对长丰县大学生村官队伍管理情况的调查与研究

程鸿

摘 要：选聘大学生到农村工作是一项具有长远战略意义的重要决策，它对于改善农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，推进社会主义新农村建设等方面都产生了积极影响。笔者对全县大学生村官工作开展情况进行了专题调研。针对长丰县大学生村官队伍管理的现状和问题寻找合理化对策，以期促进更好发展。

关键词：长丰县 大学生村官 管理

中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0-01

一、大学生村官队伍管理存在的问题

长丰县共有省委组织部选聘大学生村官79名，县自主选聘大学生村官50名。严格按照“下得去，留得住，干得好”的工作思路，紧紧围绕“加强组织、服务农民、促进和谐、历练人生”的目标要求，以“五大员”（ 新农村建设联络员、群众纠纷调解员、致富信息普及员、远程教育辅导员、档案资料管理员）为平台，加强大学生村官队伍管理，取得良好效果。虽然在大学生村官培育管理方面做了大量的工作，但随着大学生到农村工作步伐的加快、人员数量的增加，还存在以下几个方面问题：

1.大学生村官思想教育有待加强

近两年来，尽管我们在大学生村官的培养教育上，注重从思想教育入手，但大学生村官普遍存在心理落差和思想上的不稳定。大学生选择到农村担任村官，相当一部分大学生是在就业压力和优惠政策引力下作出的权宜选择，把村官当成一种就业途径，而不是追求的事业，没有长期在农村锻炼成长的打算，缺乏干事创业的劲头。他们在担任“村官”期间，总是想方设法，如通过考公务员、考研等途径，脱离农村基层，思想的不稳定很大程度上影响了工作的开展。

2.大学生村官农技培训有待加强

尽管在大学生村官教育培训方面，花费了大量的人力和财力，但与实际还有差距。一些农民群众很希望大学生村官在农业技术、农村信息和农产品推销等方面能想办法、出主意，而多数大学生村官却缺乏这方面的知识和能力，所学的专业离农村实际需要相去甚远，大多数在农村用不上。就长丰县来看，20和适应性，该县采取“派、调、带”等多种方式进行实践锻炼，但由于刚走出校园，多数大学生村官对农村的生活和工作不适应，社会知识、工作经验、组织管理能力和人际沟通交往能力都比较缺乏，解决实际问题的能力还显得很不足。另外，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，大學生村官自我激励能力有待提高。

3.大学生村官创业扶持有待加强

尽管在大学生村官创业方面出台了一些力所能及的优惠政策，为他们创业搭建了一些平台，但由于大学生村官到村工作时间相对较短，08以来选聘到村任职的129名大学生村官中，专业与农村和农业工作对口的寥寥无几。

4.大学生村官实践锻炼有待加强

为了提升大学生村官的工作能力加之没有相关更加优惠的政策扶持、资金缺乏等原因，大学生村官对自主创业有想法却苦于无法实施。

5.大学生村官有序流动有待加强

现在大学生村官报考公务员，不再实行加分等优惠政策。大学生村官通过扎实努力的工作，获得实质性晋升激励的机会比较少，合理有序流动的机制没有形成，导致工作中缺少动力，看不到希望。多数大学生村官对聘期结束后的再就业感到迷茫和困惑，尤其在生活、婚姻等方面，都面临着一些现实矛盾。

二、大学生村官队伍管理的对策和建议

如何培育好、管理好、使用好这支队伍，让大学生村官在发展农村生产，增加农民收入，建设社会主义新农村中发挥作用，是值得我们认真思考的问题，重点要做好以下几个方面工作：

1.进一步完善大学生村官选聘机制

在开展选聘工作前，先摸清人才和专业需求情况，了解任职意向，做到按需选人、双向选择、人岗相适，最大限度地实现人才配置的科学化。特别是加强对大学生入村工作动机的考察和了解，选择一批从内心志愿扎根农村一线打拼的大学生，确保人到村、心入村，从源头上为大学生村官正本清源，把好入口关。

2.进一步改善大学生村官专业结构

在招录工作中，对大学生村官专业结构应该有明确比例要求，选聘一批农村最需要的具有农林牧渔专业知识、符合农村发展实际的人才；懂村镇建设知识、符合新农村建设需要的人才；懂经济、懂法律、懂市场营销知识，符合农村发展、打造农村产业品牌需求的人才，使大学生村官学有所用，人尽其才。

3.进一步健全大学生村官管理机制

在用适当的待遇、感情留人基础上，更重要的是事业留人，多分任务、多压担子，安排他们到重要工作岗位锻炼，让他们有事干、能干事、干成事，在工作中提高解决基层实际问题的能力。在政策上倾斜，应增加定向从服务期满的大学生村官中招考公务员和事业单位工作人员的数量，拓宽大学生村官出路的渠道，让他们安心工作。

4.进一步加强大学生村官教育培训

在培训内容上突出重点，分类培训。在岗前培训上，以党的路线方针政策、涉农法律法规、农村金融知识、农村实用技术等方面为重点；在岗位培训上，以村务管理、村级经济、村庄规划、农村基层组织建设、心理疏导等方面为重点；在任期培训上，以专业技能、职业培训、职业规划为重点。

5.进一步搭建大学生村官创业平台

建立更多相应的配套扶持政策，引导和鼓励大学生村官大胆创业。一方面，自上而下出台相关政策，通过提供小额贷款、贴息贷款、贷款担保等形式，对自主创业的大学生村官给予资金扶持。另一方面，建立创业绿色通道。积极协调工商、税务、财政等相关部门，在企业注册、税务登记、项目申报等方面，给予大学生村官创业更多的方便和优惠，增强他们创业的积极性。第三，建立大学生村官创业绩效评估制度。对于大学生村官创业项目，定期进行绩效评估，并将创业成果纳入年度考核内容，对考核优秀者进行表彰，并给予适当的物质奖励，在大学生村官中形成创先争优的浓厚氛围。

大学生村官政策作为中央的导向性政策，随着党和国家制定的一系列引导和鼓励大学生到基层就业的政策措施的落实到位，必将有越来越多的大学生到农村去建功立业，必将对当地的经济和社会生活建设产生积极和深远的影响。为了切实使“大学生村官”政策发挥其应有的作用，各级主管部门应该在“留得住”上动脑筋、“管得活”上想办法、“用得好”上下功夫，为大学生“村官”发挥才华、成长成才搭建广阔的发展平台。总之，我们希望大学生村官能够在农村的广阔天地大展宏图，为当地农民注入新的活力，带领村民走向致富的道路。

参考文献

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[3]赵成方 组织支持感与大学生村官工作绩效的关系研究[D] 杭州：苏州大学，2010