如何有效地加强队伍管理

■ 邵 伟

0 引 言

随着港口经济迅猛发展，消防工作在港口建设发展中所起到的作用越来越大，对队伍管理的要求也越来越高。队伍管理在消防工作中占据主导地位，既是一项长期工作，也是增强队伍战斗力的重要手段。队伍管理中的创新意识，对于基层中队将产生积极的影响，我们必须以“精细化”管理模式为基础，逐步推进“精准化”管理，同时推进创新化、科技化管理，在以情带兵的同时，制定完善各类规章制度、职责、规范、程序、规定，不断提高队伍管理实效。

1 大连港消防队伍现状

大连港公安局消防支队现有6个消防中队、411人，其中授衔民警22人，固定工96人，劳务工293人；各种消防车辆59台。大连港公安局消防支队成立以来，一直担负着大连港港口的陆域及海域的火灾扑救、应急救援及各类监护、巡逻检查任务。现管辖区域为：大港港区、大窑湾港港区、新港港区、大连湾港港区、长兴岛港港区、旅顺港港区及其周边海域，共扑救火灾数千余起，成功扑救大连海域船舶火灾46起，特别是阻击并成功扑灭了“7·16”大连中石油国际储运有限公司管线爆炸特别重大火灾。

2 大连港消防队伍管理模式

大连港消防支队以军事化管理模式推进精细化、精准化、创新化、科技化管理模式，各中队根据消防支队年初下发的训练计划、内容安排及考核方案进行训练、考核，强化单兵作战能力，实现一兵多能、一兵多用的训练目的。通过开展各项消防技能、体能业务科目训练，提升战斗员的体能、技能素质，培养过硬的战斗作风。2016年，各中队体能、技能考核及格率均达95%以上，技能训练2366课时，体能训练1668课时。

3 从“精细化”到“精准化”管理模式

精细化管理是一种理念，也是一种态度，作为队伍管理一种长期的有效的管理方式，立足养成教育，坚持以人为本，以情带兵，严格管理，科学管理，使队伍建设处于上升趋势。在做好技战术训练中，狠抓“三个落实”：领导带头落实、训练计划落实、工作考核落实，并落实各级管理责任制，切实做到一级对一级负责，充分发挥班长骨干在中队管理中的桥梁纽带作用。

现代化管理学认为，科学管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三层次是个性化。规范化是队伍管理的最基本的基础工作，要做到每个岗位都有自己的职责、规范，每项工作都有各自的程序、规定，队伍管理的规章制度健全完善。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个管理者都要到位、尽职尽责。如指挥员工作要日清日结，对于当天的训练、检查、考核等情况，在队伍例会中进行总结，对于发现的问题及时纠正、整改，同时就整改后的效果、反馈等进行梳理、研究，将每个细节做“零缺陷”。战斗员首先要明确自身的职责，细致地研究灭火预案、有关器材操法及相关的性能、参数，明确自己在灭火及应急救援中自己的职责、任务，对现场的危险性或危险源有初步的研判能力，将每个细节做“零伤害”。个性化作为每个中队独特的亮点进行推广，如大港消防队细化的一日生活制度、大窑湾消防队的车辆管理制度、新港消防队的基础建设、大连湾消防队的食堂管理制度、危化基地的档案建设、长兴岛消防队的奖惩制度，在各消防中队进行推广，进行相互的调研、学习，互相进步。现消防支队精细化管理制度已初步形成完善。而“精细化”管理模式逐步推进“精准化”管理模式，将细化后好的管理措施演变成制度标准，做到“精确定位、合理分工、明确职责、细化责任、量化考核”。

4 不断推进队伍管理的创新化、科技化

创新化能使平凡走向优秀、从优秀走向卓越，由此可见创新化的重要性，我们要以创新思维推进队伍管理工作。今年，在大连港公安局和消防支队的积极争取下，将消防战斗员工种纳入大连港集团员工技能大赛中，历时4个月，经过3次笔试考试、9个技能项目的考核，最终决出消防战斗员状元1名、技能（业务）能手2名、先进个人7名。对消防员及驾驶员，按照工作年限，通过业务理论考试及技能考核进行等级考核，通过创新思维将日常训练比赛化、等级化。今后，要把等级考核和技能大赛作为制度化、常态化的安排，将来还要考虑参加全国统一的消防员职业技能鉴定。

日常训练及队伍管理要坚持科学精神，掌握科学理论，讲求科学方法。科技化不仅要整合资源的研究开发，同时要根据实际工作逐步升级改造。大连港公安局消防支队自主建立危险品货物信息监管平台、网页，协助建造大型卫星通讯指挥车、三维动画灭火预案等，为科技化管理提供了良好的保障。

5 居安思危、查摆不足，提高队伍管理实效

通过“8·12”天津港瑞海危险品场站特别重大火灾爆炸事故，大连港公安局消防支队组织召开战术研讨会，总结经验、教训，对事故进行全面反思及查摆自身存在问题，制定解决方案，组织专项战术、战例研讨。同时针对大连港危险品场站现有特点，根据危险品的种类及危险特性，制定、修订危险品灭火及应急救援处置专项预案6份，完善各类规章制度、程序规定。制作、完善重点要害单位、部位“六熟悉卡”，通过“六熟悉卡”组织有针对性的“六熟悉”和实战演练，将“六熟悉”模板化、精细化，同时组织各中队对辖区间重点要害单位、部位进行相互熟悉。与市消防局及周边消防力量互通，制定联合作战方案，组织联合处置危险品泄露及灭火实战演练，进一步强化危险品突发事故应急处置能力和协同作战能力。制定了装备器材使用操作手册，使每名指挥员了解每种器材的性能、作用，每名战斗员都能够熟练操作各类装备器材，从而提升了装备器材在应急处置上的使用效率和实效性。为增强对危险货品的监管力度，大连港集团及大连港公安局消防支队投入大量的人力、财力，大连港公安局自主研发了大连港危险货物作业监管信息平台，将支队、中队与集团、场站指挥调度中心联网，对每个货品从进港到离港进行实时的数据跟踪、监控，从货品的类别、存放位置、危险特性、处置对策到现场实时视频监控，做到全程无死角，为危险货品在港区进出及存放提供良好的安全保障。

事实证明，只有队伍管理过硬，才能有效提高队伍的凝聚力和战斗力，才能促使每一个人在消防安全保卫工作中施展身手、显示才能，为全社会营造良好的消防安全环境。