不断上升，使得行政管理更加复杂化，行政管理内部产生了不少矛盾和问题。文章针对我国高等艺术院校行政管理的现状进行了分析，并提出了有针对性的创新性思路。

【关键词】高等艺术院校；行政管理；创新思路

一、前言

隨着我国经济的发展、信息化时代到来，社会开始转型，人们的物质生活水平有了大幅度的提高，人们越来越追求精神上的财富。人们对于艺术的认识与追求也上升到一个新的高度。文化艺术作为一个国家和民族的血脉，更是公民的精神家园。作为高等艺术院校，要承担起繁荣社会主义先进文化艺术的重要任务，更要肩负起培养艺术领军人才与优秀艺术工作者的使命。在新时期这样的大背景下，人文意识逐渐增强，公共组织日趋多元化，我国高等艺术院校获得了前所未有的高度关注。艺术院校在众多高校门类里表现出一定的特殊性，因为它有着独有的专业特点，教师的授课方式和学生的学习模式都与普通综合高校有着很多不同，其行政管理工作也与其他综合院校有所区别。完善、高效、优质的行政管理可以确保高校日常管理中每项工作的有效进行，能够更好地服务于学校的教学、科研和艺术实践等工作，并且能营造出更良好的专业艺术氛围与校园文化氛围。近年来，艺术院校的规模逐渐扩大，数量不断上升，使得行政管理更加复杂化，内部行政管理产生了不少矛盾和问题。本文将针对我国高等艺术院校行政管理的现状进行分析，并提出有针对性的创新性思路。

二、高等艺术院校行政管理概述

（一）高等院校行政管理概念

高等院校行政管理是高校工作的重要组成部分，是整个高等院校日常工作管理的核心所在。高等院校行政管理主要指高等学校为实现教学工作目标，通过构建相关的组织机构和制度，采取有计划、组织和控制的管理措施与手段，带领教师、职工及学生全面利用各种人力、物力和财力资源以期完成设定的目标活动，最终让学校教育工作能有序顺利进行，发挥高等院校教育教学、科研和服务社会等相关职能。

（二）高等艺术院校行政管理的特点

高等艺术院校与我国普通高等院校相比有共同的特点，也有自身的特点。就高等艺术院校而言，艺术专业领域本身具有多元性、开放性和情感性等特征，在行政管理上，所面对的管理对象是从事艺术教学、科研、学习的师生，这就决定了行政管理工作会存在多样性。作为行政管理工作者，要充分全面了解教师、职工、学生在专业类别、心理特征和服务需求等方面的情况，如影响高校艺术教师工作积极性的因素就包括教学环境条件、学术科研氛围、学校管理制度、校园学风建设和教师工资待遇等方面的要素。这些要素能否满足，成为能否调动艺术院校教师工作积极性的一个重要方面。

三、新时期我国高等艺术院校行政管理的现状

（一）我国高等艺术院校行政管理观念滞后

长期以来，我国高等艺术院存在着“重教学、轻管理”现象，简单地认为行政管理工作是管人、管事、管物，是学院教育教学、科研、艺术实践等工作的辅助和附属，认为管理就是权力，做管理工作就是当领导，官本位意识非常明显。当前，依然有很多高等艺术院校沿袭旧式行政管理体制中的科层建制，包括学校与院系之间的管理方式，学校、学院、系之间的三级管理方式，在权责分配上学校校长对上级主管单位负责等。这种带有明显的科层制特征，形成了一个金字塔式的组织结构。行政管理者往往会以部门利益作为执行的标准，管理过程中把部门利益作为最高点，采取行政命令手段把更多的时间和精力放在应付行政事务上，缺少先进的行政理念与管理意识，同时没有现代化的管理方式与综合性的管理经验，大局观念不高，民主意识差，协作精神不足，没有从整体发展方向出发，做不到以整体意识去思考问题、做事情。这些滞后的管理观念，在某种程度上使得学生、教师和行政管理部门出现了对立情绪。

（二）我国高等艺术院校行政管理队伍综合素质差

在我国高等艺术院校行政管理队伍中，大部分管理人员都不是管理专业出身，没有经过行政管理方面的专业性学习，有的是没有受过系统的高等教育的社会人士，有的是艺术院校的毕业生。艺术院校学生从事行政管理工作，虽然艺术专业素质较高，但是文化素质和管理能力非常弱，缺乏相关的管理学、计算机、教育系、心理学等知识，没有经过系统的专业学习，这会使得高等艺术院校的行政管理队伍在工作时欠缺一定的理论指导。一定程度而言，他们根本不适合从事艺术院校的行政管理工作，也不会给行政管理工作带来活力和创新。同时由于我国高等艺术院校存在着“重教学、轻管理”的现象，对行政管理工作和人员都不重视，他们大多没有编制，待遇较低，晋升途径比较单一固定，没有像教师那样的通过职称评定、晋级选拔等考评方式，就会觉得前途渺茫，缺乏工作的积极性，也就无法有效地完成领导交办的工作任务。

四、我国高等艺术院校行政管理的创新思路

（一）加快转变观念，明确以人为本的理念

对于我国高等艺术院校而言，为了实现持续健康良好地发展，应适时加快转变观念，构建以服务为中心的理念，把以人为本作为艺术院校发展的本质与核心。学校的发展必须依靠广大教师、学生、群众，因此，根本思想是要关心人、解放人、尊重人、激励人和发展人，以及把人当作艺术院校管理的核心与学习最关键的资源。艺术类高校行政管理应为教育目标服务，最终服务对象是素质较高的社会群体，未来发展的艺术院校将是开放式的，而且强化学生的个性发展，以人为本的行政管理思想和管理方式将是他们最容易接受的。为了树立以人为本的服务理念，构建和谐的校园氛围，首先应让行政管理者形成对管理对象主客体统一的意识，强化岗位意识，轻视职位思想。因为他们所管理的对象并不是单一接受管理的机械客体，而是具有一定知识文化水平的广大师生。在强调创造和个性的艺术院校里，管理者应试着换位思考，真切感受广大师生的所需所求，这才是行政管理成功的必要条件。要真正把艺术院校行政管理岗位的责、权、利做到严格、细致和缜密，要树立共识、共谋、共事和共赢的行政管理理念。其次，作为艺术院校的行政管理者，一方面要对艺术专业领域的知识进行学习，以提升自身的艺术修养，另一方面要加强对相关的管理学、计算机、教育系、心理学等知识的学习，提高个人的综合能力，提高对艺术专业的判断力和服务力，最终实现高校的行政管理向着透明度高的民主化、科学化和现代化方向发展。endprint

（二）构建科学合理的艺术院校行政管理体制

艺术院校应顺应时代发展的趋势，改变原有的行政体制，构建科学合理的艺术院校行政管理流程和管理标准。在流程制定过程中要做到目标明确，步骤清晰，重点突出，以科学、合理和可行的基本原则，确保制度既有严肃性，又不失灵活性。在行政管理体制上要明确权责观念，淡化权利意识，奖罚分明，深入推进校系两级管理，鲜明指出校级与二级院系两级管理工作重心，强化学校二级院系管理的建设方向，紧贴艺术院校的总体目标，执行系级目标管理责任制，让行政管理目标和学校办学经济效益挂钩，全面发挥系级管理的最大功效，尽最大可能保障评价的公正性和客观性。

（三）打造一批综合素质高的艺术院校行政管理队伍

打造一批综合素质高的艺术院校行政管理队伍有两种途径：一是可以引进一些专业对口的优秀人才充实到高校行政管理队伍中，二是可以采取学习和培训的方式来提高现有队伍的素质。对于用学习和培训的方式来提高现有队伍的素质可以从以下几个方面入手。

首先，培养艺术院校行政管理人员的敬业精神、责任感与使命感，让他们熟悉党的教育方针，把学校与本岗位的实际工作相结合，创造性地进行工作。同时建立健全的奖惩和信息激励制度，调动管理人员的工作积极性，促使他们尽职尽责，增强他们的成就感与责任感。其次，要求艺术院校行政管理者要不断加强学习与实践，熟知艺术院校管理的每一个环节，掌握艺术院校教育的客观规律和艺术院校的特殊性，同时提高现代信息化的管理技能，以先进的管理方式深入进行行政和教学管理研究，不断推行高效的管理和高素质的服务。再次，制定行政管理干部的定期培训计划，如定期举办各种类型的培训班，为行政管理者提供进修与学习的机会。

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