提升创新型企业创新动力的实证研究<br/>——以石家庄创新型企业为研究对象

提升创新型企业创新动力的实证研究
——以石家庄创新型企业为研究对象

2017-12-18中共石家庄市委党校课题组

中共石家庄市委党校学报 2017年12期

中共石家庄市委党校课题组

【石家庄经济社会发展研究】

提升创新型企业创新动力的实证研究
——以石家庄创新型企业为研究对象

中共石家庄市委党校课题组

企业作为经济发展的重要主体，在日益激烈的市场竞争中扮演着越来越重要的角色。企业如何保持持续创新的动力，在经济新常态工会赢得发展主动，是我们当下应认真思考的问题。基于对石家庄市创新性企业发展现状的调查研究，通过定性与定量相结合的方法，探究制约石家庄市创新型企业创新动力的因素，并提出相应对策，才能为提升创新型企业创新动力提供一定的借鉴。

石家庄；创新型企业；创新动力

创新发展战略是我国在新形势下，主动适应经济新常态的战略选择。我国经济已经进入重大转型期，转型的实质是新旧动能的转化，而创新就是一切新经济动能的核心，这就要求经济发展方式从“要素驱动”向“创新驱动”转换。企业作为经济发展的主体，要想在激烈竞争的市场中生存下去、获得发展主动权，就要将创新根植于企业发展的全局，培育企业家精神，保持持续创新的动力。石家庄作为河北省省会，在全省经济发展中具有“领头羊”和“火车头”的作用，更应充分发挥带头作用。

一、测度企业创新动力指标选取

调查将影响企业创新的动力因素分为创新基础、创新投入、创新产出、知识学习和政府支持五个方面，基于数据的可得性，将这五个方面又分为九个三级指标（见表1）。为避免指标之间的相关性干扰，选取主成分分析方法对其进行测评。主成分分析方法的优势在于根据数据自身的特征而非以人的主观判断来确定权重结构，可以很好地避免指标之间的高度相关性和权重确定的主观性，同时能够获得各个维度的量化结果，所形成的权重结构可以充分反映各三级指标对于形成总指数的贡献大小。因此，本研究选取主成分分析方法对石家庄市创新型企业的创新动力进行测度。

表1 创新型企业创新动力评价指标体系

二、创新型企业创新动力的实证研究

应用SPSS16.0对石家庄市不同规模的创新型企业进行创新动力的测度，通过因子分析算出9个三级指标的权重（见表2）。

表2 2015年石家庄市创新型企业创新动力评价三级指标权重情况

将这9个三级指标进行排序，排名前五位的依次是新产品产值率（0.347）、拥有发明专利比重（0.344）、研发投入强度（0.344）、发明专利申请率（0.339）、消化吸收强度（0.336）。新产品产值率对提升企业创新动力的贡献率最大，说明新产品的产值在工业总产值中的比重越大，越有利于拉动企业创新。拥有发明专利数量越多，说明企业创新能力强，有利于未来企业继续实施创新发展战略。企业的R&D活动需要注入一定的资本投入，投入越大，越有利于技术创新。发明专利申请量越多，说明自主创新能力较强，由于知识产权保护、服务型政府建设等多方面为创新型企业营造一个良好的环境，鼓励有创新能力和创新意愿的人进行创新。消化吸收强度越大，说明企业正由原先的引进技术阶段向消化吸收阶段转化，为日后的创新提供基础。

排名后四位的依次是政府资金比率（0.234）、企业办研发机构数比例（0.294）、研发人员投入强度（0.323）、国外技术引进比重（0.335）。结果显示：

（一）政府资金对创新动力的贡献较弱（0.234），说明科技创新的财政投入尚显不足。技术创新的长期性与复杂性决定了创新需要充足、稳定的资金保障。2015年全市规模以上工业企业R&D经费筹集共669401.4万元，其中，企业资金62.955.1万元，占总筹集资金的92.76%；政府资金37554万元，仅占总筹集资金的5.61%。对企业来说，科技创新的资金来源主要是企业自筹资金，政府资金有限、投入不足。同时，金融市场和资本市场的支撑作用尚未凸显，导致企业创新资金供给普遍不足，抑制创新能力。

（二）企业办研发机构数比重对创新动力的贡献较弱（0.294），说明创新主体意识和创新能力有待加强。创新意识与创新能力较弱的原因主要在于：一是企业家精神的缺失。大部分企业存在“小富即安”的思想，缺乏创新精神，导致在技术创新领域仍以模仿为主，追求短时经济效益。二是外部环境不佳。在竞争日益激烈的背景下，企业和市场的扩张速度远远快于创新周期，使得不少企业为了生存不得不放弃创新。三是自身创新能力有限。2015年，石家庄市规模以上工业企业共2757家，其中，有R&D活动的单位357家，有科技机构单位数261家。

（三）研发人员投入强度对提升企业创新动力的贡献为0.323，说明支撑企业创新人才力量不足。石家庄的创新型人才总量不足，2015年规模以上工业企业研发人员仅占规模以上工业企业就业总人数的4.13%。其原因主要在于：一是京津的虹吸效应。京津地区在经济环境、就业机会、高等院校等方面具有强大的吸引力，导致大量人才涌向京津。二是创新环境不佳。石家庄市经济发展水平、双创环境以及创新政策相对落后，创新成果产业化水平低，无法吸引创新型人才。三是自身培育不足。2016年石家庄市拥有普通高等学校44所，研究生教育招生0.5万人，在校生1.4万人，毕业生0.4万人。普通本专科招生14.4万人，在校生44.2万人，毕业生11.8万人。R&D人员折合全时当量合计29155人，研究人员9463人。创新人才略显不足。

（四）国外技术比重对提升企业创新动力的贡献为0.335，说明技术外溢效果不佳。大部分企业只停留在进行跟踪模仿阶段，没有进一步的消化吸收与创新。此外，石家庄市引进的技术多为国外淘汰的技术，技术含量低，对提升企业创新能力有限。

此外，将不同规模的企业相关数据带入得出不同规模企业的得分与排名（见表3）。

表3 不同规模企业得分及排名

表中显示，大型企业对创新动力的评价得分最高（1.077），排名第一；其次是小型企业（0.413），可以看出，大型企业与中小型企业的分值差别较大。说明政府支持中小型企业的扶持政策不足。中小型企业规模小、创新积极性高，是创新型国家建设的活跃因子，政府应加大对中小企业的扶持力度，制定扶持中小型企业发展的专项政策，为中小企业的发展扫除制度障碍。

三、主要结论及对策建议

（一）不断培育企业创新的主体意识

要充分发挥经济、科技政策的导向作用，使企业成为科技创新的主体。要加快完善统一、开放、竞争、有序的市场经济环境，通过财税、金融等政策，引导企业增加研究开发投入，推动企业特别是大企业建立研究开发机构。依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，组建重点实验室或科创中心。要加强企业与高等院校、科研机构等各类技术创新机构的合作与对接，增强技术创新能力。要进一步营造有利于企业家创新的制度环境。要高度重视企业家才能，通过媒体宣传、政府奖励等方式提高企业家社会地位，打造尊重企业家、推崇企业家的舆论氛围。加强知识产权保护，制定商业规则，营造公平有序的竞争环境，减轻企业家的创新风险，把企业家的创新积极性充分调动起来。

（二）进一步加快建立多元化的科技投入体系

建立多元化、多渠道的科技投入体系，确保财政对科技投入的稳定支持，充分发挥财政资金对企业创新的引导作用，尤其是加大对科技重大专项、科技型中小企业技术创新项目等的投入力度，建立财政科技经费的绩效评价体系。优化财政科技投入结构，重点支持重大科技专项、科技创新基地与科技创新平台建设，加大对科技型中小企业发展、科技成果转化和社会发展等方面的支持力度。创新财政科技经费支持方式，根据科技项目承担单位、创新性质和创新阶段，综合运用无偿资助、贷款贴息、风险投资等多种方式予以支持。建立创业投资引导机制，通过PPP模式引导社会资金参与到科技型中小企业的投入中来。

（三）进一步加快科技成果转化

改革创新扶持方向，支持企业承担国家研究开发任务。创新扶持要反映企业科技需求，吸纳企业参与。建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与的有效机制。完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用。建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度。大力发展各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研所之间的知识流动和技术转移。把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标，增强企业技术创新的内在动力。深化企业化转制科研机构产权制度等方面的改革，形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制，促进高新技术产业化。

（四）加快实施人才平台项目一体化培育

依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，加大学科带头人的培养力度，积极推动创新团队建设。加强科技创新和人才培养的有机结合，鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给于政策鼓励。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业。鼓励高等院校、科研院所与企业合作进行技术开发。吸引高层次留学人才和紧缺人才。鼓励国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策，探索知识、技术、管理等要素参与分配的具体方法。