新时期领导干部思想政治素质问题研究

新时期领导干部思想政治素质问题研究

刘玉娟

（中共无锡市委党校，江苏 无锡 214086）

摘 要：党政机关干部的思想状况及其在工作实践中的投射，不仅从总体上反映了机关党风、政风及行风的情况，也折射出执政党执政理念科学化和国家治理能力现代化的发展水平。本位从分析领导干部思想政治素质的现实意义入手，论证了提高领导干部思想政治素质对社会主义事业、党的建设和个人自身的重要作用，并针对现实存在的问题，提出了提高领导干部思想政治素质的路劲选择。

关键词：思想政治素质 领导干部 教育

中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0-02

党政机关干部的思想状况及其在工作实践中的投射，不仅从总体上反映了机关党风、政风及行风的情况，也折射出执政党执政理念科学化和国家治理能力现代化的发展水平。作为改革使命的重要承担者、改革工作的重要推动者，党政干部的思想动态和工作状态关系着全面深化改革全局事业的成败。当前，全面从严治党进入了新常态，广大机关党员干部思想状况关系全局，事关重大。动态掌握新形势下党员干部思想政治状况，是加强机关党的建设和思想政治工作的重要领域，也是贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的有力抓手。

一、提高领导干部思想政治素质的现实意义

1.提高领导干部思想政治素质能够推进中国特色社会主义伟大事业

国际环境一直复杂多变，改革开放面临机遇挑战，不稳定、不确定因素不断增多，在这个新的历史起点上，特别是随着中国特色社会主义建设事业的深入，许多前所未有的矛盾和問题出现在我们面前，我们如何应对新挑战、新情况、新问题，领导干部的思想政治素质水平起到直接决定作用。那么如何推进中国特色社会主义伟大事业，这就需要拥有近8800万党员的中国共产党的领导干部，不断提高思想政治水平，把握规律，在复杂的环境中辨别方向，推进社会进步。因为领导干部作为国家权力的代理行使者，其职业行为对于国家和社会的发展至关重要，甚至可以说他们肩负着治国的重任，其行为直接关系当前改革开放的深入进行和中国梦的实现。

2.提高领导干部思想政治素质能够促进党自身建设

习近平总书记在中国共产党成立九十五周年大会上指出：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验、克服‘四种危险，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”可是目前随着党的历史任务的转变和政治环境的变化，出现了部分党员领导干部思想政治素质水平不能与之相适应的情况，由此产生的问题严重伤害了党群关系，破坏了党的形象，最终削弱了党的领导。所以只有提高领导干部的思想政治素质，才能提高抵御风险的能力，在中国特色社会主义伟大事业中担负领导的重任。

3.提高领导干部思想政治素质能够实现“全面性”个体价值

思想政治教育是一种以人为出发点和落脚点的社会实践活动，只有关注人的问题才能实现其功能和价值的最大化。作为对人的教育活动应当顺应历史趋势，符合时代诉求，立足人的全面发展进行理性选择。“人是一切社会关系的总和”，人的全面发展是社会发展的必然要求，通过思想政治教育满足人的内在需要，促进全面发展。领导干部作为社会个体除了有马斯洛提出的“人的需求五层次”，还有因为其特殊身份带来的其他需求，这也就不了避免的产生更多的冲突。如公私冲突带来的双面人困境，长官与公仆身份认知带来的地位困惑等等，因此在个体真实需求基础上开展的有的放矢的思想政治教育，能够做到领导干部心坎上，做出实效。另外还可以促进他们形成良好的合作沟通的人际关系，由于职业的特殊性，岗位的基本要求就是代表国家和政府与人民群众合作、沟通，是政府和人民之间的桥梁，当时当前，社会矛盾和冲突易发多发，干群关系也比较紧张，对领导干部提出了更多的要求，而思想政治素质的提高必定会为更好的处理各种社会关系和解决各种社会矛盾，从而促进个体形成良好的人际关系，处在和谐的社会关系中。

二、提高领导干部思想政治素质的路径探究

1.改进学习方式方法，坚定党员干部的思想信念

党的十八大报告强调指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜，始终坚持、不断发展。”

一要夯实教育之基，提升干部队伍整体素质，切实加强思想作风建设的理论基础。坚持把解决“总开关”问题放在首位，打牢思想根基。习近平总书记指出“现在的干部、特别是年轻干部，相当一部分人最需解决好的是理想信念问题，最缺的是马克思主义基础理论教育和道德品行教育。”要深化学习教育，尤其是马克思主义理论教育，切实做到真学真懂真信真用，要通过对中央精神、习总书记系列讲话精神及省市党代会精神和党的光辉历史、优良传统的学习，不断增强党员干部的政治归属感，建起共产党人的精神家园，补好共产党员精神上的“钙”。

二要注重实践养成，不断推进“书香机关”建设。夯实学习阵地，建立和完善读书活动场所，各机关部门单位要加强“机关书屋”建设，组织职工进行“点菜式”读书学习，提高学习的针对性和有效性；充分利用网络、微信等信息化手段，推荐书目、组织学习、交流心得；把活动开展与中心组学习、固定学习日、“三会一课”和党员集中活动日等有机结合起来，通过专家辅导报告、理论读书会、领导干部上党课等形式不断增强学习效果。各级党组织应该积极开展以争当学习型党员、争创学习型党组织为主题，在机关党员干部中广泛开展读书交流活动，着力推进“书香港城”建设，不断提升机关党员干部的理论素养和综合能力素质，为推进“一带一路”交汇点建设提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑。

2.强化责任担当，推动机关作风建设形成新常态

当前机关工作不务实的情况突出，一是热衷形式，脱离实际。忙于参会、忙于发文、忙于应付检查，成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。二是推诿扯皮不协调。有些很简单的事情如果牵涉的部门多几个，协调起来就不容易，导致事情久拖不决。三是得过且过，贪图安逸。严重背离了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的轨道，与人民的“好公仆”的标准越行越远。着力改进机关作风建设要注意以下方面：

一是坚持问题导向，创新作风建设理念手段，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫，在创新监督手段上求突破。開展部门联动抓好督查，推动机关作风建设迈向深入。

二要建立完善机关作风考核评价体系，严明工作纪律，注重规则设计，把作风建设和群众满意度作为绩效考评的重要内容，适时组织“两代表一委员”、群众代表、企业服务对象代表等，开展满意度测评。

三要全面落实“两个责任”，全面深化党组织书记抓党风廉政建设责任，通过约谈、廉政承诺、考核评议等多种形式，努力形成齐抓共担的工作格局。要结合机关实际，严明党规党纪，把党的宗旨教育、党纪党规教育、职业道德教育融入党员日常教育管理之中，让机关政治生态更清明。

3.加强自身建设，推动机关党建迈上新台阶

要与时俱进，紧贴中心、立足本职，坚持创新驱动，强化能力提升，锻造一支政治坚定、能力过硬，有担当、有作为的机关党务干部队伍。

一是着力提升机关党务干部能力素质。机关党务干部是做好机关党的工作的中坚力量，每位机关党务干部都要强化主业意识，既要有做好机关党的工作的能力本领，又要担负起推动落实的责任担当。工委要继续做好新任机关基层党组织书记提名把关、任前考察、任职谈话、任前培训等工作，协调相关部门做好机关党务干部交流转任等。推动把按规定要求配备机关党务干部纳入机关绩效考核。继续加大机关党务干部集中轮训的力度，建议增加每年度的党务干部培训班频次，由当前的每年两期增加至四期。确保党建工作专项经费保障，现在执行的400元/人的标准在实践中略显不足，建议增加经费保障。

二是大力推进机关党建信息化建设。充分发挥部门机关网站在机关党建宣传中的舆论主阵地作用，改版《机关家园》网站，调整栏目设置、强化服务功能，推动网站从信息平台到服务平台转变，对理论进行通俗化释义、形象化加工，为机关党员干部学习理论、交流成果开辟窗口、创建园地，把“理”说到“心坎”上，达到润物细无声的效果。开发机关党建绩效考评电子系统，对机关基层党组织日常工作实施信息化管理，运用信息化手段考核评价机关党建工作和作风建设。建立“机关微家园”微信公众平台，为机关党组织和广大机关党员干部职工运用网络开展工作、加强学习、丰富生活提供服务。各级机关基层党组织也要通过e党课、微平台等信息化手段，运用新媒体平台切实加强机关党员教育服务管理。

4.加强党内关怀，调动党员干事创业积极性

加强党内关怀是全面从严治党的内在组成部分，是实现全面从严治党的重要途径和方式方法，也是新时期提升党员干部思想政治状况的有力抓手。一要坚持以机关干部职工需求为出发点和落脚点，当好“店小二”，全面落实对干部职工的人文关怀和心理疏导，开展特约消费服务、旅游年卡办理，探索建立党内干部职工关怀、关爱、帮扶制度，探索建立职工大病帮扶基金，建立互助帮扶制度，做好“五必谈”、“五必访”和节假日慰问等工作。积极举办机关青年联谊会、机关青年驾校，扎实开展好机关关心下一代的各项工作。创新形式方法，扎实组织开展“阳光心态 健康人生”主题活动，开办机关理论、书画、曲艺、茶艺、健身、心理咨询等沙龙活动，努力打造具有机关特色的活动家园。二要广泛开展机关文体活动。要积极组织开展符合机关特点、机关干部喜闻乐见的文体活动，疏解压力，强体健身。要坚持活动在基层、活跃在基层、活力在基层的原则。继续抓好“职工之家”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”创建等活动；继续举办好市级机关文体节（运动会），广泛开展健步走、球类、棋牌比赛等活动和技能竞赛。各部门单位机关群团组织也要广泛建立文体活动小组、俱乐部等，开展经常性、小型化、多样化、普及化的特色文体活动。三要建构一个包括政治、工作、情感、心理、生活、评价和荣誉等方面在内的一个多层次、总体性的党内关怀体系。注意精神与物质并重，针对不同党员干部群体有所差别和侧重，照顾其多样化需求，集中锤炼精神意志和党性修养，在工作中让党员体会到组织党的温度与热度，党内关怀的重要目的就在于以关怀、激励和引导的方式，在党组织内部营造团结和谐温馨的气氛和空气，以统一党员的思想与行动，使全体党员始终与党中央保持高度一致，为党和国家的理想和目标而奋斗。