狠抓火灾隐患 整治消防顽疾— —交通公安机关圆满完成夏季消防检查工作

■ 曹忠良

为切实加强夏季火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，根据公安部统一部署，交通公安机关从4月25日至党的十九大闭幕，集中开展了夏季消防检查工作。各级交通公安机关紧紧围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，全警动员，广泛宣传发动，严密落实各项工作措施，狠抓火灾隐患排查整治，严查违法违规行为，整改了一批消防顽疾，净化了港航消防安全环境，维护了交通公安辖区消防形势稳定。

一、加强组织领导，广泛动员部署

1）成立专项工作领导小组。各公安局成立了主要领导任组长，消防、治安、派出所等单位负责人为成员的工作领导小组，强化组织领导和统筹协调，并将任务层层分解落实到人。秦皇岛、青岛、蛇口、广州港公安局一把手亲自挂帅，强力推进专项检查工作。

2）科学制定工作方案。结合辖区实际情况，有的放矢制定检查方案，明确工作目标、内容、措施、步骤及要求，并因地制宜开展“自选动作”。烟台港公安局针对性地开展了易燃易爆危化品储运专项整治。湛江港公安局制定了《施工动火作业场所消防专项整治工作方案》，狠抓施工场所火灾隐患治理。

3）广泛动员部署。通过召开部署推进会，动员发动行业和各方面力量，大造活动声势，助力工作开展。宁波港公安局先后召开9次工作会，通报工作进展，督促责任落实。

4）加强督导检查。7月、8月，部局主管领导带队分别到黑航公安局、营口、秦皇岛、汕头、湛江港公安局实地督导夏季消防检查工作。6月、9月，先后组织7个督导组对21家交通公安机关进行两轮督导，并开展督导“回头看”，督导后及时发文通报有关情况，直截了当指出存在的问题，有力地促进了夏季消防检查工作深入开展。

二、细化工作措施，狠抓排查整治

各级公安机关根据《交通公安2017年夏季消防检查工作方案》，紧盯易燃易爆、人员密集、高层地下建筑、在建工程、大型中转仓库、大型机械设备等重点部位，加大监督检查力度，强化隐患跟踪整改，开展集中排查整治。

1）紧盯重点部位，全面排查火灾隐患。围绕重点监管区域、重点防火部位，结合季节性防火特点，集中警力，全面排查火灾隐患。上海港公安局对辖区内国际、洋山、吴淞三个重点客运中心逐一排查核对，全面摸清消防安全状况。青岛港公安局对老旧储油罐区采取“逐一登罐、逐个出水”方式，完成27座储罐固定、半固定消防设施摸排检查，督促修复故障22处。

2）坚持问题导向，开展集中治理。坚持“什么问题突出就集中整治什么问题”，加大对易燃易爆运输船舶集中治理。长江航运公安局集中力量在全线开展了长江干线船舶消防安全隐患专项检查行动，重点整治因电气、机械故障、生活用火不慎等原因引发的火灾事故，经过半年多的集中整治，火灾事故同比下降了52.5%。

3）因地制宜，开展专项治理。结合辖区实际，重点整治易引发重大人员伤亡、高发频发的高层建筑、电气火灾。上海港公安局联合有关部门对高层建筑外保温材料、消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气、消防管理等问题全面排查整治。湛江港公安局深入港区和宿舍区开展电动车消防安全专项检查，发现充电线路设置不合理、灭火器材配备不规范、未加装充电定时控制装置等消防安全隐患32处。

4）集中力量，开展联合检查。借力地方政府火灾隐患整改机制，与行业主管部门和安全监督管理部门开展联合检查，放大执法效果。黑龙江航运公安局提请当地政府挂牌督办省海员总医院爱心养护院存在的重大消防安全隐患，解决了存在多年的顽疾。长江航运公安局安庆分局联合海事、港口、安监等部门，对辖区渡口、渡船开展联合检查，检查各类渡船15艘，发现并整改隐患40余处。

5）高压执法，督促隐患整改。坚持“零容忍”“上限执法”，依法从严采取拘留、关停、查封等手段，重拳整治严重威胁公共安全的违法违规行为。烟台港公安局加大对滚装车辆检查力度，共查获13起非法运输、夹带危险化学品的违法行为，查缴危险品2.893吨。长江航运公安局南通分局坚持“隐患整改不到位不放过”原则，对海门东灶港5万吨级码头采取了临时查封措施，对姚港油库码头采取了限制性靠船等措施，强力推进隐患整改。期间，累计出动警力58395人次，车辆21580台次，船舶5132艘次，检查单位17906家，船舶13431艘，发现消防隐患27340处，其中立即整改22055处，限期整改5285处，已整改24763处，查处消防案件929起，处罚个人708人，单位236家，拘留17人，收缴罚款217.1万元。

三、注重源头治理，狠抓责任落实

1）推动单位消防安全责任制的落实。督促港航单位严格落实消防安全自查、消防安全评估、建筑消防设施定期维护保养制度，促进消防安全责任人、管理人、一线员工落实岗位消防安全责任。广州港公安局成立了危险货物安全管理小组，督促企业落实双人24小时值班、定时巡查、外来人员进出登记等制度，指导企业对危险货物堆场采取限类限量等措施降低安全风险。

2）推动单位筑牢消防安全防火墙。狠抓单位消防“四个能力”建设，提升防火灭火能力，筑牢单位防火墙。长江航运公安局泸州、荆州、苏州分局组织警力对辖区客渡运输船舶进行专项检查，现场组织船员开展初起火灾扑救、工作人员引导乘客应急疏散演练，检验从业人员的“四个能力”水平。

3）推动单位加大消防安全投入。充分利用夏季消防检查专项行动的契机，借助地方政府、港航主管部门等多方力量，推动企业加大消防安全投入。汕头港公安局督促港口集团在经营状况不佳的情况下投入698.43万元，对港区由于填海用地基础沉降造成的地下消防管网损坏进行了修复，解决了影响消防安全的陈年“痼疾”。

4）推动微型消防站建设。指导辖区单位结合自身实际，持续推动微型消防站建设。广州港公安局与重点单位逐个签订《目标责任书》，推动建设了16个微型消防站。长江航运公安局镇江分局督促危化品装卸企业购置灵活、机动的小型防爆消防车，建立了车载移动式微型消防站，解决了码头栈桥过长，义务消防队员到达不便的问题。

四、强化宣传教育，营造浓厚氛围

1）充分利用新闻媒体。借助电视、报刊、网络、电子显示屏和宣传栏等多种宣传载体，集中开展消防安全知识宣传，及时发布火灾预警信息，形成了强大的夏季消防安全宣传攻势，营造出了浓厚的活动氛围。营口港公安局与港电视台、港报、1861微信平台等媒体建立协作机制，开设了“消防零距离”“消防微课堂”“消防热点问题”等专栏，普及消防知识，促进职工提高消防意识。

2）开展现场教育。精心选取典型火灾案例，通过演示触目惊心的实例，使港航职工更加直观的认识火灾、了解火灾。日照港公安局选派业务能力强的消防民警开展现场宣传，针对受众职工情况分类备课，普及防火灭火和逃生自救知识。

3）狠抓消防安全管理人员培训。消防安全管理人员素质、能力高低直接决定了单位消防安全的管理水平。上海港公安局牢牢抓住消防安全管理人员教育，先后为上港集团360余名消防安全管理人员、明火作业审批人员举办了消防安全培训班，使他们能在消防安全管理工作中真正发挥积极作用。期间，共组织消防教育培训3851场次，培训职工64342人。

五、加强实战演练，强化战备执勤

针对辖区实际情况，紧密结合“六熟悉”巡查，对石油化工品储运、人员密集、高层地下等场所逐一开展实地熟悉，掌握建筑特点、水源道路、消防设施、周围环境等实际情况，绘制消防水源道路图，及时修订完善预案。

1）严格落实战备执勤制度。落实战勤保障措施，开展装备器材巡检，组织开展执勤车辆、消防水源大检查，及时补充装备器材和保障物资，确保随时拉得出、打得响。广州港公安局针对夏季气候特点，以及火灾易发、高发的规律，有针对性地开展实战练兵演练活动，强化专业技术培训，强化火情侦查、内攻搜救与紧急避险、危化品火灾处置、交通事故救援等技术培训。

2）强化实战练兵。适时开展消防实战训练和“六熟悉”，积极开展综合演练。日照港公安局推进消防警力前置工作，消防支队机关南迁至危化品集中的岚山港区，并开展有针对性的专项训练、灭火演练，不断提升实战能力。

3）做好联勤联训。适时与地方公安消防力量开展灭火救援联合演练。7月上旬，上海港公安局会同上海消防局浦东消防支队出动6支消防队伍、11辆消防车、100余名指战员在上海港城危险品物流有限公司开展灾害处置实战拉动演练。期间，共开展消防演练2241场次，38478人参加演练。