普通高校学生组织副职现状调查研究

沈友华?蓝丽利

摘要：学生组织副部长是学生干部的重要组成部分，副部长这一副职的任职能力对于学生干部队伍发展壮大具有重大影响。本文以宁波工程学院为例，通过对校级学生组织和四大学院学生组织的副部长任职情况进行了问卷调查和深入访谈，总结各学院存在的普遍性问题，发现当前学生们对副部长一职的重要性认同程度较高，认为做好副部长一职不易，此外仍存在部门副部长职位设置过多、职责分工不清、副部长与干事关系不够密切、角色转换难完成，思想停留在“干事”阶段等突出问题。

关键词：学生组织；副部长；任职现状；任职能力

一、研究背景、对象、和调查方法

宁波市作为一个教育产业的大市，在1983年建立了宁波高等专科学校，并于2004年5月升格更名为宁波工程学院，是宁波历史上最早的高校之一。宁波工程学院在升格后，全校以及各分学院的学生干部体系都进行了重组，学生组织中的副部长作为学生干部的一员，数量庞大，他们连接部长与干事，发挥着着上传下达、落实工作的极大作用，对学院乃至学校的学生工作都有着重大影响。然而在现实中，我们发现人们对副部长这一副职群体的关注度和重视度显然不及部长及以上职位干部群体，与此同时，副职干部在工作中遇到种种困惑且未及时解决，影响工作积极性，威胁整个学生组织长效健康运转，因而研究学生组织副职干部问题具有迫切现实意义！

通过文献阅读发现，副职干部研究大多集中在企事业单位中，本次研究聚焦学生组织，力求从学生组织出发，最终将研究成果回归到学生组织中去。

本次项目通过对在组织中担任不同角色的人进行问卷调查及深度访谈，了解副部任职情况，分析好的方面及不足之处，反思原因，提出对策以提高副部长任职能力，更好促进学生组织良性发展。

二、学生组织与副部长的概念

（一）学生组织与学生干部

学生组织定义：在教育单位内，由学生组成的，接受学校党委领导、团委指导的，自我服务、自我提高、自我管理、辅助教学的组织。学生组织的具体形式：学生会、学生社团联合会、学教会、志愿者联合会、大学生自我管理与服务委员会、学生社团、学生班级等。此次调查我们选取了学生会、团委和社联三大学生组织，院校两个层级，以部分团学社为样本，调查其中副部长任职情况。

干部，从广义上说，是与“群众”相对，担任一定领导工作或管理工作的人员。本文把学生干部定义为“在学生正式群体或组织中担任领导工作或管理工作的学生。”这一定义包括以下几点内涵：（l）学生干部身份的二重性，一是领导者或管理者，二是学生。而后者是区别与其他领导者或管理者的本质特征。（2）他们发挥领导或管理作用的领域是正式群体或组织，以此区别学生同龄群体中自发产生的学生领袖或学生精英。副部长是学生干部的重要组成部分。

（二）副部长

学生组织副部长是指在高校中各级学生正式群体或组织中担任副部长的学生。副部长，顾名思义，其职位仅次于部长，承担辅佐部长、落实具体任务、带领部门干事等工作职责，在组织中发挥着不可或缺的沟通衔接作用。

（三）学生组织与副部长相互作用

副部长作为学生干部的重要一员，是联系干事和部长的重要桥梁，起着承上启下、分工负责和参与决策的重要作用，同时组织各项工作高效开展离不开这一群体，因而副部长任职能力的高低直接影响学生组织运行状况。

三、副部长任职现状

（一）基本情况介绍

本次调查对宁波工程学院9大学院进行了随机抽样，最终人艺学院、理学院、电信学院、材化学院、建交学院等5个学院为本次调查样本。在调查中我们发现，并非所有学院同时存在团委、学生会、社团联合会这三大学生组织，人数较少的学院尚未成立学生社团联合会。

（1）副部长的产生

对很多大学新生而言，大学成长的第一个平台便是学生组织，他们加入各式各样的组织和协会，成为其中的一名“干事”，经过半年锻炼，有意向留任的同学，有望“升级”为副部长，其他的干事则全部离开组织。因此，学生组织中的副部长一般情况下由部门内部的干事通过递交副部申请表、（笔试）、面试等环节产生，如出现部门无人递交部长申请表的情况下，各部长从其他部门申请者中调任，由此可知，副部长大多是从干事“晋升”而来，极少情况下是特殊招入，且部长在副部长选任中承担了主要责任。

（2）各部门副部长数量

调查发现各部门副部长人数差异较大，少则2-3人，多则10人以上，此外校级学生组织的副部人数普遍多于院级。

大多数部长对目前各自部门副部的数量持“满意”或“刚刚好”的态度，或仍希望再增加一些，培养更多人才，以便为未来部长的人选预留更多选择空间。此外，在各部门副部长数量普遍较多的情况下，也有部分部长表示要冷静地看待部门副部选拔，要注重有针对性地培养合适的人，提高部门整体人才的质量和凝聚力，而不是单纯从数量角度考虑。

（3）对副部长一职重要性、难易程度及任职目的认知

中流砥柱，不可或缺。副部长一职的重要性，问卷调查结果显示，39.27%的人认为很重要，53.09%的人认为是重要的，而另有7.64%认为重要性程度一般，因此，同学们普遍认为学生组织中的副部一職是相当重要的，这一职位的设置是必不可少的。（见图1）

上下沟通，任职不易。做好副部长的难易程度，调查结果显示，认为是不容易的所占比例最大为61.82%，有13.45%的人认为做好副部一职是容易的，20.36%的人认为一般容易，还有4.36%的人认为非常不容易，可见做好副部长并非容易之事。（见图2）

“既在其位，则谋其政”。担当副部长一职最主要的目的，调查结果显示，认为既然在其位，那么做好该做的，从而为部长分担任务，所占比例最大，为55.27%；认为可以锻炼自身能力，所占比例位居第二，为21.82%；而为未来在学生组织中担当部长及以上职位做准备，其所占比例位居第三，为12%；可见，同学们普遍认为担任副部一职要勇于承担职责，为部长分担。（见图3）endprint

（二）副部长任职现状

（1）整体满意度高，但仍存在问题。调查显示，认为副部工作做的好的所占比例最大60.36%，认为不好和非常不好的比例分别为2.91%和0%。可见，副部工作整体满意度较高，但仍存在一些问题。（见图4）

（2）与上沟通良好。副部工作表现良好方面，调查显示，71.3%的人认为和部长有着良好沟通，在总的比例上占31.9%，和本部人际关系和谐和任务布置明确方面占有较高的比重，有39%和41.3%，占总体的17.4%和18.5%。可见，做好副部一职应当从关心干事并加强同干事交流，副部长提高自身能力，处理好人际关系等几个方面努力。（见表1）

（3）过于依赖部长，与干事关系不够密切。对副部长任职存在问题，调查结果显示，有66%的人认为副部工作较为依赖部长，占总体33.9%，有51.6%的人认为与干事关系不密切，占总体26.5%。可见，副部长存在较大问题是工作方面较为依赖部长且与干事关系不够密切。（见表2）

（4）角色转换未完成，思想滞留“干事”阶段。访谈发现，部分从干事晋升而来的副部长难以适应难以角色转化，工作方法与思维方式仍停留在“干事”阶段，习惯听从部长安排，事必躬亲，亲历亲为抓每一环节，而众多干事则被“闲置”，或完成分内简单工作后无所适从，干事的积极性和创造性未能激发。对副部长而言，埋头苦干，未必能很好地完成工作，甚至一直充当“老干事”，而不是部长的得力助手，影响部门发展。

四、提高副部长任职能力对策分析

（一）问题与原因简述

副职作用发挥得如何，将直接影响一个组织凝聚力和战斗力。副职作用的发挥同组织架构、副职数量、人员流动、正职领导的调动等诸多外界因素及副职自身能力有关。

（二）对策分析

（1）从客观因素出发，创造良好组织环境

组织架构与部门整合。访谈发现，学生组织中一些部门职责交叉重合，或部门工作少，然而副部长数量庞大，人多事少。随着高校学生组织不断发展，学生组织架构在发生变化，其中一个最突出的特征就是部门整合化，即“大部门制”。部门整合的路径一般有三种，一是依据职能的整合，将职能相近的部门进行整合；二是职责整合，有一些部门虽然职能不同，但是承担的作用相对于整体组织而言是近似的，这也是完全可以整合的；三是基于高层架构的整合，此类整合是在职能和职责的基础上的整合，不单单是职能和职责的合并，而是采取更加科学合理的组织架构的方式，将各个部门打碎，重新进行职能和职责的梳理和建构。

部门职能与副职数量。访谈发现，校级各部门副部长数量相当庞大，如果一个部门副部长数量过多，则众多副职不易协调，同时对副部长培养难度加大，有时因部门事务较少，无需过多劳动力，造成人力资源浪费。

发挥部长能动性。部长领导力越强，调动性越高，相应的，副职也会受之影响，工作积极性越高，任务完成度越高。反之，若部长的领导能力较弱，对部门不负责，调动性弱，相应的，副部也会受到这种组织的消极氛围影响，即使个人有心做事，也会很难做好工作。访谈发现，部门副职未设立合理的责任分工制，因而挫伤了部分副部长的工作积极性。

首先部门内应分工明确，各司其责。根据工作需要和每个副部长特长及个性，搞好班子成员分工，確保每位副职对分管的工作心中有数，在职权范围内大胆去做。其次部长应公平对待每位副职，鼓励能力强者带动弱者。

（2）从主观因素出发，提高自身能力

副职能力发挥，固然与外部客观因素息息相关，但更为关键是内部因素。以下将从处理好组织内部人际关系，提高个人工作能力角度出发展开论述。

处理好与部长关系。明确自身角色定位，发挥助手作用。一是忠诚于部长意志。在处理事情上，在决策前，积极参与讨论和发表自身看法，当部长做出决策后要认真贯彻，而不是敷衍了事。二是尊重部长，维护部长形象。如果随意败坏部长的形象，自然会影响部门整体形象，同时有损自身。三是忠诚执行不意味着盲从。四是工作上不过分依赖部长，主动分担。履行职责，展现才干。

处理好与其他副职关系。“分工不分家”，尽职尽责地干好分内工作。做到以下几点：一是与人为善，互相支持，共同进步。彼此尊重才能更好地合作。在学生组织中，同级的副部长之间更多的是同学和伙伴关系，而不是竞争者，因此大家都要以相同的干劲做好工作、做出成绩，使部门形成向心力，增强凝聚力。二是明确自身任务，在各尽其职、各负其责的同时，主动了解其他副部长工作进度，及时沟通交流，相互支持。三是加强同其他部门副部长沟通交流，积极学习借鉴其他部门工作方式方法。

加强同干事交流。副部长与干事之间要密切联系，了解干事的想法需求，在部长与干事之间起到衔接作用。一是沟通交流，建立信任。二是尊重理解，共同决策，而不是命令式的行事作风。尊重每一位部门干事，共同参与决策，如此有利于增强干事对决策的理解，更好地配合完成工作。三是适当激励，提高效率。在具体开展工作时，当干事犯错，要引导纠正。

五、结语

本次课题通过问卷调查与深入访谈开展学生组织副部长任职现状调查，学校各领导部门，对于学生组织工作，长期以来一直持支持鼓励态度，学生组织副部长作为学生部门中不可或缺的岗位，加深了解他们在任职过程中遇到的困惑与问题，及时改进，对日后学生活动更好开展具有重要意义。

除调查副部长任职情况外，此次课题关注到学生组织架构问题。一个组织要长久地迸发生机与活力，需要的是不断地思考与总结，改革不合理之处，完善顶层设计，从而使组织更具战斗力。

在本次研究中，由于时间与精力限制，学生组织架构改革分析不够深刻。未来，我们充满热情和信心，仍将针对这一课题，做更多、更细致的调查和研究，致力于我们学生组织干部队伍高素质培养。

参考文献：

[1]吕鹏.中国社会转型期的学生干部群体及学生干部工作[J].当代青年研究，2001（4）

[2]何福魁.浅谈如何当好副职[N].中国农村信用合作报，2015-01-27007

[3]李穆涛.副职的摆位、为人与待下艺术[J].领导科学，2016，01：18-19

作者简介：

沈友华（1965-）男，宁波工程学院人文与艺术学院教授，博士，院长。主要研究方向：行政管理、企业管理、企业文化、国际经济与金融；

蓝丽利（1996-）女，宁波工程学院城市管理14级学生。主要研究方向：行政管理、城市管理。endprint