推进标准化建设加强风险性防范

◎文/李树槐

推进标准化建设加强风险性防范

◎文/李树槐

为积极应对国家经济新常态、把握发展大势、实现与市场接轨，满足调结构、增效益的双重需要，“推行标准化建设”和“加强风险性防范”是企业当前保持竞争优势的重要途径和有效方法。

标准化建设；风险性防范；企业提质增效

近年来，经济发展步入新常态，施工企业也随之进入了行业调整的新时期，逐步完成由以耗费人力、资源等方式获取高速发展的旧常态，向调结构、稳增长的新常态的转变。为积极应对国家经济将持续保持新常态的基本特征，通过探索完善企业内控、降低运营成本的有效途径，借鉴中铁、中建等老牌央企的成功管理经验，分析他们始终保持强劲发展势头的原因，得出结论：“推行标准化建设”和“加强风险性防范”是企业当前应对恶劣市场环境、保持竞争优势的重要途径和有效方法。

一、“推行标准化建设”是企业提质增效创新发展的强大动力

（一）“推行标准化建设”的重要意义

推行标准化建设，不仅是企业顺应潮流、对标先进的主动选择，也可谓是形势所逼、事关生死的被动抉择。要站在对企业发展负责、对员工前途负责的高度，去认识和理解开展标准化建设的必要性、重要性、紧迫性。

1.“推行标准化建设”的必要性。近年来，建设部开展了工程质量治理两年行动，构建了建筑企业信用评价体系等，这些都对施工现场形象、施工管理、施工业绩提出了更高的要求。推行标准化建设、打造良好的现场形象和施工环境，不仅可以增加员工对企业的认同感和归属感，同时还可以进一步提升业主的信任和支持，提高企业的知名度和市场竞争能力，真正实现“以现场赢得市场”。同时，标准化建设既是企业科学管理的重要基础，推动创新的有效手段，提高工作质量和效率的必要保障，更是优化成本、提升效益的保证。

2.“推行标准化建设”的重要性。标准化是整个企业管理模式的起点和基础。标准化也是控制项目成本和实现生产质量保障的必要手段。一个企业，从管理流程、岗位职责、施工现场，甚至是接人待物的行为都有标准可依，那对于项目管理来说，就相对容易很多，经营扩张所受人才因素的牵制也会弱化很多。

3.“推行标准化建设”的紧迫性。这种紧迫性主要还是来自行业内的竞争压力。在建筑行业经营范围趋向全球化、建设模式趋向一体化、生产方式趋向工业化、市场行为趋向契约化的“新常态”下，企业的管理模式将成为决定兴衰成败的分水岭。标准化建设，不仅仅是企业管理方式的一次改变，更是对经营理念和思维模式的深刻改变。大力推行标准化建设，已经成为在新一轮激烈竞争中突破重围、实现转型升级的重要方向和必由之路。

（二）“推行标准化建设”的实施重点——要做到全覆盖

推行标准化建设，不仅要从促进项目管理水平提升着手，更要将其上升到筑牢企业发展基石的战略层面去筹划，为此，应该落实好五个环节：

1.精心规划标准化体系。将标准化体系建设作为推进各项工作的重要抓手，坚持以技术标准为核心，以管理标准为支撑，以工作标准为保障，对标准化体系进行整体规划，逐步构建“有章可依、有规可循、有标可对”的标准化体系。

2.精心制定企业内部标准。秉承“重细节、重过程、重基础、重质量”的理念，参照国家、行业标准，将成熟的创新成果、管理经验、规章制度转化为企业内部标准，完善管理链条、明晰管理制度、落实管理责任，实现标准全覆盖、无空白。安全、质量、文明施工等专业部门要有健全、规范、操作性强的工作手册，行政管理部门也要坚持完善制度标准、堵塞管理漏洞，形成企业独有的管理特色。

3.精心推动标准落实。建立由各系统业务骨干组成的公司标准化内训团队，对企业标准化管理体系进行培训、宣传、贯彻。推进标准化管理进流程、进岗位，使其与业务相融合、与管理相结合、与技术相吻合，更加有效地发挥合力作用，消除作业人员的错误观念，克服管理和生产操作中的随意性，促进施工水平不断提高的同时，努力打造行业一流的管理水平、技术水准。

4.精心做好标准完善。坚持与时俱进、持续探索，加强标准实施过程中的信息反馈收集工作，对于不利于实际操作的，要及时组织相关人员进行修正、完善，不断推进企业发展。

5.精心做好标准考评。将标准化建设纳入企业各系统执行力考核、企业文化考评之中。加以严格监督，同时还应进行施工现场的安全、质量、绿色文明施工内部检查，与外部巡查、评比、验收相结合，对表现突出的和管理混乱的及时进行奖惩，大力推进施工现场的标准化建设。

认真实施标准化建设，将为企业提质增效、创新发展增添强大的动力。

二、“加强风险性防范”是企业提质增效创新发展的可靠保证

（一）“加强风险性防范”的必要性

加强风险性防范，是提高企业内部控制效率和效果的关键。企业的风险管理必须贯穿并渗透于企业控制的全过程，不仅要在制定战略目标的过程中进行风险分析，在日常的内部控制过程中更应该注意加以防范，只有这样，才能将内部控制目标可能带来的风险降至最低。作为施工企业，在经营管理的全过程，都可能遇到风险，包括合同风险、资金风险，甚至施工过程的安全、质量等各种风险。任何一次风险都可能为我们企业带来无法挽回的损失，因此，企业的风险管理必须要以预防为主，即通过增加、补充或规范各个内部控制环节来减轻可能面临的风险，要建立内部监督机构对企业高风险区域经常进行检查，及时发现和消除各种已经存在的或潜在的风险。

（二）“加强风险性防范”的管控方向

如何抓好企业在资金的管理、使用和投融资上的风险性控制，是我们必须认真解决好的新课题。通过对投融资项目的风险识别、资金管理进行了深入研究，认为当务之急是要抓好以下两方面的工作：

一是推进风险控制无盲区，精细投融资过程管理。重点强调要认真落实五个坚持：

1.坚持完善风险控制体系建设。进一步健全风险控制体系的领导小组和工作小组，明确风险管理的人员分工、工作流程，构建高效、科学、专业的投融资风险识别、评估、预警、防范和管控体系。

2.坚持夯实风险控制前期调研。通过及时收集风险信息、全面评估风险水平、科学选择风险策略、认真制定风险解决方案，在充分考虑短期效益、综合回报率的基础上，优中选优，因地制宜地开展投融资业务。

3.坚持精细风险控制过程管理。按时做好投融资项目的各个阶段的评估工作，加大项目审计力度，关注投资收益、资金回收等关键环节，发现问题、及时纠正，切实保证投融资项目的安全性和效益性。

4.坚持提升法律风险防控。加强对项目立项、经济合同、重要决策的法律审核评议工作，明确审核流程和环节，落实法律审核职责，实现法律风险防范工作贯穿项目实施的全过程，为项目安全运行提供重要保障。

5.坚持做好风险控制人才培养。针对PPP、EPC等投融资模式，组织风险管理专业培训、聘请专家进行具体操作指导，做好人才、运作知识方面的储备，为风险管理工作的进一步开展打好坚实的基础，提高投融资业务水平。

二是强化资金全方位监管，稳固经济运行基础。要坚持做强、做细、做实、做优五方面的管理：

1.加强制度建设。建立健全覆盖资金筹措、拨付、使用全过程的管理制度体系，进一步明确工作流程、审批手续，规范资金使用，强化大额资金的使用管理，严把资金支出关，确保资金营运安全。

2.加强预算管理。充分发挥预算引领作用，合理预测资金需求与来源，过程中严格按计划控制资金的使用，减少决策的随意性、盲目性，提高资金运用效率，既要防止资金短缺，又要杜绝资金沉淀。

3.加强统收统支。继续强化对资金的集中管控力度，根据各项目资金使用情况、使用时间，合理调配资金，保证倒贷工作的顺利进行。还要加强对外埠项目的资金管理，完善制度，保证资金安全。

4.加强信贷管理。进一步规范融资信贷管理工作，防控信贷风险，积极拓宽融资渠道，深化银企合作，优化信贷结构，降低融资成本，科学管理授信规模，合理安排贷款总额。

5.加强资金风险防范。及时做好投资项目和附带融资条件项目的资金回笼工作，资金到位后确保专款专用。高度重视、周密安排好全年贷款倒贷和资金结算支付工作，做好预警和应急预案，严防资金链断裂，确保不出现资金风险。

总而言之，努力落实风险性防范，必将为企业提质增效、创新发展提供可靠的保证。

经济发展新常态下，要把握发展大势、实现与市场接轨，就必须以推行标准化建设为突破口、以加强风险性防范为侧重点，坚持优化体系、整合资源、补齐短板，扫除发展障碍，建立适应市场的先进组织架构和高效管控模式，不断释放发展动能、打造顺应新常态的发展格局，唯有这样，才能持续增强企业的竞争实力。

责任编辑：孟力

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1006－1255－（2017）01－0050-04

李树槐（1966—），天津城建集团有限公司工程总承包公司。邮编：300211