“一带一路”倡议下广西农产品对外贸易竞争力分析

周叮波

基金项目：广西高校人文社会科学重点研究基地—老区精神与老少边地区发展研究中心2016年科研项目（编号LQ15A02）；2017年国际商务硕点建设项目

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

内容摘要：“一带一路”倡议实施后，广西农产品对外贸易迎来了难得的历史发展机遇，但因长期以来存在诸多发展制约，广西农产品对外贸易竞争力较弱。因此，广西必须充分发挥地缘优势和资源优势，积极参与并逐渐融入“一带一路”建设中，通过造平台、提质量、避壁垒、调结构、降成本等多种途径，不断提高农产品对外贸易竞争力。

关键词：一带一路 农产品 贸易 竞争力、

引言

为进一步提升自身经济发展水平，广西积极投身参与“一带一路”建设，在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等方面积极与东盟国家开展合作。广西大力挖掘粮油、棕榈油等特色优势产品，积极筹建大宗商品交易市场，构建“南菜北运”物流体系，通过打通东盟各国与我国北方地区农产品的物流通道，构建中国-东盟果蔬的集散运输中心。广西正着力建设海陆联通枢纽，构建跨境产业链，努力发展成为中国-东盟商品交易中心。总而言之，“一带一路”倡议的实施既为广西农业发展壮大带来了机遇，也使其面临更大挑战，广西必须发掘潜力、扬长避短，加快提升农产品出口竞争力。

广西农产品贸易发展现状

（一）农产品贸易额稳定增长但逆差较为明显

近年来，我国农产品进口额和出口额增长相对平缓。海关统计数据显示，2013-2016年我国农产品进出口贸易逆差较大，尽管逆差在逐年递减，但依然保持较大贸易逆差，如表1所示。

广西农产品贸易总额整体呈增长趋势，进出口贸易额由2011年的39.2亿美元增长至2016年的56.4亿美元。其中广西农产品出口额增长缓慢，近年来并未出现较大幅度增长，2011年出口额为11.6亿美元，到2016年也仅为13.2亿美元。相比较出口而言，广西农产品进口额近年来增长幅度较大，2011年广西农产品进口额为27.6亿美元，2016年达43.3亿美元。2011-2016年广西农产品总体而言一直保持较大贸易逆差，如表2所示。

（二）农产品出口结构逐渐优化

广西盛产热带、亚热带水果、药用作物、水产品等农产品。农产品加工主要以罐头和制糖为主，产糖量居全国首位。广西出口的农产品中，占比重较大的是果实、果仁和食用水果及坚果等农产品。同时，广西农产品出口商品结构发生一些变化，广西谷物及谷物粉、活禽及肉类出口贸易增长缓慢，2011-2016年广西谷物及谷物粉、活禽及肉类出口贸易并无较大增长，蔬菜、鲜干水果及坚果、水海产品及其制品出口贸易额增长相对迅速且逐年稳步增长，如表3所示。广西劳动力资源丰富且成本较低，蔬菜、鲜干水果及坚果、水海产品及其制品等劳动力密集型农产品出口贸易额迅速增长，逐渐优化了广西农产品出口结构，同时也充分利用了丰富的劳动力资源，解决了就业问题。

（三）农产品出口市场较为集中

广西主要出口地区集中在亚洲、北美洲和欧洲。中国-东盟自由贸易区的建成对广西农产品贸易的发展起到巨大促进作用。近年来，广西与东盟国家的农产品贸易成绩卓著，东盟已成为广西名副其实的最大农产品出口市场。具体而言，广西与越南、香港、美国和日本等国家和地区近年来的出口贸易总额始终保持在总出口额的85%以上。越南是广西在东盟中最大的农产品贸易伙伴国，占东盟份额的70%以上。2014年，双方农产品贸易额高达9.43亿美元。此外，美国是广西农产品出口的第二大市场，2016年出口价值为2.52亿美元。相对集中的出口市场格局对广西对外贸易的可持续发展相当不利，倘若这些国家或地区的农产品进口环境发生变化，将会对广西农产品出口产生不可估量的损失。

广西农产品对外贸易竞争力的影响因素

（一）生产模式落后且产品质量偏低导致竞争力较弱

广西农产品生产方式相对落后，依然以传统的粗放型为主，集约型、专业化程度较低，尚未形成大规模的机械化生产格局，劳动生产率较低，在高新技术推广和应用方面也存在众多不足。另外，广西农业组织化程度低，尚未形成成熟完善的产销一体化组织，大多数农户分散经营，对不断变化的市场需求的把握不够精准。由于工业体系欠发达，基础设施不完善，经营管理理念较落后，广西农副产品加工工业也相对薄弱，加工深度和精度都有待提升，缺乏知名的品牌产品，市场竞争力弱。因此，广西出口的农产品普遍存在质量不高的现象，即便很多农产品在出产时质量上乘，但由于在运输途中缺乏保鲜技术或者包装等问题也造成出口农产品质量低。广西农产品在卫生安全水平上跟东盟国家相比也存在一定差距。以上因素都严重影响广西农产品市场竞争力的提升。

（二）农产品贸易壁垒增多且出口多重受阻

近年来，农产品国际贸易中出現的贸易壁垒有增多趋势，农产品出口受到多重阻碍，各种各样的关税壁垒和非关税壁垒层出不穷，尤其是诸如绿色贸易壁垒、技术贸易壁垒等非关税壁垒的实施，对广西乃至我国农产品的出口带来巨大冲击。广西出口的农产品受阻主要原因有：一是农产品技术标准低、认证不过关；二是绿色信息预警机制落后、绿色壁垒信息不对称；三是低价倾销、恶性竞争、挤压利润空间；四是出口环境恶化，绿色保护增多、贸易保护主义明显。欧美等发达国家以生态环境保护、动物福利等形式保护本国农产品市场，先后实施新的食品安全法，不断提高对进口农产品的技术标准和要求，同时纷纷对农产品的进口征收较高关税。

（三）与东盟等周边国家农产品结构相似

广西与东盟国家气候条件相似，农产品生产的种类相同或者相似。荔枝、菠萝、香蕉等传统的亚热带水果同属广西和东盟国家的优势农产品，双方农产品的出口竞争十分激烈。广西与东盟同属低纬度地区，东盟的热带水果质量上乘，且生产成本较低。广西农产品在激烈的东盟市场竞争优势较弱。同时，广西农产品出口结构过于单一，其中比重较大的产品主要为食用水果和坚果、鱼、甲壳类动物等。endprint

（四）农产品流通体系不健全

广西农产品流通体系不健全对农产品市场竞争力而言是很大的制约因素。近年来，广西与东盟之间的农产品贸易逐年增长，但广西农产品流通体系建设却较为滞后。农产品的冷藏、保鲜设施及技术落后；农产品流通体系的建设缺乏整体规划，产销矛盾显著。流通体系建设的滞后增加了农产品流通成本，降低了农产品出口优势，大大制约了农产品竞争力的提升。

“一带一路”倡议下广西农产品对外贸易竞争力提升路径

（一）把方向，熟悉并利用好“一带一路”倡议下农产品出口政策

伴随“一带一路”倡议的推进和相关政策措施的出台，广西农产品企业不断加大在农产品生产、加工和出口领域的投资。其中，“一带一路”的粮食合作是“一带一路”沿线国家和地区利益有效结合点之一。“一带一路”建设的深入，可以实现广西地区与沿线国家地区农产品的资源互补，同时可以与沿线国家地区深入开展农产品生产等方面的产能、节能的合作；“一带一路”建设可以使广西农产品实现与沿线国家地区的市场互惠，最终实现互惠互利、发展共赢。广西农产品加工及出口企业应该牢牢抓住“一带一路”建设的机遇，把握好方向，熟悉并利用好“一带一路”倡议下农产品出口政策，促进广西农产品加工及出口企业的快速发展，提升广西农产品的出口竞争力。

（二）降成本，加快农产品流通体系建设步伐

广西要尽快完善农产品流通体系，加快设立国际农产品出口物流集散中心，不仅要完善仓储、转运和包装分装等港口物流配套设施建设，也要加快建设农产品国际物流服务中心，提升物流服务水平。同时，要改革现有农产品流通体制，实施好农产品产销一体化管理，改变长期以来存在的农产品生产与贸易脱节问题，促使广西与“一带一路”沿线国家实现农产品生产和出口的有机接轨，实现农产品贸易与国际贸易的紧密连接，从而有效支持农产品生产流通。广西可以采用发展区内的农产品交易、加工、包装物流园的方法，逐步完善广西农产品国际物流体系，提高广西农产品出口对外贸易竞争力。

（三）保质量，提高农产品生产水平

广西出口的农产品以初级产品为主，产品技术和加工增值含量低，应该加强农业机械化生产技术、优质品种培育技术、移植嫁接技术的推广应用，加大农业技术开发力度和研发资金投入，开展农业技术创新，确保广西农产品的出产质量。首先，应该按照生产标准，提高农业现代化水平。一方面，要切实加大资金在农业科技领域的投入，积极利用好百色国家农业科技园区等研究平台，不断完善农产品科技攻关创新系统；另一方面，政府相关部门和行业协会加强对农业生产、加工企业和出口企业等涉农企业的规范和指导，提升企业管理水平，有利于降低农产品出口成本，同时提升农产品质量。其次，要大力发展绿色农业，加强生态环境保护意识，减少农药和兽药的大量使用，强化有害物质残留、动植物疫病防治和检疫、农产品质量等级测定和检查检测的监控体系。

（四）塑品牌，提升农产品出口竞争力

广西应积极利用中国-东盟博览会等优质高端平台开展多样化、国际化的品牌营销战略。因地制宜、突出特色，制定合适的农产品技术标准，加大对农产品出口品牌的建设力度，推进农产品原产地认证工作进程。根据“一带一路”沿线国家和地区农产品的消费能力和消费习惯，从实际情况出发，结合国际市场追求品牌潮流。加强农产品加工工业的基础能力，强化产品质量，改进包装。通过切实可行的政策引导农产品出口企业积极建立自主品牌，并向国际市场渗透。在创建更多品位高、质量佳的农产品品牌的基础上，提升广西农产品对外贸易竞争力。

（五）促转型，提高涉农企业经营水平和抗风险能力

广西应该着力提升涉农企业经营水平和抗风险能力，可以通过“企业+农户”合作模式，大力扶持龙头企业发展，集中资源和力量重点扶持一批规模相对较大、生产技术水平相对较高的农业龙头企业，再通过龙头企业辐射其他中小农业企业，带动广大农户。支持龙头企业引进新生产加工技术、培育新品种、采购新设备，创建优势农产品出口基地，同时发展农产品加工工业，提高农产品附加值，将企业培育为经济实力强、科技含量高、辐射范围广的涉农龙头企业。积极利用外资，引进先进的生产设备等硬件部分，更要加大生产及管理技术、高科技人才等软件部分的引进力度，加强产品精加工，改善农产品包装，提升产品附加值和竞争力，借鉴欧美发达国家优秀企业的管理经验和方法，加强涉农龙头企业管理水平，逐步提高和强化企业的经营水平和抗风险能力，最终实现广西农产品对外贸易竞争力提升。

（六）突壁垒，完善农产品出口质量标准和质量认证体系

广西应主动掌握农产品贸易壁垒的类型及应对措施，有针对性地建立并完善农业标准体系和农产品认证体系，加强对农产品质量的监督。高度重视农业污染问题，培育绿色有机农业产业。熟悉发达国家农业技术标准，争取各类涉农标准认证，推进广西农产品标准化生产，推动广西与国际市场农产品质量标准的对接及认可。联合多部门筹建农产品质量监控体系及检测机制，力争使农产品企业通过ISO14000和SA8000等认证，突破国外各类技术壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒。

（七）调结构，增强农产品出口互补性

广西要根据东盟国家农产品的激烈竞争状况和国际市场需求差异，积极调整对东盟国家的农产品出口结构，根据资源禀赋和技术优势大力发展具有竞争优势的特色农业，提高广西农产品附加值。加大资金投入和研发力度，促进农产品科研成果的转化。首先，广西要适时根据东盟农产品市场供求动态及时调整农业产业结构，只有确保农产品生产供应的数量、质量和比例能契合东盟市场需求，做到差异化发展，才能保持较好的国际市场竞争力。其次，广西应该因地制宜进行产业结构调整。广西人力资源丰富，人力成本低，应引导农户和企业大力生产水海产品、畜牧产品和水果蔬菜等劳动密集型农产品。增加特种玉米、硬粒小麦、优质水稻的种植以适应国际市场需求，通過调结构，形成农、林、牧、渔等第一产业的科学协调发展，增强农产品出口的互补性和竞争性。

（八）强保障，加快农业服务社会化体系建设

农业服务社会化已被证实对农产品的出口竞争力有很大影响。政府应通过政策、法律服务、信息服务和新技术推广等服务体系的建设，引导农产品行业完善服务社会化体系，使农户的产品符合产品市场需求，均衡农产品供求关系。另外，应加大与东盟国家的对外贸易谈判，签订有利于广西农产品出口的战略合作协议。及时、全面地提供国际市场信息、会展信息、国家宏观经济调控以及鼓励支持政策等信息，使广西农产品产业做好相应的应对和调整准备。加大对农产品行业的金融扶持力度，完善出口退税制度，注重对农产品出口专业人才的培训和教育，对农产品企业给予政策指导，保证政策发挥应有的实效作用。

参考文献：

1.欧阳碧媛.一带一路背景下广西农产品出口问题研究[J].广西财经学院学报，2017，30（2）

2.宋咏梅.我国农产品出口的竞争优势分析[J].商业经济研究，2015（3）

3.邹忠全.广西对东盟农产品出口竞争力实证分析[J].中国产业，2011（2）

4.郭绪全.广西农产品进出口贸易十年（2000-2010年）变化史与发展对策[J].西南农业学报，2011，24（4）endprint