健全完善设备管理机制探索国际工程设备管理模式

2017-12-25中国能源建设股份公司

电力设备管理 2017年4期

关键词：单位设备

中国能源建设股份公司

（2017年3月23日）

健全完善设备管理机制探索国际工程设备管理模式

中国能源建设股份公司

（2017年3月23日）

中国能源建设股份有限公司是中国乃至全球最大的电力行业全面解决方案提供商之一。凭借强大的全产业链（尤其在勘测设计领域）业务优势，公司能为客户提供一站式综合解决方案和全生命周期的管理服务。我们在中国及海外逾80个国家及地区的电力工程建设项目中获得丰富的经验。2016年，首次获评国务院国资委领导班子三年任期考核业绩优秀企业，连续三年位列经营业绩考核A级，在世界500强排名大幅提升，企业行业地位和品牌价值进一步凸显。

我们已承担设计或建设大量标志性项目并取得多项成就，包括三峡工程项目，最高电压等级的交直流输电线路，及最多百万千瓦超超临界发电机组。根据沙利文报告，2014年，我们的勘测设计业务于中国火电项目（按国内已完成合约金额计）、输电线路市场（330千伏及以上）及特高压输电线路（两者均按国内已安装长度计）市场的市场占有率分别为81.1%、52.6%及73.7%。根据同一数据源，2014年，我们的工程建设业务于中国火电项目及水电项目（两者均按已完成合约金额计）的市场占有率分别为57.6%和22.8%。此外，截至2016年12月31日，在中国所有投运及在建的核电机组中，我们的勘测设计及核电厂常规岛安装业务（两者均按已装机容量计）的市场占有率分别为90.8%及59.8%。

近年来，我们的国际业务经历了快速发展。我们的主要项目包括中国首个海外核电工程－在巴基斯坦的恰希玛核电（1×300兆瓦）项目（一期）；及应用中国首台出口的600兆瓦超临界燃煤发电机组－土耳其EREN超临界燃煤电站（2×600兆瓦）项目。此外，我们正在建设的阿根廷圣克鲁斯河基赛水电站项目是阿根廷最大的项目，是迄今为止中国企业在海外承建的合约金额最大的水电项目。基于我们良好的业绩记录，我们已成功在国际电力及基础设施建设行业确立了“中国能建”的知名承包商品牌。

一、2016年电力设备管理指标完成情况

（一）发电设备管理指标情况

广西水利水电集团有限公司作为我们公司以发电业务为主业的单位，拥有权益发电装机容量68.21万千瓦（其中直属电厂装机容量57.86万千瓦，控股参股电厂装机容量10.35万千瓦），直属电厂年上网电量在25亿千瓦时左右。目前经营和参股经营7个发电项目，其中包括6个水电厂（公司）和1个火电厂，主要分布在广西境内。其中，直接经营管理的水力发电项目有广西境内龙江流域的洛东、拉浪、六甲、拔贡、叶茂、下桥等（累计权益发电装机容量为24.785万千瓦），以及融江流域麻石水电站（装机10.85万千瓦）；火电厂为田东电厂，总装机容量27万千瓦，属于综合利用发电厂。另外，参股的发电项目为西津水电站项目，属大唐集团广西分公司控股，总装机容量24.22万千瓦。全年完成上网电量20.73亿千瓦时，完成年计划98.73%，其中水电厂上网电量16.82亿千瓦时，完成年度计划113.67%，火电厂上网电量3.91亿千瓦时，完成年度计划63.08%。

（二）机械设备管理指标完成情况

截至2016年12月31日，公司共拥有各类设备（指原值0.2万元以上）236186台（套）（同比增加0.99%），设备总原值215.19亿元（同比增加1.41%），总净值102.45亿元（同比增加4.17%），新度系数为47.61%（同比增加1.26个百分点），其中特种设备4289台（套）（同比增加2.10%），总原值48.75亿元（同比增加1.26%），总净值28.39亿元（同比增加5.23%）。设备指标完成情况为：

1.公司2016年主要设备平均完好率91.03%（同比增加0.71个百分点），平均利用率73.85%（同比减少0.25个百分点），装备生产率14.52%（同比增加0.86个百分点）。

2.2016年公司实际设备采购共计16359台（套），实际采购金额共计77257.87万元。集中采购金额64410.33万元，集中采购率83.37%；招标采购金额50102.10万元，招标采购率64.85%。

3.2016年公司设备改造（大修）完成390台（套），实际安排资金9087.52万元（同比增加1246.08万元）。

4.2016年公司共对978台应检特种设备进行检验取证工作，取证率100%。

5.2016年未发生一般以上设备安全事故。

二、2016年重点工作开展情况

（一）进一步完善设备管理制度体系

结合设备日常管理工作，公司对2015年下发的《中国能源建设股份有限公司设备管理规定》、《中国能源建设股份有限公司起重机械安全监督管理办法》两个制度的执行情况进行了检查，并收集了部分单位在执行中反馈的有关意见和建议，计划在2017年度对以上制度进行修订，补充、完善相关内容。

各单位根据公司发布的设备管理制度的相关要求，组织对本单位的设备管理制度进行了修订和补充，提高了制度的覆盖面及适用性、针对性和可操作性。

葛洲坝集团所属单位针对管理方式及新业务的开展，共计新编或修订了《设备使用费收缴管理办法（试行）》、《完工项目设备管理办法（试行）》等25项管理制度。中电工程根据股份公司设备管理制度的要求，结合该公司的实际情况，修订了12项与设备相关的管理制度。中能装备编制印发了《设备审批管理工作流程及设备购置、报废和变卖请示模版》，规范公司设备审批管理的行文格式、附件要求和决策流程，确保决策依法合规。部分电建企业对施工设备管理的有关程序进行了再评价工作，针对外租机械、老旧机械出台了专项管理制度。

（二）大力推进设备购置上线实施工作

中国能源建设股份有限公司电子采购平台已经上线运行，各单位严格按照公司统一部署，积极推进设备购置上线工作。一是各单位领导高度重视设备购置上线工作，做好顶层设计，狠抓体制机制建设；二是各单位统筹规划，优先启动各单位本部的设备购置上线工作，积极试点，探索总结经验，确保取得实效；三是各单位大力推动所属二级法人单位设备购置上线工作，明确流程、分清责任；四是各单位内部开展上线工作对标活动，促进设备购置上线工作整体提升；五是各单位强化监督，促进设备购置公开、公平、公正，筑牢设备购置风险防控链条，对企业、个人形成有效保护；六是各单位严格考核评价，完善考核指标体系，明确考核重点，建立逐级考核制度，考核结果与绩效挂钩。

（三）大力开展国际工程设备管理，确保经济、安全使用

2016年，公司加快国际业务优先发展。发挥平台公司、龙头企业、骨干企业的带动作用，形成国际经营持续发展的稳固支撑。发挥规划先行、高端切入、全产业链等优势，实施差异化经营策略，着重抢抓“一带一路”、周边基础设施互联互通、国际产能合作等战略机遇，做深做专重点市场。规范海外分支机构，完善国际市场网络布局，提高外派人员开拓市场的能力。精心组织做好公司参评ENR排名工作，更具体、更有力地策划打造好中国能建国际知名品牌。全年国际签约金额达到1160.08亿元，同比增长7.89%。国际业务结构持续优化，对外直接签约项目、EPC项目分别占国际签约金额的96.21%、90.05%，同比分别提高10.71、28.94 个百分点；高端业务不断壮大，对外规划合作有序开展，出口信贷、“两优”贷款等融资项目占国际签约金额的比重达到63.44%；大型项目稳中有升，5亿美元以上的大项目占国际签约金额的比重达到57.66%。海外电力业务保持优势，同比增长23.33%，在中国企业中继续保持领先地位。公司国际经营平台实现了项目签约零的突破。

公司各单位积极做好国际工程项目的前期设备管理工作，国际工程项目投标或实施前，尽早安排设备专业人员进行调研，并形成详细的书面调研报告，建立国别市场的设备信息库；督促新承接国际项目做好设备配置策划，针对设备购置地点、进出口方式及工程所在国环保、技术标准等要求进行经济性和风险论证。

与国内主要工程机械厂家联系，根据公司国际项目分布情况，发布各厂家全球售后服务网点，根据各单位的需要协调厂家的售后服务，尽可能缩短维修及配件供应时间。

（四）加强电力设备科研工作，助理公司实力提升

2016年，公司圆满完成了国家重大科技专项“大型先进压水堆核电站CAP1400”的两个子课题；“大尺寸水轮发电机组安装精密测量技术研究”、“AP系列三代核电站用核级电动装置的研发”、“组合钢管杆在城区多回路输电线路中的应用研究”等重要科研成果，展示了公司科技创新能力。全年共获得国家科学技术奖1项，省部和行业级科学技术奖126项，中国电力创新奖9项。编制国家和行业技术标准72项；获得软件著作权93项；获得专利授权1456项，同比增长7.9%。

（五）强化设备安装质量，积极参与行业协会活动，提高公司在行业内知名度和影响力

1.2016年共收到业主单位发来的感谢信、嘉奖令及各类表彰362次，较去年增加100次。西北电建参建的±800千伏特高压直流双龙换流站工程荣获鲁班奖，中电工程西南院、咨询公司和天津电建承建的重庆神华万州电厂2×1050兆瓦新建工程等7项工程荣获国家优质工程金质奖，葛洲坝集团参建的金沙江龙开口水电站等24项工程荣获国家优质工程奖，一大批精品工程彰显了公司品牌形象。

2.2016年组织公司部分单位参加中国电力设备管理协会开展的“第六届全国电力设备管理先进单位、先进个人、杰出贡献奖评选活动”推荐工作，葛洲坝集团五公司袁勤忠获得“杰出贡献奖”称号；葛洲坝集团一公司等四家单位获得“先进单位”称号；江苏电建一公司蒋磊等七人获得“先进个人”称号。

3.2016年，组织公司各单位共计97人参加中电建协大型机械装备协作网举办的“特种设备安全管理负责人培训考核班”，参培人员全部取得合格证书。

4.2016年，广东火电、浙江火电连续六届蝉联由全球起重机峰会暨中国吊装百强大会组委会、《中国工程机械》杂志共同主办的2016全球起重机峰会暨中国吊装百强大会颁发的“中国国有吊装十强”荣誉称号，同时浙江火电土耳其卡拉毕加2×660兆瓦发电厂大件吊装工程荣获“2016年度吊装工程案例奖”。

三、2017年设备管理工作措施

2017年是公司加快业务转型、全面深化改革、推进持续健康发展的又一关键之年，公司将毫不动摇坚持持续健康发展的总基调，努力创造“行业领先、世界一流”的新业绩。总体上看，公司发展仍处于大有可为的战略机遇期，同时也面临多方面挑战。我们身处充分竞争的行业和急剧变化的市场，要保持企业持续健康发展，就必须抢抓机遇而不可错失机遇，锐意创新而不可因循守旧。当前，公司要格外珍惜业务转型的“时间窗口”，拿出解放思想、抢前争先、真抓实干的魄力和行动，不断寻求新的增长点和驱动力，坚决打好加快转型“主动战”和提质增效“攻坚战”，开创生产经营“稳中求进、稳中向好”的新局面。

（一）开展标准化达标评级工作，提升安全管理水平

根据国家有关部委及电力行业协会的要求，中国能建的发电子企业广西水利水电集团有限公司将进一步深入开展安全生产标准化达标评级工作。制定实施方案及计划，按照宣传培训、自查整改、现场评审整改、持续改进巩固等四个阶段分步展开。部分参股发电子企业还聘请了国内知名专家对达标评级工作进行指导，积极进行评审申请，强力推进安全生产标准化达标评级工作。

通过开展“安全生产标准化达标”活动，进一步落实公司各级人员的安全生产责任，加强基层班组安全管理工作，夯实了安全生产基础，控股公司防范和处置安全生产事故的能力得到了提高，安全生产管理综合水平得到进一步提升。

（二）把好设备招标技术关，杜绝质量隐患

对于公司承接的发电项目，部分EPC项目需要我公司承接单位实施采购工作，对于主要设备，招标前对各品牌产品在国内项目使用情况和制造企业资质、信誉、售后服务等方面进行摸底，在编制和审查招标文件过程中，对投标人的资质条件、业绩加以约定。在技术上对设备技术型式、参数、零部件配置逐一明确，在招标文件中充分表明业主对所采购设备技术、质量要求。

驻厂监造和出厂验收是质量管控的重要环节。加大设备驻厂监造和出厂验收的管理力度，在设备生产制造过程中，通过监造对设备生产进度、质量进行管理，及时掌握设备制造情况，杜绝设备质量隐患。设备出厂前组织由设计、监造、安装等单位代表参加的验收小组，对设备进行出厂验收，在验收中按照国家标准、规范和合同技术要求对产品质量进行认真检查、试验，对发现的质量问题，在出厂前及时进行了整改处理。