标准化：让中国产品更有力量

文／王天宇

标准化：让中国产品更有力量

文／王天宇

STANDARDIZATION: MAKING CHINESE PRODUCTS MORE POWERFUL

○标准化有利于推动海洋牧场和海洋生态文明建设，在打造新业态、培育新动能、创建新机制、形成新优势上取得显著成效。图／何延海Standardization helps to promote the construction of marine ranches and marine ecological civilization, and has had remarkable results in the aspects of building new business formats, cultivating new growth drivers, creating new mechanisms and forming new advantages.

提到“ISO90001……”之类的名称，想必大家都不会陌生，曾经在电视广告上，能达到ISO标准的商家，都要“炫耀”一下，而ISO就是国际标准化组织。在当代社会，标准是一个国家软实力和硬实力的综合体现，让国际市场接受和采用中国标准，是一个提高中国国际话语权的重要手段。近日，山东省质量监督局通过新闻发布会发布了有关国土资源数据管理、海洋牧场建设、安全生产风险排查及管控等领域的23项重要地方标准。

标准化事业迫在眉睫

10月14日是第48届世界标准日。在世界标准日到来之际，10月10日上午，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，会上，山东省质量技术监督局通报“山东标准”建设情况。

据了解，长期以来，标准作为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据，在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。随着经济全球化进程的不断深入，标准在国际竞争中的作用更加凸显，继产品竞争、品牌竞争之后，标准竞争成为一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。因此，世界各国越来越重视标准化工作，纷纷将标准化工作提到国家发展战略的高度。

改革开放以来，中国的标准化工作取得了令人瞩目的成绩，对于推动技术进步、规范市场秩序、提高产品竞争力和促进国际贸易发挥了重要作用。研究表明，标准化对中国科技的贡献率为2.98%，对经济的贡献率为1.16%，对中国综合国力的贡献率为1.5%。但是，目前，中国标准总体水平低，制定速度慢，高技术标准缺乏，安全标准体系不健全，资源节约标准滞后等，已经无法适应中国经济社会协调发展的要求。

面对严峻的国际国内形势，加快中国标准化事业的发展已经成为一项十分紧迫的任务。

山东省质量技术监督局局长张宁波介绍，2014年省委省政府确定“加快‘山东标准’建设”以来，质监部门将标准化工作从产业领域全面扩展到政府治理、公共服务、节能减排、环境保护、传统产业优化升级、现代制造业、现代农业、现代服务业、新型城镇化和美丽乡村建设等各个领域，组织制定了“山东标准”建设的总体规划，逐年制定和滚动实施《“山东标准”建设行动计划》，先后下达“山东标准”建设重点项目1790项，目前已完成1746项。截至目前，全省共主导和参与制定国际标准106项、国家标准4642项、行业标准6480项，发布实施地方标准2621项；建设国家试点示范项目328个，承建国际和国家标准化专业技术委员会55个。

○在国家首批发布的电子政务大厅7项国家标准中，6项由山东省制定，山东省电子政务大厅标准成为全国4万个政务服务大厅的标准蓝本。图／刘富国Of the 7 national standards for electronic government halls (first batch) published by China, 6 standards were developed by Shandong. The Standard for Electronic Government Hall of Shandong becomes a standard blueprint for 40,000 government service halls nationwide.

标准化提升山东产品水平

发布会上，重点发布了涉及关国土资源数据管理、海洋牧场建设、安全生产风险排查及管控等领域的23项重要地方标准。其中包括涉及国土资源数据管理的国土资源数据服务目录体系规范和地籍数据入库质量控制规范2项地方标准；涉及海洋牧场建设的海洋牧场建设规范系列标准5项地方标准；涉及化工、民用爆炸物品生产和销售、非煤矿山、燃气、电力、建筑施工、工贸、用人单位职业健康等领域的16项地方标准。

例如，以现代农业“标准化生产、社会化服务”为主线，加强农业生产、经营标准建设，新制定地方标准378项。在全国率先发布了《农业社会化服务规范》《生态休闲农业园区建设规范》等20余项涉及农业新技术、新业态的地方标准。大力扶持农业标准化示范项目建设，完成了菏泽油用牡丹、高青“五彩农业”、齐河现代农业、安丘蔬菜、枣庄石榴等35个国家级农业综合标准化示范区的建设任务。截至目前，全省共发布农业领域地方标准1152项，建设国家级农业综合标准化示范区291个，基本覆盖了全省农业主产区和优势特色农产品。

此外，近年来山东围绕落实《中国制造2025山东省行动纲要》，组织开展增品种、提品质、创品牌专项行动，组织完成了2个“国家高新技术产业标准化示范区”创建工作，启动了高速动车高端装备标准化试点等21个创新项目建设，带动企业231项具有自主知识产权的科技成果转化为标准，组织申报国际标准12项、国家标准232项，在全国树立了“以标准升级版打造工业园区升级版”的示范典型。

地方标准向国际化对接

标准是一个国家软实力和硬实力的综合体现。大力推动中国标准“走出去”，让更大范围的国际市场接受和采用中国标准，是一个提高中国国际话语权的具体抓手。

标准是当前国际市场竞争的重要手段。单个产品之间的差异化竞争逐步演变成所在行业的标准竞争，控制或影响标准的制修订成为市场竞争新的焦点，标准竞争优势是一个国家（地区）在国际市场竞争中分配更多利益的重要基础。越来越多的国家和地区将主导制定国际标准作为促进产业升级、提升市场竞争力的重要手段，依托先进的技术标准掌控国际市场竞争的主导权。

如何掌控国际市场竞争的主导权？说白了就是抢占国际标准化的制高点，就是主导和参与重要的国际标准制修订工作。据了解，美国的策略是“控制+争夺”，核心内容就是要使国际标准能够反映美国技术和实力；欧盟的策略是“控制”，无论是ISO、IEC还是ITU，欧洲都居于主导地位；日本则是“争夺”制高点，选择抢占自己重点关注的汽车、钢铁、机器人、家电等领域。长期以来，美国、日本等发达国家都把参与制定国际标准提升到战略竞争的高度，不断增加科技投入，产生更多专利、诞生更多标准，努力将本国的企业、行业、国家标准上升为国际标准。近年来，他们纷纷将标准化研究的重点领域，放在了信息技术、健康、安全、环保产业，旨在将先进技术上升为国际层面的高水平标准。

6月27至29日在青岛成功举办了首届国际标准化论坛，国际标准化组织还在青岛设立了全国首个国际标准化培训基地。特别是今年“国际标准化组织铸造机械技术委员会”和“国际标准化组织监管链项目委员会国内技术对口单位”落户山东，实现了山东省国际标准化专业技术委员会的“零突破”。8月，由山东昊月树脂有限公司主导制定的两项“吸收血液用聚丙烯酸钠高吸收性树脂”国际标准，正式发布实施，成为中国中小企业将专利技术转化为国际标准，以标准提质量，以标准国际化带动产品品牌高端化的典型案例，打破了日本、德国产品在我国的长期垄断。截至目前，全省共主导或参与制定国际标准106项，标准化工作的国际化步伐进一步加快。

In modern society, standards are the comprehensive embodiment of soft and hard power of a country. Enabling the international market to accept and adopt Chinese standards is an important means of elevating China’s international discoursepower. In recent days, the Shandong Bureau of Quality and Technical Supervision published 23 important local standards in the fi elds of land & resources data management, marine ranch construction, work safety risk inspection, control &management, and the like.

From June 27 to June 29, 2017, Qingdao successfully held the 1st Qingdao Forum on International Standardization. Furthermore, the International Organization for Standardization (ISO)set up China’s first international standardization training base in Qingdao. In particular, this year,the “Technical Committee for Foundry Machinery of ISO” and the “Domestic Counterpart Unit of the Regulatory Chain Project Committee of ISO”settled in Shandong, achieving a “breakthrough from zero” for the Specialized Technical Committee for International Standardization of Shandong.

编辑／王雪芃