“浙江制造”——高质量的象征

浙江省质量技术监督局副局长 陈振华

“浙江制造”
——高质量的象征

浙江省质量技术监督局副局长 陈振华

近年来，在质检总局的大力支持下，浙江大力实施标准强省、品牌强省、质量强省战略，着力打造“浙江制造”品牌，取得了明显成效。浙江省打造“浙江制造”品牌的探索与实践，体现在如下三个方面。

一、主要背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对质量工作发表了一系列重要论述，明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。习近平总书记特别指出要牢固树立“质量第一”的强烈意识，全面提高供给体系的质量和效率。李克强总理在首届中国质量大会上提出，要以质量提升对冲速度放缓，把经济社会发展推向质量时代。

浙江省委、省政府历来高度重视质量品牌工作，始终将制造业品牌建设放在质量强省的战略高度。2003—2007年，时任浙江省委书记习近平同志率先提出“八八战略”，并就质量工作作出重要指示：“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路” “要坚定不移地走品牌发展之路，努力打造品牌大省” 。

历届省委、省政府以“八八战略”为总纲，以“一张蓝图绘到底”的定力抓质量品牌建设，提出质量规划、质量建设、质量发展，打造标准强省、质量强省、品牌强省战略。

但同时我们也看到，虽然浙江是制造大省，但总体上还是“大而不强”，同质低价现象普遍，自主创新能力、产业结构不够合理，与发达国家相比仍存在较大差距，尤其缺少一批能比肩国际水平的品牌引领。如何解决供给侧结构性矛盾，就是要着力从制造业的供给端发力，以标准提档，质量提升，品牌增效为着力点，破解产业层次不高，品牌国际化不够，企业竞争力不足等问题，推动浙江经济迈上更高层次，更高质量。据此，浙江省提出了“三强一制造”战略构想。在充分借鉴“德国制造”“瑞士制造”等经验做法基础上，主动由政府“定”改为市场“评”，走“标准+认证”的“浙江制造”品牌建设之路。

2013年底，经国家认监委同意，浙江省运用认证认可手段打造“浙江制造”品牌，在全国率先构建以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的“浙江制造”品牌建设体系，推动实体经济发展和新旧动能转换。

品字标“浙江制造”品牌是整体反映、综合体现浙江企业和产品形象的区域公共品牌，以“品”字图形为标识，以“高标准+严认证”为主要方法，对符合高标准、高质量要求的浙江企业和产品通过第三方进行认证，让一大批高端浙货共同形成市场与社会公认的高端区域公共品牌。这种以“标准+认证”的做法，符合国际惯例、国际规则，是一条市场化推进品牌建设的新路子。

二、创新实践

在“浙江制造”品牌建设的过程中，紧紧把握四个关键：让质量成为“浙江制造”的基因；让信用成为“浙江制造”的脊梁；让“工匠精神”在浙江制造中不断积淀；把质量监管网络编织得疏而不漏。

（一）以高标准带动企业快速提升

品牌竞争实质上就是标准竞争。品字标“浙江制造”标准从设计之初，就注重用高标准引领和带动浙江制造业整体实现转型升级。

一是在标准定位上。突出“国内一流、国际先进”“国际上没有同类产品标准的，应达到国内一流水平；国际上有同类产品的，则应达到国际先进水平”。例如：“浙江制造”吸油烟机标准中全压效率、噪声、常态气味降低度等指标优于德国产品标准。

二是在标准架构上。构建“好企业+好产品”的标准体系。“浙江制造”标准不同于以往标准只对产品质量作出要求，还在管理体系和社会责任等方面对企业提出追求卓越的通用要求。 例如： “浙江制造”地板标准对安装售后等方面也作了更高要求，既保证产品的稳定性，也有利于产品市场占有率和社会满意度。

三是在标准设计上。“浙江制造”将全生命周期理念引入到质量领域，特别是对产品售后质量承诺提出了更高要求，倒逼企业更加重视产品品质，提高消费者对“浙江制造”产品信心。 比如，国产电除尘器使用寿命通常较短，而“浙江制造”标准对主要零部件提出了严格的工艺、质量控制要求，能有效延长电除尘器的使用寿命，达到德国产品10年的要求。目前，全省已研制“浙江制造”标准260个，全部达到国际先进水平。

（二）以认证向社会传递信任

市场认证是传递供需两端信任的桥梁，是提高品牌权威性和公信力的重要手段。“浙江制造”通过引入权威性的第三方机构开展品牌评价工作，走社会评价、市场认可的品牌发展之路。

一是构建开放认证体系。“浙江制造”认证先由CQC、CQM等4家机构组建浙江制造认证联盟，2016年6月吸纳美国UL、法国BV等5家国际认证机构，并更名为“浙江制造”国际认证联盟，2017年联盟又吸纳浙江方圆检测等两家检测机构成为联盟成员。“浙江制造”国际认证联盟不断完善自身制度，根据工作要求逐步形成一套联盟成员管理和认证业务管理制度，将11家成员机构组合成流程统一、工作一致的整体，并依据认证法规和联盟制度对联盟成员和获证企业进行监管。

二是A标+B标的认证模式。“浙江制造”认证标准对好企业和好产品都提出了更高要求。以卓越绩效评价、GB/T 19001（质量管理体系）、GB/T 24001（环境管理体系）、GB/T 28001（职业健康管理体系）评价企业管理水平，以“浙江制造”产品标准衡量产品质量和技术先进程度。体现“浙江制造”品质卓越、自主创新、产业协同、社会责任四大先进理念。

三是扩大认证结果采信。坚持“企业自主声明+第三方认证+政府监管+社会采信”的认证制度，对符合“浙江制造”标准要求的企业和产品进行认证，通过国际认证机构增信，为浙江企业和产品走向国际国内市场提供“通行证”，力争“一张证书，行遍天下”。目前，全省已有88家企业获得99类150张“品”字认证证书，其中国际合作认证证书29张。

（三）以梯度培育加快品牌发展

政府明确职责定位，把工作重点从评定转到培育上，同时加大对认证机构监管以及对“浙江制造”品牌的保护。

一是抓筛选。以省委、省政府确立的八大万亿产业、十大传统产业和历史经典产业等为重点，梳理出一批“拳头”产品、优势产品、成长型产品，建立“浙江制造”培育梯队，分批次实施精准对接。

二是抓培育。对符合“浙江制造”标准的企业，比如行业龙头骨干企业、“单打冠军”、“隐形冠军”等，发挥其“领跑”作用，带动整个行业竞争力提升；对条件暂不具备的企业实施分类指导、精准对接等，找差距、补短板，直至达到“浙江制造”标准水平。

三是抓改造。构建1家省级和4家市级“浙江制造”品牌训练营，引导企业通过移植、改造等，导入国际先进的质量管理体系，加强全面质量管理，确保企业能够持续稳定地生产出高质量产品。目前已圆满完成三期共810余家“浙江制造”培育企业品牌训练活动。

三、主要成效

通过几年的实践，“浙江制造”已形成一套较为完善的品牌建设制度体系，已经成为高质量的象征，逐步引导企业和产业走向价值链、产业链的中高端。

一是彰显了“浙江制造”品牌影响力。浙江省政府“浙江制造”代表团赴北美开展海外并购交流及品牌推广，组团赴欧洲开展“浙江制造标准”走出去系列活动，举办浙江制造大工匠评选活动，2017年“浙江制造”企业又成功亮相德国汉诺威工业博览会。在2016年G20峰会上，国宾护卫摩托车用的就是“浙江制造”的产品。诸多企业因为“浙江制造”品牌影响力，获得了市场认可。

二是成功树立了浙江制造业的标杆。2016年，“浙江制造”认证企业平均国内市场占有率达21.6%，比规上企业高15.9个百分点；利润总额占销售收入比重为13.5%，比规上企业高6.9个百分点。据对34家浙江制造企业调查，3家企业表示贴标产品价格高于市场同类产品价格30%以上，3家企业价格高于20%以上，10家企业高于市场10%以上，18家企业表示贴标产品议价能力有所增强。一批企业已经尝到了“浙江制造”的甜头。

比如，杭州海康威视获得“浙江制造”认证后，自主品牌影响力大增，海外自主品牌占有率已经达到85%，在120多个国家和地区注册了商标。宁波方太厨具，实现优质优价，品牌价值达到176亿元，市场占有率、品牌美誉度等均高居行业榜首。浙江金盾风机的地铁隧道轴流风机，综合技术性能指标达到国际先进水平，国内市场份额由39%提升到51%。一批企业通过质量品牌提升实现了进口替代。

三是有力推动了传统产业迭代升级。通过“浙江制造”重点行业培育，有效激发了产业集群的整体效应。比如，台州智能马桶产业先后通过质量提升、品牌培育，这几年来取得了井喷式发展，2014年行业产值8亿元，2015年行业产值达20亿元，2016年一跃超过40亿元，2017年上半年，产值已经超过30亿元，智能马桶产品合格率上升了54.2个百分点，全国每10台智能马桶就有6台产自台州，除了在国内畅销之外，更是出口到西欧、北欧、东南亚等地区。

下一步，浙江省将按照《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，紧抓机遇，顺势而为，积极探索、先行先试，运用认证认可助力质量提升，让“浙江制造”真正成为浙江经济的金字招牌，成为 “中国制造”的标杆，成为具有国际竞争力的区域品牌。为全国提供浙江实践、浙江素材、浙江经验。