民间足球联赛经营现状及管理制度研究

2017-12-09王炎

经济研究导刊 2017年10期

关键词：足球联赛裁判员裁判

王炎

（陕西警官职业学院，西安 710021）

民间足球联赛经营现状及管理制度研究

王炎

（陕西警官职业学院，西安 710021）

随着《中国足球改革总体方案》的出台，推进足球改革，振兴足球，成为当前我国体育管理体制改革的重要突破口。根据民间足球联赛经营现状，对如何完善民间足球联赛管理制度进行讨论和研究。

民间足球联赛；经营现状；管理制度

足球作为一项具有广泛社会影响的体育运动，对提高全民身体素质、宣传体育文化、发展体育产业具有重要意义。但是由于思想观念的落后以及对足球价值和规律的认识不足，极大的限制了我国足球事业的发展。十八大以来，振兴足球，发展体育运动，建设体育强国，成为未来经济社会发展的重要内容。在习近平总书记和李克强总理的讲话中，多次表示了发展我国足球事业的决心，并对发展体育事业和体育产业做出了战略部署。我国足球运动迎来了发展的新机遇，一场全面参与的足球浪潮正在展开。

一、发展民间足球联赛的意义

足球作为一种大众体育运动，一直受到世界人民的广泛欢迎，有“世界第一运动”之称。在我国，足球运动作为一种普及度和参与度非常高的体育项目，其发展态势良好，在“中国梦”的号召下，“足球热”不断升温，吸引了越来越多的人投入足球运动。2014年，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出应运用市场机制，鼓励社会资本承办群众体育比赛，进一步激发群众参与足球运动的热情，促进体育事业的蓬勃发展。同时，加大政府对体育发展的支持力度，从政策和制度上为民间足球联赛的发展提供便利和扶持。2015年，《中国足球改革总体方案》正式审批通过，为足球改革和发展指明了方向。《方案》指出，应进一步完善足球竞赛的体系和体制，加强竞赛体系的设计，丰富竞赛结构和种类，鼓励社区、企业、部队、学校等民间组织和机构开展足球联赛，实现职业足球联赛和民间足球联赛的共同发展。

二、民间足球联赛经营现状

1.民间足球联赛经费不足。民间足球联赛经费不足是限制我国民间足球事业发展的一项难题。民间足球联赛的经费来源包括企业赞助、球员募集、专项资金、经营收入等形式，其中以企业赞助和球员募集为主，部分企业事业单位会有专项资金，一些大型的足球俱乐部也会冠名和赞助民间组织的足球联赛。由于足球联赛的成本投入较大，因此活动经费的充足与否直接决定了民间足球联赛的发展。现阶段，民间足球联赛的发展受经费限制比较明显。一方面，民间足球的经营管理者较少并且管理水平有限，缺乏专业的营销技巧和营销手段，无法实现资源的整合，球队的发展只能依靠自给自足，缺乏经费的赞助。另一方面，民间足球联赛的曝光度较低，缺乏社会关注和盈利能力，在招商方面处于弱势。

2.民间足球联赛的组织形式。现阶段，我国民间足球联赛的主办方主要以足球协会、球迷协会、民间足球联盟和足球俱乐部为主。早期的民间足球主要是由一些足球爱好者自发组织足球比赛，并没有专门的组织者，随着民间足球的不断发展，这种无法保障场地和对手的比赛已经无法满足人们的需求，开始建立民间的足球联盟，以强身健体为宗旨，开展足球运动。随着民间足球运动的蓬勃发展，民间足球联赛的组织机构也有了一定进步，但是仍然表现出管理权缺失、自主性差、管理层混乱以及“有名无权”等问题。其中，管理层的缺失直接影响了联赛规模、球员参与程度以及招商赞助情况，严重制约了民间足球联赛的发展。

3.民间足球联赛的设施和场地现状。随着民间足球的不断发展，民间足球联赛的比赛场地也越来越多，设施也有了进一步的完善。目前，民间足球联赛比赛场地主要以高校的足球场、城市的运动公园和体育场等。通常，比赛会选择在周末进行，并有严格的时间限制，有效地利用了民间足球联赛的特点，同时也提高了比赛场地的利用率，减少了体育资源的浪费。但是，另一方面，频繁的赛事安排给足球场的草坪带来了很大的压力，造成了场地的破坏。根据调查显示，尽管球员和裁判对比赛场地表示满意，但很多球迷和球队负责人则表现出了强烈的不满。对于球迷来说，通常会将民间足球联赛与其他专业性足球联赛对比，因此满意度较低。球队负责人则是站在球队发展的角度，对比赛场地的心理预期更高，因此对现状不够满意。可以看到，尽管我国民间足球联赛的场地和设施已经有了一定的发展和进步，但是仍需要不断完善，满足球员、裁判、球迷和球队负责人各方的需求。

4.民间足球联赛的球队现状。调查显示，民间足球联赛的主要参与者仍以年轻人为主。一方面，年轻人在身体素质方面具有优势，精力充沛，适合体力消耗较大的足球运动；另一方面，年轻人对足球运动往往具有更高的热情，参与愿望比较强烈，随着年龄的增长，这种参与的热情也会逐渐降低。从职业分布上看，主要以时间充裕、收入稳定、工作安逸的自由职业者以及机关企事业单位的球员为主。由于缺乏制度的规范和有效的管理，并且球员素质参差不齐，球队纪律散漫，长期缺乏管理，因此，在比赛过程中容易出现情绪过激的现象，发生争执和矛盾，限制了民间足球联赛水平的提高。

5.民间足球联赛的裁判现状。随着民间足球联赛的发展，对裁判的需求量也有所增加。在民间足球联赛中，较多采用学生裁判员参与联赛，主要是由于学生裁判员的时间比较固定，并且教师裁判员和职业裁判员数量较少，教师裁判员和职业裁判员通常只在重大的比赛中担任裁判，即便如此，仍然面临较大的压力，难以保障执法状态和执法水平。以学生裁判员为主的民间足球裁判结构比较单一，尽管具备专业的体育知识和裁判知识，但在现场的突发事件应对上，缺乏足够的经验，临场发挥能力较弱，对赛事的节奏把握度低，容易发生误判、漏球等现象，引起赛场争端，在一定程度上限制了民间体育联赛发展的速度和规模。

三、民间足球联赛管理制度探究

1.完善民间足球联赛组织机构。完善民间足球联赛的组织结构，彻底解决作为足球联赛主办方管理权缺失、自主性差、管理层混乱以及“有名无权”等问题，应坚持国家政策的指导方向，积极响应政府和有关部门的号召，促进民间足球联赛的长期健康发展。积极落实足球改革政策，明确足球协会的职能和定位，调整足球协会的组织机构，优化管理层结构，健全内部管理机制。通过逐步下放管理权，明确主办方的管理职能，同时作为联赛的主办方，也应该积极借鉴国内外足球联赛的经营和管理经验，提高经营管理水平。

2.建立有效的民间足球联赛经营管理机制。建立有效的民间足球联赛经营管理机制，提高联赛的经营管理水平，对民间足球的发展具有重要的意义。加强对球队负责人的培训和指导，提高其经营能力和经营水平，提高球队的盈利能力，降低对外界赞助的依赖程度。提高营销能力，制定科学的营销策略，增加民间足球联赛的曝光度和社会关注度，吸引广告、企业的赞助，建立稳定的盈利机制，从根本上解决经费不足的现状。

3.建立民间足球联赛制度进行规范管理。针对球员素质参差不齐、球队制度建设缺失的现状，应加强对民间足球联赛的制度建设，制定有效的行为规范约束球员、教练、裁判的行为，使民间足球朝着更加职业、更加规范的方向发展。制度的制定，可以参考职业联赛的管理制度，对球员素质、比赛规范等方面，进行严格的规范。建立系统的培训制度，对球员进行规则培训，提高球员的意识水平；建立严格的考核机制，定期对球员进行综合素质的进行考核评价；加强球队的文化建设、纪律建设、作风建设，实现科学的球队的管理，促进民间足球联赛的发展。

4.加强民间足球联赛裁判队伍建设。针对目前学生裁判员较为普遍的现状，应加强对学生裁判员的培养，提高裁判水平，丰富裁判经验。首先，应加大人才的引进力度，吸引高素质、高水平的专业人才加入，解决专业人才缺失的问题。同时，为学生裁判员提供更多的实践机会，加强对学生裁判员的锻炼，提高学生的应变能力和解决问题的能力。由于民间足球联赛的球员主要是民间足球爱好者，在素质上差距较大，因此在比赛过程中经常会出现一些摩擦，或出现一些低级的失误。学生裁判员应提高对球员情绪安抚的能力以及提高对赛事节奏的把握能力，运用专业的裁判和体育知识，进行赛场执法，树立权威。同时，应鼓励学生进行自我提升，提高裁判水平和综合素质，提高民间足球联赛裁判的整体水平。

四、结语

综上所述，我国民间足球联赛的发展正面临着足球改革带来的机遇和挑战，提高民间足球联赛的经营水平，规范管理制度，成为民间足球发展的关键。针对我国民间足球联赛经费不足、组织结构单一、组织机构不完善、场地和设施不健全、球员整体素质较差、裁判人才缺口较大等现状，应完善民间足球联赛组织机构，建立有效的民间足球联赛经营管理机制，建立民间足球联赛制度规范管理，同时加强民间足球联赛裁判队伍建设。以《中国足球改革总体方案》为指导，在政策的大力扶持下，提高民间足球的发展水平，使足球真正成为拉动体育事业和体育产业发展的重要动力。

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[责任编辑史丽丽]

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