实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式

摘要：“乡村振兴”战略是党的十九大报告内容中七大战略之一。在十九大报告中，提出了：“农业农村农民问题关系着国计民生，所以一定要想办法解决好‘三农问题，这是一切工作的重点中的重点”，并给出了产业、乡风、生态、经济上的具体要求，一定要让农业农村率先发展，以此推动农业农村的现代化建设。中国现阶段正处在一个转换发展方式，改善经济结构，转变增长动力的关键时期，促进农业供给侧的革新，提升农业农村的生产效率以此增强中国的创新能力与竞争。实施乡村振兴给三农的工作明确了目标，给以后的农业农村发展打下了良好的基础。

关键词：乡村振兴；意义；三农问题

一、提出乡村建设的背景

现在中国的发展依旧处于十分关键的战略机遇时期，经济的发展有了新的势态，经济结构也在不断改善提升，经济增长也逐渐变得稳定。中国农业、农村、农民由于发展的进程也产生了很多变化。一是获得了比较可观的成果与一定的成就，农业现代化发展也稳步前行。截止到2016年，乡村振兴取得了良好的成绩，中国农业产值增长了63671亿元，增加了6.1个百分点，第一产业有了明显地提升，农业生产能力也提升到了一个很高的水平，新型农业经营主体逐渐增加，农业加工业等的收入有了明显地改观，占据了我国总GDP的25%。由于农业新型产业模式的形成，解决了许多农民的就业问题，并且提高了他们的收入。2015年休闲农业与农村旅游的游客达到了新的高度，营业收入十分可观，解决了许多人的就业问题，特别是农民的就业问题得到了改善。从2012年到2016年恩格尔系数从37.5%下降到了32.2%，城乡收入差距又进一步缩小，城镇化水平也得到了明显地提升。

贫困的人口在逐渐地减少。城市化水平有了明显地提高，贫困发生率也发生了明显地下降。全国农村垃圾的处理也有了明显地改观，达到了半数以上，随即也开始注意污水的处理，文明村、文明乡镇的数目亦有了明显地增加。虽然这样看来在“三农”问题上我们取得了显著的成果，但是还是存在着许多问题，很多不足。

第一个问题是会导致农村的比较优势减小。农村的耕地面积不断减小，水资源也逐渐匮乏，农村的土地不断受到污染会引起农产品的品质下降。由于农业上面的投入越来越大，这样会对农业的发展带来巨大的影响。

第二个问题是农村空心化。有相关统计年鉴得出中国的自然村减少的速率在不断地加快。由于农村的主要劳动力都外出工作，这就使得农村的土地大面积的搁置荒废，缺少人才和资源的投入，使得开发资源变得十分困难。由于城市不断地发展，相形之下农村的发展却远远落后于城市，这会在很大的程度上影响农村的现代化进程。

第三个问题是农民持续增收困难。一家一户形式的小农经济对市场信息的掌握不够，使其应对和防范风险的意识比较薄弱，可能导致农产品的产量降低，农户收入减少，而产值过高又会引起价格的下跌，导致农户的收入下降。

二、实行乡村振兴战略的意义

乡村振兴战略的有效实施与否影响着中国全面建设小康社会主义现代化强国的顺利实现。

（一）实施乡村振兴战略促进了中国农业农村的现代化进程

实现乡村振兴战略体现了我国将三农问题放在了全党任务中十分重要的位置，想要刺激农业农村的发展活力就需要深入地进行农村改革，推动农村供给侧的改革。在经济学的角度上来看，农业农村的质量与数量关乎着经济的发展与走势。在党的十九大报告中把第二轮的土地承包时间又增加了三十年，从而使得那些转入或者转出土地的农户利益得到了保障，这样才能使他们对所从事的农业活动没有后顾之忧；农业农村的发展仍然面临着资金和资本上的问题，深入对农村集体产权制度的改革，把原来农村拥有的资源变为发展的优势；乡村振兴战略吸引了许多外出打工人员回到农村发展，激励许多农民工和大学毕业生回到家乡进行自主创业，让那些掌握农业知识、热爱农业的人才能够留在农村；建设城乡融合发展体系，让城乡之间的联系越来越密切，实施乡村振兴，为农村发展注入新鲜血液。

（二）实施乡村振兴有利于实现城乡居民的共同富裕

实现全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，实现共同富裕就必须要缩小城乡之间的差距，这个问题十分严峻并且不能在短时间内得到解决。中国农业农村发展与第二产业、第三产业相较之下没有占很大的比重，GDP所占比重不高。城乡在基础设施建设上存在着很大差异，比如说教育水平、医疗设备、消费水平等等。我们要尽最大的力去缩小城乡基础设施建设上的差距。从区域上来看，城乡在自然地理、经济、交通、市场上都有显著的差异。居民的收入差异不仅体现在城乡居民收入上，在城市居民，乡村居民，不一样的阶层之间依旧存在着差距，这三个差距之间有所联系。在我国有效地实现乡村振兴战略能够加快农业农村的发展，使得缩小差距变得更加容易。中国贫困人口集中在比较偏远的农村，2016年我们国家贫困人口又进一步缩小。现阶段有五百万左右的人口集中在河南、广西、贵州、云南等省份，实施乡村振兴战略有利于减少贫困人口实现共同富裕。

（三）实行乡村振兴战略可以加快实现我国农业农村的现代化水平

农村现代化作为四化之一，农业农村现代化的达成能够促进工业化和城镇化水平，而同时工业化和城镇化又能推动农业农村现代化进程。“四化”的实现更加有助于社会生产方式的转变与生产力的发展。现在农业现代化与其余“三化”比较还十分落后，所以就必須加大力度，实现“四化”同步，农业现代化的实现既要了解当今关于农业的最新技术，也要了解市场经济的变化规律。实现乡村振兴战略，就是要以金融、技术、信息等现代生产决定因素和方法加快第一产业与其余二三产业的融合，支撑传统产业的结构优化。改善社会服务体系，做到单户农民与农业现代化的有效衔接。农业现代化的推进才能够更加有效地推进我国三农问题的解决。

（四）实施乡村振兴战略有助于新概念的发展，促进解决我国农业收入低，农民收入不高与生态环境不佳等问题

发展是解决一切问题的关键所在，新发展的理念的意思是有创新、和谐、可持续、开放、可分享的发展理念，这与现阶段我国的情况基本相符。创新发展能够带来强大的动力，农业农村的发展就必须改变传统的经营管理理念与方法，提升技术在农业上所扮演的地位；协调发展能够减缓中国现今城乡收入不均的问题。现今中国农业居民的收入主要是生产经营性收入与外出务工收入，而这两类收入途径增加幅度很大，财产性收入的增加将会成为农民收入增加的主要途径。保护农民财产权利，提高农民收入，深入对农村集体产权制度的改革，扩大集体经济的规模，使固有的资产散发出新的活力。可持续发展是一切的前提条件，农业与自然有着紧密的联系，所以在农业生产时就要特别注意人与自然和谐的问题，防止农业生产带来资源的浪费与环境的污染，造成无法挽救的损失。资源可分享的发展能够使得更加公平，让更多的人特别是农民有享受改革开放成果的机会。乡村振兴战略能够让这个新理念更加有效的执行与实施。在农业生产时，以市场为参考，全面地运用现代科学电子信息技术与资源，保证可持续发展的前提下实現各种要素的最优配置，使得农业生产在各个方面达到一个最佳状态，提升农业的收入，提高农民的利益，减少对自然环境的污染。

三、实施乡村振兴战略的逻辑关系

实施乡村振兴战略能够更加深入地了解城乡发展变化的规律，能够更加透彻地清楚城乡关系方面的重要战略。

（一）产业兴旺。产业振兴是农业振兴最基本的举措，想要达到乡村振兴的目的，改变当前农村的发展现状，最主要的是有关产业的带动作用。各个地方在实行乡村发展战略时，要从自身的条件出发，清楚自身的优势劣势，利用现有的资源与相应的自然环境，选择适合自己的合理的、农民乐于接受的农业产业，使得农业与第二、第三产业更加巧妙地融合在一起。发展旅游业，构造现代的农业产业体系，以市场为依托，大理发展地区的优势产业，做好地方性的部署与安排。我们要依靠龙头和新兴的农业经营产业，使得农业能够自己积累资本，发展，创造，自我调整。扩增农业产业，提高产业经济，引领更多的农村劳动力进行自发的创业，实现共同富裕。

（二）生态宜居

良好的生态状况保证了乡村振兴的顺利实行，乡村想要改变现在的状况，首先就需要改变居住的环境。各个地方都必须重视与加大对农村自然环境的保护。面对生态环境良好的乡村要维持其生态平衡，恰当地开发，减少对环境的损害。而本身遭到生态破坏的乡村就要改善生态环境，进行对绿色植被的增加基础设施的建设等，使得乡村环境快速地恢复。

四、结语

要实现乡村振兴战略应开展“一懂两爱”人才培训，即培训懂绿色生产方式、农业的多功能性、三产结合的农业，以及爱农民、爱农村的新时代人才，为市民参与都市农业及对食物的理性消费提供政策支持。“实施乡村振兴战略，需要乡村在生态、生活、生产、文化和治理五个方面进行创新。”要坚持以人民生计为本、合作互助为纲、多元文化为根的思想，立足本地资源权益，推进社会多元联合，实现生态化的可持续安全发展，推进农业从1.0向4.0迈进。这就需要改变农业粗放式发展模式，以“乡村振兴战略”为指引，从合作农民（权益）、环保农村（可持续）、生态农业（安全）出发，切实解决好“三农”发展问题。

参考文献

[1]乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现路径 廖彩荣； 陈美球 农林经济管理学报 2017-12-20

[2]乡村振兴的战略关键点及其路径 刘合光 中国国情国力 2017-12-07

[3]以乡村振兴战略引领新时代农业农村优先发展 张照新 人民论坛·学术前沿 2018-02-02

[4]当前乡村振兴的障碍因素及对策分析 朱启臻 人民论坛·学术前沿 2018-02-02

[5]新时代乡村振兴战略的实施路径及策略 唐任伍 人民论坛·学术前沿 2018-02-02

作者简介：

佟芳 ， 女 ，1973年生，籍贯：辽宁省朝阳市人，研究方向：区域经济研究