文化馆、站免费开放设想

陈沛群

摘 要：文化馆、站是我国社会主义公益性文化事业的主要组成部分，是开展公共文化服务的重要场所，对文化发展起到至关重要的作用，随着免费开放工作纵深发展，这势必会给自身管理与发展带来机遇与挑战，本文就文化馆、站在免费开放过程中存在的问题进行分析，对推进文化馆、站免费开放进程提出了一些建议。

关键词：文化馆、站 公益性 免费开放

中图分类号：G242 文献标识码 ：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0-01

文化馆、站是政府举办的公益性事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。文化馆、站免费开放对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，让广大人民群众共享文化建设，发展成果，促进社会和谐稳定具有重要意义。文化馆、站要通过开展各种文化活动来历练，才能为群众提供丰富多彩的精神食粮，以满足不断增长的需要。但是在文化馆、站免费对外开放过程中，出现了许多实质性问题，制约着文化馆、站活动的开展，以至影响文化馆、站免费开放服务质量。如何使文化馆、站发挥积极作用，使文化馆、站免费开放达到服务优质均等化，是我们基层文化工作者当今要探讨的主要课题。

一、文化馆、站免费开放存在问题

1.专业人员严重不足

免费开放后，参与文化馆、站活动的服务对象成倍增加，以至造成文化馆、站的部分专业技术人员严重出现饥荒状态。而且师资水平参差不齐。根据调研数据显示，桂东南有一个县级文化馆，在编制人数为30人。具有指导和培训能力的专业技术人员不到25%，大多数是由原来的文工团演员合并到文化馆工作的外行人员。他们没有做群众文化工作的知识和经验，更没有懂得服务于基层群众文化活动的方式和方法。

2.业务技能水平不高

在基层文化馆大多数业务人员水平不高，专业单一，从大专艺术院校毕业的素有专业技能的业务人员不足5%，业务人员老龄化。文化站有专业技能的人就更少了。据桂东南一个县首次全国文化站评估结果显示，文化站具有专业技能的人还不到10%。这样一个专业队伍构成，根本无法适应社会发展的要求。

3.缺乏主动性

文化馆、站免费开放服务说白了就是无报酬服务，很自然如果没有奉献精神，缺乏工作责任感的人，必然表现为工作热情不高，工作持应付态度，最终会导至不思进取，但求无过，工作疲软，得过且过的状态。

4.岗位设置不合理，文化设施、功能不全

文化馆、站免费开放后，会有不同年龄、不同层次的、不同服务活动内容需求的、不同素质的群众参与，且对服务内容要求越来越高，有的艺术门类岗位设置过多，有的几乎为零，高端时尚的设施县级文化馆目前还是非常缺少的。

5.服务对象素质不高

随着文化馆、站的全方位免费开放给更多的群众提供书画展览、文化艺术交流、各门类艺术培训机会。因此群众对此表现出极大的热情。但是由于一些参与者不注重爱护文化馆的内在公共卫生，不能做到遵守文化馆内纪律要求。在桂东南一个县级文化馆的培训厅地板上污秽物随处可见，厕所堵塞，学员在洁白的墙上留下脚印，乱象众生，势必给我们增加诸多的工作难度与强度。

二、文化馆、站免费开放中的几点建议

1.提高专业技术人员的素质。建立一支高水平、高素质的文化馆、站各门类专业技术人才队伍，为免费开放提供优质服务保证。一是加强对专业技术人员培训力度，切实提高业务人员技能，通过自我培训形式，老带新方法，送出去请进来的多种渠道培训；二是堵塞调入无专业特长人员，招聘具有本科以上学历的各艺术门类专业人才。三是加强对业务人员进行行业职业思想道德教育，开办群众文化活动入门知识课，了解群文工作的性质、群文活动形式、群文活动特点、群文活动的重要性。

2.加强对镇文化站长的业务培训，切实提高他们的业务管理水平和业务技能。没有业务技能、没有管理水平，再好的设施也难起到影响作用。

3.建立服务制度。文化馆、站制定免费服务方案、服务内容、服务项目、服务方式。使服务对象有序的、有计划的、完整性的参加服务活动。

4.为业务人员搭建的培训、辅导等再学习的平台。苍梧县文化馆从2015年以来，对全的各门类艺术人才以定量分配免费培训任务，其中初级专业技术人员要完成10-15节课，不完成的将扣除绩效，既有压力、又能促进业务人员完成工作任务。文化馆专业技术人员一览表，专业技术人员简介对外公众开放了解。让学员挑选有责任，有水平，适合自己学习培训内容的老师。这种做法必然给那些专业技术人员造成压力，不思进取的专业技术人员必然受到冷落。

5.增强公共文化服务能力和管理水平。组织全体职工学习安全管理常识，強化安全措施意识，落实安全责任制度，成为新常态，在免费开放期间安排值班人员维护正常秩序，确保参与群众的人身安全、文化馆、站设施不受损失和损坏。

6.健全和完善服务项目，丰富服务内容和形式。文化馆、站作为开展公共群众文化服务的职能部门，以为群众提供优质的公共文化服务为出发点，提高专业化服务能力为关键。能否满足群众对文化的需求，是对文化馆、站服务能力与服务水平的考量。因此，文化馆、站应本着普及性、教育性的宗旨，对不同的群体、不同的文化层次，不同的审美要求的多方位服务。充分利用文化馆、站的资源，探索与基层群众需求相符的新内容，让文化馆、站的服务真正符合群众需求，被广大群众接受并欢迎，才能真正提高人民群众的精神文化生活需要，促进社会文化进步与发展。

7.注重发展，提高素质。随着我国整体综合国力不断提升，群众的文化生活水平大幅度提高，对业余文化生活质量要求越来越高，如苍梧县文化馆根据实际情况，制定了人才队伍建设及计划，通过免费开班，去积极挖掘舞蹈艺术人才，按不同水平、不同层次组建馆属业余艺术团，对水平特别突出的聘为文化馆临时辅导员，同时他们又成为文化馆的文化服务志愿者。文化馆也得益于免费开放，才有机会让更多的群众参与。这种方式能提高群众的综合文化素质，丰富人们的业余文化生活，满足社会发展需要。文化馆、站一定要抓住时代脉搏，积极开拓群众文化事业，推动社会文化发展。

由此可见，文化馆、站的免费开放既是文化馆、站的新课题，也是对文化工作者新的考验，具有重要意义。因此，文化馆、站必须抓住有利条件，紧扣时代脉搏、执行中央免费开放相关精神，以积极的态度、高度的责任感，应对免费开放的工作。积极探索在免费开放工作的新方法，新经验，不断提高文化馆、站的管理水平和公共服务能力、进一步推进文化馆、站免费事业的繁荣和发展。

参考文献

[1]来自苍梧县文化馆、站调查报告