我国中药出口对策研究

冉京

【摘要】本文首先论述了我国中药出口的现状，然后分析了我国中药出口存在的问题，最后提出了我国中药出口的对策。

【关键词】中药出口；问题；对策

一、我国中药出口现状

（一）中药出口产业基础现状

首先，我国地大物博，且天然药物历史悠长，拥有世界上最为丰富的中药资源。根据2013中药材大典所讲，至今为止中国拥有12807个中药种类资源，其中药用植物约有11146种、药用动物1500余种、药用矿物则有80多种。如今，天然的传统的中国中医药越来越受到国际消费者的欢迎，尤其在世界经济恢复仍然缓慢的情况下，中药的出口还是保持着上升的趋势。根据国家统计局数据，我国在2012年中药工业总产值达到5156亿元，占中医药产业的31.25%，和化学药品、生物药品并驾齐驱。目前我国所出口的中药主要是植物提取物以及中药含片，占了中药总出口的80%。我国在2012年的法检目录中实施并发布了7种植物提取物的国际化标准，对我们之前标准的缺少有了不少的改进，更加促进了植物提取物及中药饮片走向国际化，站稳脚跟，掌握主动权。

（二）中药出口规模及出口市场

由于2013年国际经济有一个较大回暖的趋势，我国中医药的对外贸易也整体有了一个好的回转趋势。仅仅2013年上半年，我国出口中药的企业总计2316家，其中，民营企业有1761家，出口总计为8.5亿美元，占总出口额的57.3 6%：“三资”企业出口有298家，总出口额是3.8亿美元，占总出口额的25.75%：而国有企业出口总金额仅占总额的16.84%。民营企业的中药出口是推动中药出口的中流砥柱力量，而要关注的是在出口中药的民营企业中，私营企业的出口量占比达70%。虽然中药出口遍及168个国家和地区，但现在我国中药出口的主要市场还是比较单一。以2013上半年为例，主要出口市场还是香港、日本、韩国等亚洲市场，其中香港占比为20.27%，亚洲国家总占比为31.72%，其他一些小国家占比为24.81%，而出口到欧美等发达国家的中药比例非常少。

二、我国中药出口存在的问题

（一）中药质量缺乏保证，包装不够规范

我国的中药市场管理混乱，质量也都参差不齐。因为国家的扶持力度不够，也没有相关部门的管理和监督，使得中药出口的质量不够标准。

而中药质量不过关的原因主要包括两个方面：第一，如今中药都是人工种植，而药农想要增加其利润就会在中药的种植、加工和采摘过程中投机取巧，操作不规范，还有人选用品质不好的劣质种子，更有甚者为了短期培育成功而收益大，不顾及中药成熟期就进行采摘，从而使中药的药性大大降低，质量也会大打折扣。

第二，药农由于并未对绿色贸易壁垒引起更多关注，从而在农药的使用上没有加以节制，保存环境不科学造成中药的严重污染，并未达到国际标准。而中药的严重污染主要体现在重金属污染、农药残留问题和微生物污染。现在我国中药进出口产品的包装规格质量与“科学、牢固、经济、美观、适销”这个标准存在很大距离。不仅包装简陋，包装的结构样式不合理，而且包装材料质量低劣。在中药产品成分定量的文字说明上并未明确分析：对中药产品的功效适应症过分夸大：产品文字介绍并未能准确翻译出进口国家使用的语言。并且我国中药出口产品装包粗糙，封包不够严实，运输途中药材可能会受到污染。

（二）贸易壁垒限制

欧盟对于人用药品的规定是非常严格的，例如注册，许可证，产品质量及包装以及销售方式等一系列都要符合《人用医药产品指令》中规定的法规。并且在欧盟颁布的《欧洲传统植物药注册程序指令》中规定，中草药的售卖会受到非常严格的管理，如果想要将中药进口到欧盟，必须满足达到成为欧盟成员国15年及以上，并且还要开出证明是在第三国。比如像中国就需要在成员国应用达到30年以上才能够被允许正式注册，并且还需要在出口的中药中成分只能包括植物以及几种矿物。但是我国的中药显而易见并不符合要求，因为中药的成分有很多种，其包括了很多动植物及矿物。对于中国来说难度比较大的是欧盟只允许在其注册的植物药、而且必须是以药品形式出现在欧盟大市场。美国食品药品管理局则禁止含有他汀类成分的食品在美国境内作为非药品进行销售，这无疑是给基于中药原理的中國保健中药产品对美国的出口出了很大的难题。在日本，一般用药不能进入医院销售而只能在普通药店销售。而日本进口的中药全部都被列为“一般用药”，所以也大大影响了在日本的市场。韩国本土对其医药市场的管理十分严格，也同样对进口到本国的中药产品有严格的法律文案规定，其必须取得韩国颁发的销售许可证。

（三）我国中药的科研实力较弱

虽说如今中国有20多所中医学院，相比于其他国家也不算少，药学院设有中药学专业，将近60余所医药学院设置了中药学专业：而国家一级及其他省市设立了中医药研究院，这些教育科研机构也在开展科学研究以及人才的培养方面起了很重大的作用。但是我国长期中药应用基础研究落后，导致了中药科技含量低下、产品的有效性及安全性缺少可靠的科学数据，从原材料到制成品缺少严格的质量规范，在中药品的作用、应用理论到新技术方法的应用研究都不够全面深入。我国中药企业虽然很多，但大部分都是中小型企业，这些企业由于自身的限制不能投入大量资金到中药的科学研究开发中，导致了我国对中药的科学研究实力较弱。

（四）我国中药出口营销渠道不全面

我国中药出口管理体制由于已经实行了较为彻底的改革，出口贸易已经形成了多元化，多层次，较为分散的经营格局。但是从国内来讲，出口主要以外贸专业公司，有自营进出口权的中医药生产企业以及一些综合性外贸公司为主。中药在海外的销售和经营主要有五个渠道：（1）国家驻外贸易公司。（2）专业外贸公司的子公司、分公司。（3）海外华人组成的传统销售网。（4）香港转为输出。（5）海外进口代理商。近年来随着中医药在海外的不断发展，出现了许多新的中药经销商，海外的一些诊所，药店直接与国内联系进口中药的情况十分普遍。我们每种渠道都做得不是很全面，没有创新点，我们还是要吸取其他国家在营销渠道方面的经验。endprint

三、我国中药出口对策

（一）加强药品质量管理，规范包装

我国中药的出口要打质量牌，由于之前我国药品质量不合格所报出来的一系列丑闻本身已对中药出口造成影响，而中药是我国比较独特的文化产品，它的差异性价值明显，要想得到国际市场的认可就必须要保证质量。而国际上的中药材质量遵循的质量管理规范（GAP），药品生产质量管理规范（GMP），药品临床试验管理规范（GCP）以及药品经营质量管理规范（GSP）都是我们在质量管理上可以借鉴的，使我国中药质量向国际化靠拢。在如今的竞争机制下，想要建立起来一个品牌或是产品好的口碑需要几代人的努力。所以我们要遵循以上四种规范，严格把控质量关，才能使消费者放心。另外，我国出口的中药品外包装不规范，有些产品甚至连原产地、功能疗效等信息都没有详细介绍，以及文字说明不符合进口国家的语言规范，使消费者看不懂。这些问题都需要在出口产品之前重点检查，规范包装，才能真正使消费者认可。

（二）实施标准化战略，打破国际贸易壁垒

我们要想达到制药行业的最高点，需要建立起遵循中药药性、疗效并且能被国际上公认的标准。为了制定中药的标准，我国需要采取实际行动与国际药业接轨。一方面，用科学技术阐述中药的疗效与成分来生产出口中药，提高中药的安全性、疗效性：另一方面，我们要灵活地在如今的国际行业规则和中药本身的传统标准间寻找一条适用于中药本身的特征、优点的出路，还要制定一个能被大多数国家认可并且接受的标准体系。而面对让我国中药出口很为头疼的贸易壁垒问题，我们要真正遵循GAP、GMP、GCP及GSP标准，在线上生产出有实际治疗效果、毒副作用小和便于携带使用的中药产品，必须能够让国际上了解接受，重点是通过各进口国的卫生管理部门的审查并且拿到可在其国合理合法销售的许可证。我们必须提供真实可靠的符合国际规范标准的实验数据等证明，才能让国际社会真正相信我国出口的中药安全、有效、稳定、可控，从而推动我国中药出口行业的发展。

（三）实施品牌战略

我们需要打品牌，为了使产品能更快被消费者接受和进入国际市场，我们要为自己的药产品命名一个方便记忆、能吸引消费者注意、并且还能准确表达疗效的名字。这样在我们的品牌被国际消费者接受后，即使我们的专利药品到期，但也能继续保持其价值。

（四）政府引导支持，不断提高科研实力

目前政府要重点开展中药的创新研究、多国化研究以及不同国家要以什么形式的中药种类出口，所以不仅是只给予30多个传统中药提供支持，也要开发几个创新种类打入国际市场。政府为了鼓励中药出口在出口退税中已经有所动向，就像已磨肉桂和肉桂花等中药材及有些中草药原液和软膏，包括中药的商品退税率已经达到15%。在出口退税方面，国家还是可以继续保持在面向重点的中药产品，特别是高附加值的中药产品上面。出口赚钱不是第一位的，真正得到国际上的认可才是第一位的，所以为了促进中药出口的，还可以逐步实施完全退税政策。政府应该大力在国内推行中药的文化，使更多的人知道中药文化并且对中药真正产生兴趣研究。政府也需要再成立一些专门的研究中药的机构，让中药研究更加规范化、正式化。这样我国才能研究出被国际接受的更好的更有效的中药产品种类。

（五）完善企业营销渠道

营销渠道的选择能够直接影响营销方案。传统营销的结果好坏是由企业营销渠道方式来决定的。而在中药出口这一产品营销中，由于会受到自身条件的限制，我们在短期内还不能經过自身改变营销渠道模式来跻身于国际市场中。要想改变现有的营销渠道模式，我们首先需要对自己的企业有正确的认识和评价，然后再借鉴国外的企业营销模式来选择改进自己的渠道模式。尽力与国际上一些制药商进行紧密的协商是我国现在可以选择的中药出口营销模式。为了取得更全面的市场信息，我们要用中间代理商来吸引中小用户。我们也可以利用网络营销的手法在国外网站进行推广，并且也可以采取一定折扣模式。综上所述，有很多渠道模式供我们选择，我国出口中药企业要全面了解、全面规划选择模式。endprint