财政学课程考核方式的改革与实践

李桂馨

【摘要】传统的财政学考核方式已经越来越不能适应新时期人才培养的需要，为提高学生的知识运用能力，培养学生创新意识，促进财政学学习从知识本位到能力本位的转变，课程考核方式必须改变。考核方式从传统的终结性考核转变为形成性考核，要求考核方式多样化、考核内容多元化、考核过程全程化，但由于授课方式、教学模式等因素的限制，考核方式的改革仍需要繼续探索和不断调整。

【关键词】财政学；考核方式；人才培养

随着教育教学改革的不断深入，高等教育人才培养的理念也在不断提升，从简单的知识传授到应用能力的锻炼，再到如今综合素质的培养，教学模式、学习模式都在不断地转变和适应，作为检验教学效果、评价教育质量的课程考核制度也需要进行相应的改革。财政学是大学本科经济类专业的核心课程之一，在经济类专业人才培养体系中具有重要地位，本文通过对黄河科技学院经济学类专业财政学课程考核方式改革的探索和实践，试图建立一套更能体现财政学课程特点、更能体现当今高等教育人才培养需求的考核方式。

一、传统的考核方式及其存在的问题

从财政学课程的特点来看，它综合了知识的理论性与应用性，作为经济学类的主干课程，它衔接了西方经济学、政治经济学等经济学基础课程与金融学、投资学、国际经济与贸易等经济学专业课程。要求学生通过学习不仅能掌握课程基本知识，也要求其能够对知识综合运用，联系前后课程，分析实际问题。但在传统考核方式固有思维的影响下，财政学课程的考核方式还存在许多问题，无法做到对学生的综合考察。

（一）考核方式单一

财政学课程的传统考核方式单一，不利于对学生综合能力的培养。现今的考核方式基本以期末考试为主，平时成绩为辅。期末成绩至少占到总成绩的七成以上，而期末考试一般采取传统的闭卷考试方式，题型无外乎单项选择、多项选择、填空题、名词解释、简答题以及论述题，千篇一律的题型，标准统一的答案，对于老师和学生来讲在操作上相对简单和方便，然而这种考核方式仅仅体现了学生对基本知识的记忆情况，对于学生学习过程的投入、综合能力的提高、知识运用的灵活、联系实际的能力都无法体现。作为补充的平时成绩通常由出勤情况、课堂表现和课后作业构成，看似体现了对于学生学习过程的考核，然而受到大班教学、学时有限等现实情况的限制，容易流于形式，且随意性加大，很难体现学生学习过程的努力程度以及对所学知识的应用能力。

（二）考核内容固话

考试内容固定化、模式化，不利于对学生应用实践能力的培养。财政学作为一门经济学类专业的传统专业基础课程，经过多年发展，课程的知识重点、考核要点基本都比较固定。老师对于传统闭卷考试的试题也是驾轻就熟，今年出的卷子，明年稍作改动就再考一届学生，古板老旧的考题往往缺乏创新性与时代性。而这样的考题通常只能考核学生对于基础知识与基本理论的记忆情况，而财政学的知识和理论如果没有相应的运用与实践，对于学生来讲无异于纸上谈兵。考前的突击记忆的知识要点，也许在考试中能够获得理想的成绩，然而考试结束，学生依然很难运用所记忆的知识去分析现实生活中的财政问题。

（三）考核目标错位

考核目的的错误导向，不利于学生自主学习、终身学习和独立思考能力的培养。考核本身的目的是为了检验学生对于课程知识的学习掌握情况，为了让学生能够更好的投入学习，是教学的一个组成部分。可以说，考核是为教学服务的，考核方式应与教学目标、人才培养相适应。传统的考核方式对学生的考核集中体现在考试分数上，让学生习惯性地关注考试结果，分数成了评价学生学习好坏的唯一标准。这样的本末倒置容易让学生以考试为导向的去学习，老师考什么，什么就是学习的重点，失去了独立思考的能力，也失去了对于学习可能激发的兴趣与热情。对于教师来讲，在课堂教学上也容易倾向于讲授考试要考的内容，而忽略了内容扩展、联系实际的重要性，使得教学为考试服务。

二、考核方式改革思路及措施

（一）考核方式改革的总体思路

充分发挥考核方式在教学过程中的引导、评价、反馈以及激励作用，激发学生在课程学习过程中的参与性、主动性和自觉性。结合财政学课程特点，建立起“全面考核、突出能力、注重过程、促进发展”的考核方式新理念，客观、全面地反映学生的真实学业水平，调动教与学的积极性，全面提高财政学课程教学质量。

改革应遵从一下基本原则：一是考核方式多元化，以多元化的考核方式激发学生学习的兴趣和热情，提倡多种考核方式的有机结合，充分调动起学生的积极性与主动性。二是考核内容综合化，根据课程教学大纲中所确定的教学目标设定考核内容，注重对学生知识运用、实践能力、创新思维和综合素质的考核。三要注重形成性评价，考核要贯穿学生学习的全过程，体现不同阶段的学习成果。四要以考核方式改革倒闭学习模式和教学模式的改革，充分发挥考核方式的导向作用，从以教师和教材为中心转向以学生和问题为中心，引导学生自主学习、参与课堂、独立思考。

（二）考核方式改革的措施

（1）提高平时成绩占比，丰富考核方式

将平时成绩占比提高到60%，充分体现出对形成性评价的重视。平时成绩打破传统以考勤、课堂表现和课后作业为主的基本模式。取消考勤成绩和课堂表现，出勤是对学生的基本要求，对于多次旷课的学生采取直接取消考试资格的方式，传统课堂表现的成绩随意性过大，很难标准化执行。设置课堂笔记、新闻分享、小组讨论、专题演讲和社会调研五个考核项目，其中后四个考核项目由学生人自发组成学习小组共同完成，为保证小组全员参与，小组成员控制在4人以内，具体实行错时如下：

课堂笔记占平时成绩的20%，课堂笔记的好坏体现了学生听讲的情况，督促学生记课堂笔记可以使学生在课堂上更加集中精力，跟随着老师的思路进行学习和思考。

新闻分享占平时成绩的15%，每节课开始由2～3分钟的新闻分享引入，由于财政学涉及到的内容包括政治、民生、经济、社会等各种问题，可分享的新闻素材非常宽泛，新闻简要介绍完成后，还要求小组其他成员介绍新闻内容与所学财政知识、理论、原理的联系，对于锻炼学生独立思考、善于发现、理论联系实际的能力都非常有好处。endprint

小组讨论占平时成绩的15%，每堂课教师会根据课堂内容设置一到两个小组讨论议题，各小组讨论时间为3到5分钟，讨论完成后各小组给出自己的观点，互相提问。通过这样的方式不仅可以让老师充分了解到学生对于知识的掌握运用程度，也可以调动学生解决问题的积极性，促使学生更多的参与课堂，提高专注力。

专题演讲占平时成绩的30%，每学期将设置若干专题研讨课，专题内容以社会关注的热点问题为主，如教育不公、贫富分化、社会化养老、房价过高等等，课前提前分配好各小组演讲的专题，要求学生制作PPT，在研讨课上做演讲，阐述自己的观点，实现课堂翻转。以此来锻炼学生的学习能力、表达能力。演讲结束后设置提问环节，形成有效反馈，增强学生参与感。

社会调研占平时成绩的40%，学生小组自主选取感兴趣的财政学社会热点问题进行调研，鼓励学生提前预习、自主学习。由老师引导完成调研设计，采用问卷调查、实地调研等方式，鼓励学生走出课堂，在生活中、实践中深化对理论知识的运用。收集和分析调研资料，撰写调研报告。学期末，以演讲的方式进行成果展示，由学生代表和教师小组点评给分。通过这种方式可以锻炼学生发现问题、提出问题、解决问题的能力，让课堂上的知识与生活实际相结合，也使得学生在收集资料、团体协作、与人沟通、展示自我等综合素质上有所提。

这样的考核形式贯穿了课堂教学和学生学习的全过程，学生要想取得理想的成绩，就要求他们能够专注课堂、参与课堂、独立思考、灵活运用、联系实际，从多方位、多角度、多阶段的考核模式，让学生变考前突击为功在平时。

（2）改革期末考试题型，体现运用能力

期末考试成绩比重降低到总成绩的40%，考试形式依然为闭卷考试，但与以往通篇客观题的题型不同。整张试卷将分为两大部分，由客观题和主观题共同构成。其中客观题全部为单项选择题（40分），设置40道题，覆盖财政学的全部基本理论知识。主观题为两类，一类为材料分析题（30分），设置两道题，学生可任选其一进行回答，内容以生活中的事例为主，要求学生理论联系实际，体现学生运用知识的能力：另一类为开放性小论文（30分），同样设置两道题，学生任选其一作答，内容偏向学术性，体现学生对于财政理论的理解深度。这样一来学生需要死记硬背的客观题仅占到卷面成绩的40%，六成的分数要求学生能对所学知识灵活运用、深刻理解，这就要求学生必须将功夫用在平时，而不是考前突击。

三、需要进一步解决的问题

这套新的考核方式在笔者所在学校已经实行了四个学期，经过不断调整，取得了不错的成效，然而，期间也暴露了一些问题，有待进一步探索和实践。

其一，总成绩中的48%都要求学生以小组为单位完成，如何衡量每一位小组成員的贡献成为难题。一些能力较差、态度懒散的学生在小组中搭便车、蹭分数的情况时有出现，这对能力强、付出多的学生显然不够公平。后来甚至出现了部分学生没有小组接收，学习较差的部分学生只能自己组成小组，而基础差、不努力的结果是整个小组都不及格。

其二，大班授课、学时限制，一些考核方案很难完美执行。对于超过五十人的大班，由于专题数量、学时安排的要求以及教师工作强度的考量，很难将学生小组人数控制在4人以下，而小组人数过多，搭便车的现象则更难避免。

其三，教学形式和内容的改革不到位，影响新考核方式的功能发挥。受到传统教学模式的影响，学生对于应用性文章的书写要求不够熟悉，调研报告和论文的撰写质量受到影响。大部分学生没有进行过社会调研，对于这种形式完全陌生，甚至有小部分学生不会制作PPT。

四、总结

基于人才培养模式的转变以及财政学课程改革的需要，构建基于能力培养与过程性评价的课程考核体系改革非常有必要，而对于新模式的探索难免遇到这样那样的问题，只有遇到问题、解决问题，才能使改革有效推进，使财政学这门课程在人才培养的过程中发挥其应有的作用。endprint