刍议农村经济管理中的审计问题及解决策略

王淑艳

摘要：加强农村财务审计工作，强化农村财务审计手段，规范农村财务审计程序，有利于规范农村财务管理，进一步巩固和发展农村经济，便于实现农村管理更加规范化，促进农村经济健康发展，有利于农村社会和谐稳定。

关键词：农村经济；管理审计；问题；策略

农村的审计工作主要包括以下四个方面，首先，设计农村经济人员的失职；其次，审计经济工作中存在的失误；再次，对于干部的贪污受贿等行为进行审计；最后，对违反经济方针，财务管理制度等方面的审计，对落实农村的财务公开制度具有重要利益，确保农村资金能够合理地使用。本文主要研究农村经济管理审计的现状，并相应地提出推进农村审计工作的措施，旨在推动农村经济管理中审计工作的顺利进行。

一、农村经济管理审计的现状

1.缺乏完善的审计法律法规

就现阶段来说，我国尚未颁布针对于农村相关的审计法律，并且在各个法律与上下层的法律方面存在较大的冲突，造成审计部门与农业主管部门间的工作缺乏足够的协调性。此外，各个部门在开展工作时，依照的法律缺乏统一性，不利于准确地执行法律，造成出现审计工作模式不同的状况，一旦出现矛盾，没有一个独立的部门与机关解决存在的问题，一方面，不利于实行农村的审计工作，另一方面，则阻碍着农村经济的健康发展。

2.审计人员素质有待提升

农村的各项经营管理活动中，审计工作属于重要内容，一方面可以监督与管理农村的集体财产，另一方面，则可以监督农村的经济活动，有利于农村经济的发展，维持社会的稳定性。所以，审计工作人员一方面需要具备丰富的审计方面的专业知识，另一方面，要求审计人员可以具备一定的法律知识，然而，现阶段，审计工作人员主要来自于农村干部，其不仅需要管理审计工作，还需要兼职其他的政府工作，导致审计工作人员的素质较低，不适应现阶段的发展要求，导致在理解与执行农村审计工作中存在一定的问题，不利于开展农村的审计工作。

3.审计人员调查取证难

农村财务审计工作还有一个关键环节就是对以往账目的档案管理，这个工作也十分关键，但是当前农村对于财务账目的管理工作也不尽人意，存在组织档案管理的不健全，给农村财务审计和农村财务管理工作也带来一些麻烦。比如如果审计工作涉及到一些往年或者是年份相对比较久远的账目，就会发现有些财务账目资料不全，有的甚至已经丢失，造成审计困难，无法取证。

二、推进农村审计工作的措施

1.完善农村审计法律法规

在开展农村审计工作的过程中，首要任务是完善农村设计法律法规，这就要求政府部门应当提高对审计工作的重视，在国家的审计法之中设置相关的法律条例，进而可以确立法律地位，为在具体实施农村审计工作提供必要的法律依据。此外，在农村审计工作之中，不同法律间会存在一定的冲突，这就要求及时地分析与更正存在的审计工作方面的矛盾，而后在人民代表大会之上，进行修改法案的起草，在获得大部分的代表许可之后，则可以对其进行颁布与实施。

2.提升审计人员的素质

审计人员在农村审计工作的开展过程中占据重要地位，这就要求加强对审计工作人员的培训，制定相关的培训方案，而后对审计工作人员进行定期地培训，其中，在开展培训工作的过程中，应当着重于培养工作人员的以下几个方面，首先，应提升审计人员的政治理念水平；其次，培养审计人员的良好的职业道德；最后，完善审计人员的知识结构，提升审计人员的专业知识水平，提高审计工作人员的专业技能与综合素质，建设一支高素质的、能力过硬的、作风良好的审计工作人员。

3.加强对后期审计处理的监督

政府应当提高对审计工作的落实的重视，及时地整改以往不完善的审计结果公告，不仅仅是在小范围内将结果公布，而是要让广大的农民百姓可以知晓审计结果，而后在农村干部的任用以及经济建设过程中，充分地考虑设计结果，跟踪好审计的结论，落实反馈审计结构的制度，为可以及时地解决审计结果中设计的问题提供可靠保障。此外，可以制定无记名征集对策的方案，调动起广大的农民群众参与至审计工作之中的热情与积极性。

三、加强农村集体经济审计的对策

1. 加强组织领导，促进农村审计制度化

从法律上，尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村集体经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也可从实际出发，制定相应的审计实施细则和相关办法，从制度上对审计程序、审计内容、审计方法、审计要求等方面作出更加明确的规定，使农村审计工作有法可依、有章可循。另外，在目前法律依据尚未解决的前提下，可成立由纪委、监察、审计、财政、农经等部门组成的农村集体经济审计工作领导小组，专门负责农村审计工作的组织领导、协调和管理，充分发挥农村审计工作的监督作用。

2. 加强队伍建设，促进农村审计专业化

农村审计队伍的整体素质，关系着农村审计事业的成败。要配备配齐专职农村审计人员，加强审计队伍建设，严格审计资格证管理，实行审计人员持证上岗制度；要开展经常性的业务培训和教育，突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍；要切实保障农村审计工作经费和人员经费，为审计人员提供必要的生活条件和工作条件，保证农村审计工作正常开展。

3.提高审计质量，促进农村审计规范化

审计质量是审计工作的核心问题，全面提高审计质量是更好地发挥审计监督作用的关键所在。而严格执行审计程序是提高审计质量、降低审计风险的关键。审计程序是使审计工作科学合理、有序运转的重要保证，是确保审计目标实现的重要手段，也是审计工作规范化的要求。只有严格执行审计程序，审计人员才能制订切实可行的审计方案，采取适用的审计方法实施审计，才能收集到真实可靠的审计证据，对审计事项进行准确评估。因此，要规范农村审计工作程序，严格按照有关规定开展审计工作；做到依法行政，规范有序地开展農村审计工作。

三、结语

目前，农村审计工作中暴露出众多问题，这就要求政府应提高对审计工作的重视，做好审计工作，推动农村经济的健康发展，解决整个审计制度之中存在的问题，进一步地完善设计法律法规，为审计执法提供更多方便，此外，提升审计工作人员的综合素质，为审计工作的顺利进行提供重要保障。endprint