对提高基层党支部“三会一课”质量的思考

文/柳全福



对提高基层党支部“三会一课”质量的思考

文/柳全福

甘肃华亭煤电股份有限公司铁路运输处运输安全科

“三会一课”制度是加强基层党支部建设的基本制度，抓好“三会一课”制度的落实，切实提高基层党支部“三会一课”的质量，是提高党的执政能力的当务之急。

1 “三会一课”质量方面存在的问题

一是党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中党员大会的这种功能却未能充分发挥出来。大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。

二是支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比较落弱。支部对其本身和行政的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与生产经营中心工作结合不紧；要么偏重于行政工作，把支委会开成了行政工作会；支委会大部分是组织支委学习，支委会的根本职能未能体现出来。

三是党小组会的职能体现不突出。组织党员认真贯彻执行党支部决议，督促党员在工作中发挥先锋模范作用是党小组的基本职能。但从实际情况看，党小组会的这种职能体现得不是很充分，主要表现在：其一是落实党支部决议缺乏具体措施，只是停留在传达精神、读读文件，不能结合小组党员实际，制定切实可行的实施措施。其二是对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查。未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。

四是党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏针对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，重新学习一下《党章》等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，存在以职工政治学习代替上党课的现象。把职工政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。

2 存在上述问题的主要原因

第一，思想认识不到位。一些同志对“三会一课”制度在基层党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看安全生产和单位效益，“三会一课”质量如何，对评价党支部的整体工作不起否决作用。

第二，检查指导不力。检查时往往是提要求多，采取针对性措施少。同时，相应的制度措施落实不力，党员责任区承包人联系党支部制度落实不够到位等也是重要原因。

第三，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法探索不够。

3 进一步强化提高“三会一课”质量的思考和建议

首先，要进一步增强和提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，建立保持党员先进性建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性长效机制建设紧密结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高质量上，结合安全生产经营工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

其次，要把提高党支部书记和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训，严格管理，严格考核，使党支部书记、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。

第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一要采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实，要追究党支部书记责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，对支部履行职责不力的行为给予及时的监督，必要时可向上级组织反映，以及时促进支部职责的落实。四是坚持过程型考核与效果型考核相结合，以效果型考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量的提高上。

第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。要紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员的吸引力，使“三会一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设中的重要作用。