固成果 补短板 提品质 推进电力安全生产环保工作再上新台阶

中国神华能源股份有限公司国华电力公司

（2017年3月23日）

固成果 补短板 提品质 推进电力安全生产环保工作再上新台阶

中国神华能源股份有限公司国华电力公司

（2017年3月23日）

国华电力公司是北京国华电力有限责任公司和中国神华能源股份有限公司国华电力分公司的统称。北京国华电力有限责任公司成立于1999年3月，是神华集团以火力发电为主营业务的全资子公司，2005年2月，按照神华集团资产上市方案，将北京国华电力有限责任公司部分资产注入上市公司，并设立了中国神华能源股份有限公司国华电力分公司。

一、2016年设备管理工作成果

2016年，国华公司以“强安全、降非停、抓绿改、控成本”为重点，全面加强安全管理，努力提升设备可靠性、改善系统经济性、保持环保先进性，安全生产环保工作取得了新成绩，呈现出“经济环保指标持续创优，安全生产周期持续延长”的良好态势。

（一）2016年公司设备管理主要指标完成情况

——可靠性指标：机组非停14次，同比下降33.3%，台均0.22次创历史最低。全年完成等效可用系数95.45%，创公司成立以来新高。在国家能源局和中电联发布的45台可靠性评价对标前列机组中，锦界2、3、4号,定州3、4号,台山1号,准格尔2号,惠州1号等8台机组位列榜单，同比增加2台。在全国火电大机组竞赛中，盘山2号，定州3、4号，锦界2、3、4号，沧东2号，准格尔2号，宁东1、2号等10台机组获奖，同比增加5台。16台燃煤机组连续运行超过300天，51台全年无非停，其中印尼南苏电厂连续四年无非停，惠州、孟津电厂连续三年无非停；准格尔2号机组连续运行1018天，创全国火电机组连续运行新纪录；锦界4号机组连续运行752天，刷新全国600兆瓦机组连续运行纪录。

——经济指标：供电煤耗完成304.64克/千瓦时，同比降低3.85克/千瓦时，创历史新低；综合厂用电率完成6.51%，同比降低0.15个百分点；发电综合水耗完成0.68千克/千瓦时，同比降低0.05千克/千瓦时。

——环保指标：烟尘排放绩效0.02克/千瓦时，同比降低33%；SO2排放绩效0.08克/千瓦时，同比降低20%；NOx排放绩效0.15克/千瓦时，同比降低28%，继续保持国内领先水平。

（二）2016年设备管理重点工作开展情况

1.设备管理促品质提升。

隐患治理取得突破。公司先后2次召开设备重大隐患治理现场会，评估会诊、统筹推进重大设备隐患治理；发电公司发挥隐患治理主体责任，制定隐患监控措施，积极整改；研究院、物流中心协同支持，审查技术方案，落实厂家资源，克服国内无In783螺栓材料设计、制造、监督标准的困难，研究确定8台上汽超超临界机组再热门阀盖螺栓断裂隐患治理方案，陈家港1、2号机组、宁海6号机组、台山7号机组、徐州2号机组成功消除再热门阀盖螺栓断裂隐患；绥中俄制锅炉顶棚水冷壁重大隐患治理方案完成制定；北京燃气热电厂汽门关闭超时、台山6、7号机组DCS系统电源模块故障，舟山4号高厂变乙炔（C2H2）含量及氢气含量、02A备变乙炔（C2H2）含量超标、太仓8号机组高旁阀严重内漏等一系列重大隐患得到彻底治理，确保公司安全生产局面可控在控。

检修改造组织有力。面对检修容量最高达699万千瓦/日，高峰期13台机集中检修的艰巨任务，坚持目标管理，精细过程控制，制定《国华电力汽轮机通流改造指导手册》和《检修现场施工管理标准化手册》，成立机组检修及绿色改造现场支持组、印尼大修技术支持组，提出管理建议660项；召开“双周”检修协调会，加强经验共享、教训共勉；18家单位重新修编检修工艺规程及文件包，加强修前修后数据分析、严格备件验收标准、严控关键工序质量；宁海电厂采用网格化管理、落实区域责任人与监护人，保障全年4台机组检修改造工作有序实施。2016年，公司圆满完成34台机组检修改造任务，31台机组修后无强停，5台机组修后连续运行超180天。

表1 ：印尼电价组成

专业管理持续深入。以问题为导向，加强基础管理，提高专业能力，出台《锅炉防磨防爆管理手册》、《加强变压器设备管理的重点要求》等技术文件60余份，提出专业建议242项；组织大型变压器技术、OVATION控制系统管理员、值长管理、隐患管理平台应用等专业培训9次，参加培训252人次；首次开展19家电厂生产专业技术管理评价，发现整改问题869项。在专业综合评分中，盘山、定州、三河电厂位列前三。各单位坚持“逢停必检”，完成4台锅炉氧化皮化学清洗和5台锅炉高温受热面管材升级，“四管泄漏”防治工作取得显著成效，锅炉泄漏同比减少12次，三河、惠州、印尼南苏电厂实现锅炉四年无泄漏。北京热电宁煤项目部攻关设备调试难题，协助培训专业队伍，为煤制油动力站投产提供技术支持。在专业体系保障下，公司安全生产管理水平不断提升。

2.多措并举促节能减排。

节能提效再创佳绩。7台机组完成通流提效改造，全部实现一次启动成功，主机振动指标优良，实现技术增容17万千瓦，公司通流改造完成机组增至14台，助力公司年度供电煤耗下降近1.2克/千瓦时。公司出台《火电机组运行优化指导意见》，从方式调整、参数优化、项目改造三个方向，推动机组实现最优能耗运行。宁海4号600兆瓦上汽亚临界机组通流改造后，率先投入顺序阀运行；台山电厂在南方电网首家投入厂级AGC运行；三河电厂如期完成热泵系统改造投入供暖；准格尔完成机组30%负荷深度调峰试验，稳步推进灵活性改造，为其他单位积累了经验；陈家港电厂采取优化机组运行方式、值际“压红线”运行考核、设备系统内漏治理等举措，全年实现供电煤耗285.5克/千瓦时，同比降低2.98克/千瓦时，创公司燃煤机组最优；沧东电厂设立运行指标监督报警平台，“压红线”运行水平不断提高，在公司机组运行竞赛中多次获奖。按照“一厂一策”的原则，出台环保设施经济运行控制策略，统筹排放浓度、运行物耗、材料采购控制，2016年公司环保物耗同比下降约1300万元。

环保减排继续领跑。强化环保改造安全、质量、成本目标管控，深入研究攻关，精心实施，全年18台燃煤机组改造后实现“超低排放”。狠抓环境安全隐患排查，专项分析治理喷氨系统堵塞、脱硫GGH堵灰、CEMS仪表准确性等问题，保证环保设备设施运行稳定，数据监测传输精准可靠。发布《清洁水行动计划》，设定先进合理的地下水取用、中水回用、发电耗水指标，确定了81个重大升级改造、试验和科技创新项目，为公司全面实施水污染防治行动奠定了基础。

3.科技创新促基建项目高品质投运。

寿光、柳州电厂基建生产平稳过渡，实现4台新建机组年内投产目标。其中，寿光电厂开展1000兆瓦整体框架弹簧隔振汽轮发电机基座（世界首例）、国产化大型高位收水海水冷却塔（国产化首例）、桩基防腐蚀混凝土技术（填补行业空白）、尿素热解采用炉内烟气换热器（百万机组锅炉首次应用）等创新研究和应用；采用带高频电源的三室五电场静电除尘器、湿式静电除尘器，同步建设高效脱硫、脱硝装置，大气污染物排放优于重点区域特别排放限值标准和燃气机组排放限值标准，在山东省内率先实现“近零排放”；自辅助系统启动至机组并网，94套控制功能子组全部投入成功，基本实现机组一键启动。

柳州电厂空预器、三大风机、静电除尘器等主要辅机采用单列布置减少管道系统和设备控制系统的复杂性，减少了实际运行和维护检修的工作量；生产准备工作策划细致，准备充分，提出单系列设备系统的可靠性优化措施728项，自主发现消缺3756条，投产后运行稳定。

总结一年来公司安全生产形势保持稳定、安全生产环保管理品质逐步提升的关键，在于公司全体干部员工做到了“三个始终”，一是始终坚持高标准、严要求，将务实高效的作风贯穿日常工作；二是始终坚持目标导向，落实主体责任，把“红线意识，底线思维”作为一切工作的出发点和落脚点；三是始终坚持问题导向，找准安全生产环保工作的突出问题，精准发力，消除薄弱环节，补齐管理短板。

二、存在问题及面临形势

（一）专业能力有待进一步提升

一是部分专业人员岗位技能和综合能力不强，当设备状态发生变化时，不能有效辨识风险，及时发现问题，采取针对性措施，使隐患发展成为非停；二是经验教训吸取不到位；三是对机组改造、“六新”技术掌握不深入，通流改造机组目前还存在上下缸温差大、高负荷顺序阀投入后汽流激振引起轴振和瓦温波动等技术难题；表明我们对机组的安全风险掌控能力仍待提升。

（二）运行管理、检修管控有待进一步规范

一是正常操作不规范，对制度标准执行不严格，未按照规程、操作票操作；二是事故处置不规范，当系统、设备运行异常时，不能正确及时处置，导致事故扩大；三是检修各方质量管理责任制落实不到位，检修工艺标准执行不严格，三级质量验收不认真等问题。

（三）承包商管理仍是管控难点

一是部分单位承包商入厂资质把关不严，对参与投标的承包商评估不充分，招标技术条件设置不全面，缺乏对人员资质、技术能力等方面的有效监督手段。二是部分承包商自主安全能力不高。内部管理制度不完善、忽视安全投入、安全培训流于形式、安全措施执行不到位，导致部分人员风险意识淡薄，缺乏必要的技能和防护用品，安全制度和作业规程不能得到有效落实，冒险作业、违章作业时有发生。

（四）节能减排压力日益增大

一是运行机组环保改造后，直接厂用电率呈上升趋势，叠加利用小时数持续下降。同时碳排放权交易呼之欲出，公司相关机制建设、业务培训、技术储备等亟待加强。二是调峰矛盾日益突出，国家能源政策转向，为满足可再生能源消纳及供热调峰的需要，火电机组将不可避免地处于调峰调频的地位。三是机组深度调峰与满足排放考核存在矛盾，机组越来越多的参与电网深度调峰，因此对机组环保设施宽负荷稳定运行提出了更高要求。

对于上述问题，需要高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。

三、2017年设备管理工作安排

（一）总体要求

认真落实神华集团安全生产环保工作会议及国华公司工作会议精神，深入贯彻集团《关于做好2017年安全生产环保工作的决定》、《2017年电力业务指导意见》和公司安全生产环保一号文件要求，以“强安全、降非停、提能效、控成本”为主题；以“提升设备可靠性、改善系统经济性、保持环保先进性”为主线；坚持精准管理、务实高效,坚持目标导向、问题导向；强化体系落地、强化责任落实、强化过程管控、强化考核约束，全力推动安全生产形势持续稳定健康发展。

（二）总体目标

——可靠性指标：等效可用系数≥95%；非停次数≤24次。

——经济指标：供电煤耗≤302克/千瓦时，厂用电率≤5.85%。

——环保指标：烟尘排放绩效0.02克/千瓦时，SO2排放绩效0.12克/千瓦时，NOx排放绩效0.18克/千瓦时, 火电机组碳排放强度≤865克/千瓦时。

（三）重点做好以下六方面重点工作

1.进一步强化隐患动态查治。

针对系统改造升级、机组深度调峰运行、“六新”技术应用、设备老化等风险，要将隐患排查与技术监督、班组建设密切结合，重点对运行10万小时以上设备以及新投产机组的移交隐患排查，研究治理方案，制定管控预案，按照“五定”原则闭环整改。确保14项公司级重大隐患按期消除。

2.进一步推进运行规范管理。

针对运行操作规范性问题需进一步提升，细化《运行管理三十条重点要求》，编制《运行标准化建设及查评大纲》，推进运行交接班标准化、监视调整标准化、巡检操作标准化，提升运行规范化管理水平，降低操作风险。加强仿真机在线培训，编制事故应急操作处置卡，提升异常事故处理能力。

3.进一步推进检修精细管理。

坚持“质量高标准、过程精细化”要求，高效开展42台机组C级以上检修工作，提高设备健康水平。台山要加大实施准备、资源统筹、调试验收力度，抓好7台机组超低排放改造工作；锦界、宁海、徐州电厂要高标准施工，确保机组按计划实现超低排放；宁海3号、台山1号和3号等汽轮机通流改造工作中，要始终贯彻“敬畏标准，视标准为红线”意识，增强对重要方案、关键工序执行的把控。寿光、柳州电厂要加强机组首次检修策划，提前完善检修文件包、工艺卡等质量控制文件，确保修后机组无非停运行超过300天。

4.进一步深化节能降耗管理。

全面推进“节能降耗行动计划”实施，系统开展全过程能耗管理，努力降低厂用电率，进一步降低供电煤耗。一是各单位要深入运行优化管理，贯彻公司《火电机组运行优化指导意见》，加强耗差分析，提高经济运行分析能力，确保分析数据真实准确，发挥指导能耗管理的作用；加大脱硫除尘系统优化、循环泵运行方式优化、机组启停机及备用方式优化、低负荷辅机运行方式优化等成果的共享，完成上汽600兆瓦等级亚临界机组通流改造后投顺序阀运行；二是出台机组低负荷运行及启停时辅机单侧运行非停考核办法，建立经济运行激励机制；三是重视机组指标和运行值际竞赛，修订《机组运行指标竞赛办法》，推进同类同等级机组运行对标，激励运行人员参数“压红线”运行；四是研究院要完成公司燃煤机组的能耗诊断，重点诊断分析煤耗指标偏离设计值较大、节能改造后及新投产机组，指导运行优化和调整；五是组织开展碳资源开发与交易的研究与成果应用，助力公司实现“一主四卫”发展新格局；六是强化重大项目论证、组织、验收，高质量完成宁海3号、台山1号和3号机组通流改造，开展未改造机组通流改造的可行性研究，努力完成公司全年供电煤耗302克/千瓦时目标。

5.进一步深化环保减排管理。

一是按计划做好绿色环保改造项目的组织管理，高标准实施12台机组超低排放改造工作；二是按照“合规取水、高效节水、达标排水”的原则，推进《清洁水行动计划》实施；三是新投产机组要尽早完成竣工环保验收，切实消除环保风险；四是提高环保设备设施的可靠性，加强环保数据在线监测，防范环保设施堵塞和腐蚀，确保环保设备设施稳定运行；五是研究院要完成全公司取排水调研摸底，分级实施厂区水平衡测试，评价废水处理设施运行状态，提出整改建议。

6.进一步推进专业纵深管理。

一是进一步规范专业管理流程，落实专业管理责任制，强化技术标准和反措执行，修编《专业管理评价办法》，继续开展专业技术管理评价活动，着重对生产管理突出问题和新投产机组的电厂帮助和指导，确保公司专业管理体系高效运转；二是开展重大技术专题攻关，加快推进8台通流改造后机组投入顺序阀，机组灵活性改造等课题的方案论证、应用分析；三是研究院要加强技术监督管理，注重对被服务单位的专业指导，固化推广有效经验；四是开展电厂试验室建设达标，制定《试验室达标评价办法》，强化实验室操作人员持证上岗与考评，切实提高基层技术监督能力。

感谢中国电力设备管理协会搭建行业交流平台，通过设备管理经验共享促进行业设备管理水平提升。我公司将对标先进、寻找差距、借鉴经验，持续提升设备管理水平。