以SCBC为例谈民办高校固定资产精细化管理对公立高校的几点建议

2017-12-09周艳

市场周刊 2017年12期

周艳

周艳

随着我国教育扩招工作的不断发展，民办高校得到了较好的发展。民办高校资金多来自于民间资本，因此在院校的固定资产建设和管理上比公立高校更注重成本效益，文章就以SCBC为例对民办高校在固定资产精细化管理上的优点进行论述，通过与公立高校的固定资产精细化管理进行对比，找出目前公立高校固定资产精细化管理中存在的不足之处，旨在通过文章的研究为推动公立高校固定资产精细化管理建设和激励民办高校保持优势继续发展。

民办高校；公立高校；固定资产精细化管理

高校的固定资产精细化管理，对于保障高校良好有序的发展有着十分重要的意义。目前，在我国高校体制中，民办高校的固定资产精细化管理水平要远超公立高校的固定资产精细化管理水平，为了推动我国高校的固定资产精细化管理发展，本文就以广外南商学院作为研究案例，对目前民办高校的固定资产精细化管理的优点进行论述，并对公立高校的固定资产精细化管理优化提出建议和意见。

一、民办高校固定资产精细化管理较公立高校的优点

民办高校的固定资产精细化管理较公立高校而言具有固定资产初始投资更为合理、日常管理较为精细完善、报废制度良好等特点。

（一）民办高校在预算管理上比公立高校更加注重审核明细项目

广外南商学院在进行固定资产购买时，会制定出明细的购买计划，通过将预算管理和资产管理相结合，使得固定资产的采购计划性更强，与公立高校盲目追求仪器设备先进性不同，广外南商在设备购入前，会对设备的采购进行可行性的分析，并在采购过程中通过良好的审批和监管机制，让资产购入后的利用率得到大幅的提升，避免了公立高校随意采购及重复购置的情况，保证了资产购置和资产存量相匹配；此外，广外南商学院还非常重视对预算审计工作的开展，往往会对新增资产和项目资金投入进行良好的制衡，保证了学院资产预算的良好管控。

（二）民办高校比公立高校更注重固定资产日常管理与维护

广外南商十分注重开展资产的日常维护工作和动态跟踪，在很大程度上保障了有限的固定资产资源能够得到充分的利用；广外南商的后勤保障处还专门设置了固定资产设备的日常维护和保养部门，使得固定资产的使用寿命大大提升，避免了固定资产提前报废情况的产生。

（三）民办高校比公立高校更认真执行固定资产盘点工作

在固定资产的盘点上，广外南商本着就真的态度，定期对固定资产进行盘点，并及时与账目进行对比，通过及时开展资产管理部门和财务部门的定期对账工作，避免了公立高校中账实不符的情况出现。为了让固定资产的盘点工作能够取得较好的发展，广外南商还充分利用校园教学优势对管理人员进行培训，确保管理人员的工作能力能够满足工作需求。

（四）民办高校比公立高校的报废制度建设更加全面

目前很多公立高校缺乏固定资产精细化的制度建设，尤其是在固定资产的报废管理制度上比较欠缺，而广外南商则十分注重对固定资产的报废和处置制度建设，让管理部门能够按照制度和规章进行固定资产报废处置，使得广外南商的固定资产报废处置管理水平较高，保证固定资产能够在合理的情况下进行报废，如广外南商在进行固定资产报废的时候，会对报废固定资产进行区别，并找出报废的原因，然后由物资设备处资产管理员进行统一的登记；在登记报废单时，资产管理员找到对应单位负责人、物资设备处负责人及主管校长审批签字后再交由财务进行对应的账务处理，避免了公立高校中固定资产长期无偿占用不进行报废申报的问题。

（五）民办高校比公立高校的固定资产共享平台搭建更完善

广外南商是一个十分重视信息化建设的民办高校，从教育教学信息化到院校管理信息化，广外南商可谓是一直走在民办高校信息化建设的前列。通过这种信息化的固定资产管理，使得广外南商的固定资产管理系统不管是信息的录入还是信息的检索上都十分的便捷。而且通过大型仪器设备的共享平台建设，提高了固定资产使用率并有效地减少了固定资产管理员的工作量。

二、结合广外南商固定资产精细化管理优点谈公立高校的固定资产精细化建设方法

从上文对广外南商的固定资产精细化管理优点的论述中，我们或多或少可以了解到目前我国公立高校在固定资产管理上存在的问题，下面笔者就结合广外南商的固定资产精细化管理优点提出对我国公立高校固定资产精细化建设的方法，以期为推动我国高校整体固定资产精细化管理水平提升打下坚实的理论研究基础。

首先，从广外南商的固定资产精细化中的初始化管理优点上，我们可以对公立高校提出以下几点改善建议：第一，要对不同金额的固定资产采取分开管理的模式进行管理。对于一些金额比较小的固定资产我们可以将其作为一项单独的管理工作。第二，在公立高校的固定资产采购和验收管理上，需要在预算编制阶段就做好明细采购计划，要保证预算编制的科学性和合理性，在统筹专项经费的基础上来进行采购计划的制订和实施。要确保采购工作具有较好的目的性和计划性，要做好采购计划编制前的考察和咨询工作，保证一些金额较小的固定资产能够在数量上和使用的时间上更加地合理。在固定资产的购入后要做好固定资产的验收工作，例如广外南商就充分地对验收机制进行良好的建设，从数量和质量上实现对验收的把控，保证一些购进批量大和价值高的固定资产能够得到良好的验收。

其次，公立高校要完善高校固定资产日常管理。对于日常管理的完善可以从以下几个方面入手：第一，公立高校要对固定资产进行盘活，要根据目前固定资产在各部门中的占用局面，采取统筹安排的方式降低盲目采购和设备空置率，通过对部门的资源进行优化配置进而实现对固定资产的利用率的提升，而且，公立高校还要做好各部门闲置的固定资产集中，通过建立起有效的固定资产资源共享平台，进而实现固定资产的使用效率提高。第二，对于固定资产的日常清查工作而言，为了使得固定资产的真实性和准确性能够得到保障，公立高校要积极地定期进行固定资产的清查工作，通过每年对资产进行一次全面盘点和清查，确保固定资产能够做到账实相符。与此同时，要加强固定资产管理部门和高校的财务部门的联系，通过将财物部门与固定资产的管理的结合，推动固定资产的管理水平提升。与此同时要做好对固定资产的审计和监督，要充分地将固定资产的安全性和完整性上升到高校发展层次，通过做好固定资产的审计工作，来确保固定资产的良好运用。第三，为了让公立高校固定资产精细化管理能够取得更好的发展，高校可利用教学资源来做好固定资产管理人员的培训工作，使得管理人员能够具备较好的专业素质来开展固定资产的管理工作。在进行管理人员培训的时候，不同的高校应当充分地发掘自身的教学资源，在发掘自身教学资源后，开展适当的人才引入机制，通过做好优秀人员的引入和管理，并做好定期的考核制度建设和奖惩机制建设，进而使得管理人员能够自觉地重视自己的工作，推动管理人员进行自主的培训和学习。除此之外，还要做好管理人员的服务意识培养，通过提高管理人员的服务意识来推动高校固定资产服务教学的水平。第四，广外南商在固定资产管理上最重要的一个举措就是建立良好的固定资产折旧管理体系。因此对于公立高校而言，要想使得固定资产能够在精细化管理上取得更好的发展就必须要重视对固定资产的折旧制度建设，确保在固定资产发生减值的情况下，能够做好固定资产的计提减值准备工作。对于公立高校的固定资产折旧制度建设而言，首先要根据高校的固定资产折旧范围进行规范，并要明确高校所使用的固定资产计提折旧的方式和方法，然后对固定资产集体折旧做好账务的处理工作。通过开展固定资产折旧制度和体系建设，有助于保障高校的固定资产能够做到账实相符，有利于高校进行财务风险的评估和固定资产精细化管理的改造，使得固定资产的精细化管理水平能够得到较好的提升，保障高校教育工作能够稳定地开展和落实。

再次，建立完善的固定资产报废管理制度，使得公立高校固定资产报废和处置有章可循：第一明确固定资产报废条件：（1）设备使用期满，不能正常使用，（2）由于技术落后而没有使用价值等等；第二是规定固定资产处置方式：（1）固定资产为国有资产的一部分，单位和个人不得处理。经批准和弃置的固定资产，由资产管理办公室按照有关规定办理，（2）固定资产由学校财务部门进行移交工作；第三是规定废止程序，固定资产应严格按照程序办理，确保报废工作有序开展。

最后，公立高校需要提高自己的固定资产信息化管理水平。可以通过健全的资产管理体系建立网络，实现固定资产的全面管理。建立固定资产初步记录，固定资产涉及各方面的说明，如固定资产的图片库和使用情况信息处理机制。这对于用户和管理者来说，更加方便了解设备的占用情况和有助于高校进行固定资产管理决策。通过建立大型设备共享平台，学校可以在几个或多个部门使用设备来创建共享，各部门可以看到当前使用的设备状态，轻松借用。并建立相应的借用程序和责任承担赔偿责任，并明确负责人，使学校工作人员在维护保养后自行承担起对借用固定资产的管理责任，从而提高固定资产的使用寿命，相应节省资源;建立设备跟踪管理模块，可实施实验设备采用电子卡支持服务，通过信息资产管理部门和人事管理信息对接，实验操作人员实施评估，有利于及时掌握设备使用，以及资产管理评估和人事工作评估的开展。

三、总结

从文章的研究和论述中我们可以看得出民办高校在固定资产精细化管理上的优势，我们通过对民办高校的固定资产精细化管理优势进行分析，总结出目前公立高校固定资产精细化管理过程中存在的问题，并针对相应的问题进行调整。总而言之，要想实现固定资产精细化管理的良好开展，就必然要从源头上做好固定资产的精细化管理工作，并将管理工作落实到日常的活动中去，通过与现代信息技术进行结合，使得固定资产的使用情况能够更好地反馈，确保固定资产的使用效率达到最优。另外在报废管理工作的开展上，要做好可二次使用和不可用的资产区分，避免空设固定资产的问题发生，确保固定资产资源的有效利用。只要我国高校都积极地抓紧固定资产的精细化管理工作，并落实到位，就一定能够使得高校固定资产精细化管理取得更好的发展，让固定资产为学校带来更好的经济效益。

[1]张潇,张建荣.民办高校固定资产管理系统的设计分析——以江西服装学院为例[J].科教导刊（下旬）,2016,（08）:9-10.

[2]王小宁,王起彤,都灵.基于DEA技术的高校固定资产管理绩效评价——以教育部直属高校为例[J].会计之友,2015,（24）:79-83.

[3]朱林,顾效瑜.构建基于层次分析法的民办高校固定资产绩效评估体系[J].市场周刊（理论研究）,2015,（05）:58-59+126.

G475

1008-4428（2017）12-99-02

项目名称：“固定资产精细化管理在高校持续发展中的应用”，项目编码：17-007C。

周艳，广东广州人，广东外语外贸大学南国商学院。