浅谈信访工作如何在企业中发挥重要作用

2017-12-09汪子昊中国石化石油勘探开发研究院

大陆桥视野 2017年12期

关键词：信访工作职工群众浅谈

汪子昊/中国石化石油勘探开发研究院

浅谈信访工作如何在企业中发挥重要作用

汪子昊/中国石化石油勘探开发研究院

信访工作作为一项政治性、政策性、法律性、群众性很强的工作，在构建和谐企业中发挥着重要的作用。信访工作既是党和政府联系人民的重要渠道，也是考量企业持续健康较快协调发展的重要内容。

信访工作；企业；作用

信访工作是党和政府与人民群众的“连心桥”，是维护和实现人民群众民主权力的重要手段，是党和国家各级领导机关密切联系群众，了解社情民意的重要渠道，必须加强对新时期信访工作重要性的认识，增强历史赋予我们的责任感和使命感，科学决策，妥善协调各种利益关系，切实维护群众的合法权益，从根本上化解社会矛盾，充分发挥信访工作在企业中的重要作用。

一、新形势下企业信访工作的特点

1.信访对象的不稳定因素增多，信访群众的思想呈现多元化的特点。特别是许多企业正处在深化改革调整转型期，群众反映的问题大多数是与切身利益有关，比较现实、直接，一旦处理不好，就存在越级上访的可能。

2.涉及到社会深层次问题增多，调处难度增大。尤其是大型国有老企业，企业负担重，涉及的历史遗留问题多，许多信访对象反映的问题比较复杂，涉及而广，政策性强，处理难度也增大，处理不当，会造成社会消极的影响。

3.信访形式不单纯是来信来访，呈多样化的趋势。在社会转型时期，经济和社会发展的不平衡性，群众的信访愿望强烈，利用现代信息渠道、联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多[1]。

4.信访对象的过激行为时有发生，处理信访问题的难度增大。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，不按上访程序上访，严重影响了正常的工作秩序。另外，一些突发事件形成快，如果疏于提前预防，企业就难于应对，而且信访对象动辄就找媒体记者，造成了不良社会影响。

二、信访工作在和谐企业中的作用

一般来说，和谐企业应该是人与人之间，物力与财力，企业的经营决策与经营状态的综合发展的和谐。而信访工作最关键应该是处理好人与人之间的和谐问题。随着企业改革的不断深入，许多错综复杂的信访问题增多，信访工作在构建和谐企业的进程中将起到举足轻重的作用[2]。

1.信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一个重要渠道，是党联系群众的桥梁和纽带，是反映职工群众意愿的一个晴雨表，同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用[3]。

2.信访工作是企业管理中一项重要的工作，是促进企业和谐发展的一个稳定器，为企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持，是检验企业各项工作和决策的一而镜子。实践证明，通过行之有效的信访工作，收集社情民意，就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺陷和错误，从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。

3.信访工作是实施企业民主监督的手段之一。通过来信来访，可以经常保持同职工群众联系，倾听群众的意见和呼声，最大限度地惩治企业腐败现象，在维护企业形象中发挥重要的作用。

三、加强信访工作的几点方法和措施

1.提高思想认识，树立群众观念，是做好信访稳定工作的前提。信访稳定工作是党和政府联系人民群众最直接的一项十分重要的工作，帮助群众排忧解难，维护群众合法权益，是夯实党的群众基础，巩固党的执政地位的根本性工作。因此，我们要从立党为公、执政为民的高度，把信访稳定工作放到构建社会主义和谐社会的任务中去认识，放到全面贯彻落实科学发展观的高度去推进。各级党员领导干部务必牢固 “信访无小事”的观念，提高“为党分忧，为民解难”的意识和攻坚克难的信心，增强责任意识和大局意识[4]。在工作中，要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争事事有落实、件件有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，遵循全心全意为人民服务的宗旨，认真负责、积极主动、雷厉风行、狠抓落实、严谨细致、不畏艰难，切实形成讲奉献、比业绩、争一流的浓厚氛围，着力打造“工作一流，群众满意”的信访部门，这是做好信访稳定工作的前提。

2.坚持预防为主、防治结合，做好信访摸排，注重信访信息的收集、分析，加强源头预防，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管的作用，把信访工作与企业文化建设有机结合起来，通过开展形式多样的思想教育活动，教育、引导企业员工树立正确的价值观，塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围，形成相互配合、相互促进的长效机制。加强调研，及早了解普遍性、苗头性和倾向性的问题，把握职工群众信访的热点、难点，对有可能出现的信访问题提前做好研究布置，加强沟通，增强信访工作的前瞻性[5]。

3.提升业务素质，增强应变能力，是做好信访稳定工作的关键。信访稳定工作本身是做“人”的工作，不同素质的信访干部处理案件结果不同，因此，信访工作人员要不断提升业务素质和处理信访案件的能力，要有较好的口语表达能力，要有运用政策和法律处理重要信访问题的能力，要有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力，要有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力，要有一定的组织协调能力，还必须对突发事件迅速作出对策，具备应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理突发信访问题的能力，建立一支“业务精通，应变能力强，政策上熟”的队伍，保证信访工作顺利开展[6]。

4.完善机制，强化学习、宣传，促进信访工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神，按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求，努力落实科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，结合企业实际，制定完善的信访机构和网络，严格落实信访工作制度[7]。