论国有建筑企业如何加强基层党风廉政建设

摘要：社会主义市场经济的发展对国有企业基层党建工作开展提出了更高的要求，但是从发展实际情况来看，国有建筑企业基层党建工作在一些方面仍然存在问题，文章在阐述国有建筑企业基层党风廉政建设发展问题和原因的基础上，结合国有建筑企业基层党风廉政建设重要性，结合實际思考怎样优化国有建筑企业的基层党风廉政建设。

关键词：国有建筑企业；基层党风廉政建设；重要性；问题；解决对策

国有企业党风廉政建设是党委工作的重要组成，通过加强国有建筑企业 基层党风廉政建设是全面贯彻落实科学发展观的重要体现，对实现国有建筑企业稳定发展、提升企业市场地位起到了十分重要的作用。同时，十九大会议强调加强基层党风廉政建设，对推动全面从严治党落地生根意义重大，需要得到国有企业的关注。为此，文章结合实际就国有建筑企业的基层党风廉政建设问题展开探究。

一、国有建筑企业基层党风廉政建设重要性

（一）是国有建筑企业全面从严治党发展的重要措施

在全面深化改革的发展背景下，国有建筑企业的发展需要紧跟时代发展需要，在国有建筑企业发展的过程中不仅需要完善建筑企业管理制度，而且还需要根据社会对国有建筑企业发展要求强化国有建筑企业基层党风廉政建设工作，使得国有企业在发展的过程中始终坚持以人为本，实现对企业管理发展各类资源的合理利用。

（二）是国有建筑企业和谐发展的重要条件

和其他企业发展，国有企业拥有较多的职工，在企业发展中需要思考怎样协调各部门员工的权责关系问题，维护企业员工合法权益是促进固有建筑企业长远发展的重要保障。在维护企业员工利益的基础上能够增加企业发展动力，强化国有建筑企业的党风廉政建设，从而为推动国有建筑企业长远发展提供重要支持。

（三）是国有企业建设发展的重要保证

国有建筑企业党风廉政建设是国家防腐败建设的重要组成，加强国有建筑企业基层党风廉政建设能够进一步提升国有建筑企业职工的廉洁意识，使得企业员工能够自觉抵御腐败行为，为国有建筑企业的健康发展提供重要支持。

二、国有建筑企业基层党风廉政建设存在问题的表现

（一）国有建筑企业基层党风廉政建设责任意识缺乏

国有企业的一些领导在实际工作中过度重视企业的发展经营，没有足够重视国有建筑企业的党风廉政建设。国有建筑企业的领导人普遍认为，在社会主义市场经济发展环境下， 国有建筑企业发展主要任务是提升企业经济效益，对企业发展思想政治工作缺乏足够的重视。

（二）国有建筑企业基层党风廉政建设理想信念模糊

虽然从发展实际情况来看，国有建筑企业基层党支部发展存在力不从心的现象，在具体实践操作中存在力不从心的问题，在企业基层党风廉政建设方面存在理想信念模糊的问题。另外，在社会主义市场经济背景下，新生事物层出不穷，使得国有建筑企业在发展的过程中不可避免的出现了违规现象，不利于国有建筑企业发展。

（三）国有建筑企业基层人员为政能力欠缺

受社会主义市场经济发展的影响，国有建筑企业一些基层党支部在工作中会出现力不从心的现象，特别是在国有建筑企业发展过程中面临拓展性工作的时候，一些基层党支部人员片面的认为，想要为企业职工谋取利益就不得不做一些违规行为，这种思想无法从根本上提升国有建筑企业基层党建工作水平。

（四）国有建筑人员廉洁自律意识不高

一些企业领导人员认为在社会主义市场经济环境下，企业想要实现更好的发展，可以适当对党风廉政建设要求降低一点，不必动真格。一些企业领导将企业发展当做自己的钱袋子，打着为员工谋取利益的原则来做一些不自律的行为。

三、国有建筑企业基层党风廉政建设存在问题的原因

（一）监督约束力缺乏

在国有企业廉政建设监督管理方法，国家虽然制定了一系列规章制度，但是在实际应用中监督管理制度缺乏必要的执行和规范，在具体监督的过程中存在同级之间监督困难、缺乏必要监管的问题，使得监督工作发展流于形式。在国有建筑企业发展的过程中并没有建立独立的监督机制，企业领导部门在党风廉政建设中的作用和领头意义没有在真正意义上发挥出来。首先，受上级业务和同级党组织的双重领导下，国有企业纪检监督工作开展没有得到落实。其次，纪检监察力度薄弱，岗位工作积极性较弱。最有，国有建筑企业的民主监督不完善，没有发挥出企业职工的民主监督作用。

（二）用人机制不完善

在激烈的社会主义市场经济环境下，国有建筑企业想要实现更长远的发展，需要为国有企业发展提供更多高素质人才支持。但是从发展实际情况来看， 国有建筑企业在用人的时候一味注重对人才的聘用，忽视了对人才的管理，在用人的时候不注重民主推荐和组织重点培养等操作程序，使得企业任用的人员不符合实际岗位的发展需要。另外，国有建筑企业在聘用员工之后没有注重对员工的管理，缺乏对企业员工必要的教育，也没有制定相应的考核管理机制。

（三）民主管理不完善

从现阶段国有建筑企业管理机制来看，国有企业的建筑管理虽然采取了相对独立的经济实体，但是这种管理从发展实际情况来看是一种上级任命的形式，不是由企业职工或者股东直接选取产生的，使得国有建筑企业的发展缺乏必要的领导。

四、完善国有建筑企业基层党风廉政建设的策略

（一）积极转变思想观念，强化落实“两个责任”

第一，国有建筑企业的基层党组织转变主体责任和管理思想理念。在国有建筑企业基层党风廉政建设中要始终坚持党委的领导，打造完善的防腐败体系，通过培训不断提升国有建筑企业职工的廉洁自律思想意识，使得企业职工在工作中能够自觉抵制腐败行为，为国有建筑企业的稳定发展提供重要支持。第二，强化企业党委书记的责任，充分发挥出党委书记在企业基层党风廉政建设中的重要领导作用。在国有建筑企业基层党风廉政建设中，党委书记需要积极改进自己的工作作风，在落实中落实好权责关系，通过定期开展学习活动深化企业员工的思想认识。第三，纪检监察机构需要积极转变工作理念。纪检监察机构要对国有建筑企业履行好自己的工作职责，在具体工作中做到不越位、不缺位、不错位。同时，纪检监察机构工作的开展需要适应社会新形势变化，在具体的工作中体现对员工的关心，落实好自己的工作职责。

（二）加强对国有企业基层干部的思想教育，提升干部队伍素质

国有建筑企业的基层党风廉政教育是党长期教育工作开展的重要组成，也是落实十九大会议要求的重要体现，是需要国有建筑企业长期坚持的工作。为了能够提升国有建筑企业基层党风廉政建设成效，需要进一步加强对国有企业基层干部的思想教。第一，突出员工思想政治教育重点，分层次、分批次的开展党风廉政教育。在国有企业基层干部的党风廉政教育工作中需要充分发挥出领导干部的作用，特别是要抓好基层党风廉政干部队伍的教育工作，做好对这些干部的廉政教育，提升干部的思想觉悟。第二，抓住国有企业基层党风廉洁建设的关键环节，协调各个部门的发展关系，强化干部队伍的党风廉政教育。

（三）打造完善的国有建筑企业党风廉政责任制和内部制度

第一，加强廉洁教育。通过对国有企业开展教育培训、廉洁谈话等工作，从员工思想深处打造思想道德防线。第二，根据企业发展实际情况，利用“三会一课”定期召开项目支委会、支部大会等，引导企业员工开展批评和自我批评，提升企业员工的工作责任意识。在工程项目竣工之后，要做好基层廉政建设和企业生产经营协调的工作，从而在最大限度上提升国有建筑企业的发展效益。

（四）打造完善的制度体系，使得国有建筑企业基层党风廉政建设工作有章可循

制度的建立对整个国有建筑企业基层党风廉政建设有着十分重要的保障作用，也是影响国有建筑企业党风廉政建设发展成效的关键。为此，结合国有企业基层党风廉政建设发展实际情况需要打造完善的制度体系。第一，打造“三重一大”决策制度。在“三重一大”决策制度的支持下，从管权、管人、管钱等环节入手革新当前企业行政审批制度、财务管理制度、人事制度等，对重大任免工作和大规模资金使用情况要加大约束力度，确保各项资源、能源的充分利用，并在国有建筑企业的发展过程中营造良好的企业文化氛围。第二，在固有企业基层党风廉政工作中要认真贯彻落实一案双查制度，并结合企业发展实际明确一案双查的责任和范围，严格规范和落实各项工作程序，避免出现权责不明确现象的发生。

（五）加大监督管控力度，提升監督成效

第一，打造及时发现问题、解决问题和问责明确追求的监督机制，从而有效规范企业各项权力的运行情况。在企业发展过程中要凸显出五个关键环节的过程监督，特别是要加强对党员干部政治行为的监督，具体包含工作纪律监督、资金应用安全监督、薪酬分配监督。第二，强化纪委监督职能。纪委监督工作要紧紧围绕四个着力点，特别是要加强对不遵守政治纪律干部的监督力度。第三，坚持权力分解，实现重要岗位轮换和干部交流管理。在国有建筑企业的运行管理中需要加强对权力运行的重要监督和管理，充分协调好国有建筑企业财务部门、审计部门、法律部门等多个部门的监督职能，打造权责明确、互相配合的工作格局。第四，积极推进政务公开。在国有企业的管理发展中需要充分发挥出群众的作用，在企业内部执行群众参与制度，除了涉及到的重要安全保密事件，其他的发展决策工作都需要向企业人民群众公开，让企业广大职工能够在真正意义上行驶自己的民主监督权力。

（六）强化问责，筑牢纪律规矩底线

为了确保国有建筑企业基层党风廉政建设工作开展取得良好的成效，在真正意义行清楚党内腐败问题，需要在国有建筑企业发展过程中健全党风廉政机制，充分发挥出信访举报、纪检监察的作用，研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，加大对违法事件的惩处力度。严厉打击违规处理废旧物资、虚列工程项目套取资金等严重违纪违法行为。在严格成熟各类违法案件的时候，需要重点查处各级领导人员的行为，对严重流失的案件予以严格惩处，对党员身上出现的问题要及早发现、及早处理，防止小问题衍变为大问题。

结束语

综上所述，在社会主义市场经济快速发展的今天，人们的思想意识越发的多元化发展，在成长的过程中很容易受到外界不良信息的影响。为了能够更好的建设全面小康社会，需要相关人员加大制度创新，创造性的开展工作，从而在源头上根治腐败，为国有建筑企业健康发展提供重要支持。

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作者简介：

尹杰（1986-），男，湖北武汉人，民 族：汉 职称：政工师，学历：大学本科。研究方向：国有建筑企业基层党组织建设、国有建筑企业党建创新、国企党建引领人才培养。