公安部交管局积极开展驾驶人违法记分满分教育和审验教育管理工作

公安部交管局积极开展驾驶人违法记分满分教育和审验教育管理工作

组织开展驾驶人违法记分满分教育和审验教育是提高驾驶人文明交通素质、预防道路交通事故的一项重要措施。近年来，公安部交管局采取了多项措施对驾驶人违法记分满分教育和审验教育的教学形式、考试纪律等进行强化，切实发挥“两个教育”的作用，提升了驾驶人文明、安全和法治意识。

2017年

督查“两个教育”落实情况

为了切实加强驾驶人源头管理工作，认真贯彻落实《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》，严防重特大道路交通事故的发生，2017年4月20日，公安部交管局“两个教育”明查暗访组对甘肃省白银市白银公安分局交警大队机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作落实情况及农村交通安全宣传教育情况进行督导检查。

检查组首先来到白银公安分局交警大队车管所，了解车管所现有的基础配套设施投入使用情况，重点查阅了驾驶员和车辆相关管理台账，现场聆听驾驶员满分学习教育全套流程介绍。检查组指出，车管所对于驾驶员满分学习教育和审验教育工作落实很到位，服务态度良好，同时，检查组也指出了不足之处：新址搬迁，管理流程等相关制度尚不成熟；负责满分学习教育的教师师源缺乏，业务素质有待提高；安全驾驶的宣传工作还处于薄弱环节等问题亟待解决。

检查组随后来到强湾乡白崖村农村交通安全劝导站实地考察工作，听取乡镇工作人员关于近期农村道路安全隐患排查情况以及农村交通安全劝导员工作开展情况的汇报后，对农村道路交通安全宣传大喇叭使用情况进行了现场检查。检查组指出，农村道路地势复杂，安全隐患极大，群众交通安全意识相对淡薄，乡镇相关职能部门工作人员务必认清事实，有效依托“两站一室”建设，认真配合交警大队民警做好农村道路安全管控工作，积极发挥好农村交通劝导员和农村交通安全宣传大喇叭的作用，确保切实减少和预防农村道路交通事故的发生。

实地考察结束后，检查组强调，要进一步加强车管所对驾驶员和车辆的管理工作，严格登记相关台账，坚决落实主体责任，在加强市区交通安全管理工作的同时要继续抽调警力加大对农村道路路面的查处力度，严查严惩农村道路严重交通违法行为，严把源头安全管理关，及时消除安全隐患，创造安全、有序、畅通的交通出行环境。

制作系列警示教育片

为进一步推进机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作，2017年3月，公安部交管局联合中央电视台策划制作了系列警示教育片，包括酒驾、超速、超员、分心驾驶以及货车超载等典型案例及危害，让驾驶人充分认识到交通违法行为的严重性。

交通安全公益宣传座谈会召开

3月14日，公安部交管局在京召开交通安全公益宣传座谈会，“交通安全公益宣传联盟”的部分媒体、科研机构、行业组织、企业相关负责人参加座谈会，总结并分享各自单位开展的交通安全公益活动的做法和经验，共同商讨推进2017年的交通安全公益活动。

公安部交管局在2016年7月搭建“交通安全公益宣传联盟”平台，携手与交通安全相关各类企业、组织和机构，不断加大交通安全公益宣传力度、广度，真正将交通安全送到最 需要的农村群众、未成年人、校车和危化品车驾驶人等重点人群身边，进一步打造合作更加紧密、沟通更加顺畅的政企关系。

公安部交管局相关负责人表示，非常感谢相关企业在2016年为交通安全公益宣传事业所做的努力，在驾驶人数量、机动车数量和公路里程大发展的同时，互联网时代新生事物不断出现，使得交通安全形势日益复杂。在市场经济中，企业对社会变革的感知更准确、应对更迅速，相信“交通安全公益联盟”的平台将会使政企合作更有效果，在交通安全新形势下创新宣传思路，拓展宣传手段，使公益宣传进一步适应移动互联网的时代要求。

参加座谈会的有关企业负责人介绍了在2016年开展的一些交通安全公益宣传活动，例如针对少年儿童及未成年人交通安全，在北京、合肥、佛山、沈阳等地开展了“儿童交通安全训练营”活动；针对车辆安全，在武汉、长沙、重庆、石家庄等地开展了“汽车安全中国行”系列活动，还有的企业拍摄了交通安全公益广告、举办了交通安全演讲比赛等等，内容丰富多样，在全社会产生了积极反响。

禁止1329名记满12分的营运大客车驾驶人参加2017年春运

为保障春运旅客出行平安，加强客运驾驶人安全监管，根据国家发展改革委、交通运输部、公安部、安监总局、铁路总公司、共青团中央《关于全力做好2017年春运工作的意见》，2017年春运启动前，公安部交管局组织对全国390万持A1（大客车）驾驶证的驾驶人进行了梳理，排查出记满12分的7243人，记分原因主要是超速行驶、超员载客、疲劳驾驶和酒驾醉驾等。经交通运输部运输服务司筛查，1329名记满12分的驾驶人为从事营运的大客车驾驶人。按照规定，这些驾驶人不能参加2017年春运。

2016年

发布国民交通安全系列公益宣传教育片

2016年11月22日，由公安部道路交通安全研究中心策划制作的5集交通安全公益宣传教育片发布。《让生命无憾》国民交通安全系列公益宣传教育片以私家车驾驶人最常见、安全隐患最突出的5类交通违法行为为题材，分为《闯红灯篇》《分心驾驶篇》《超速驾驶篇》《疲劳驾驶篇》及《酒后驾驶篇》5个篇章，一改往常公益宣传片温馨提示的风格，真实再现交通事故发生的全过程，揭示交通事故的无情和惨痛后果。希望通过系列公益宣传教育片，唤起人们对生命的尊重、对法律的敬畏、对规则的遵守。

下发《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范（试行）》

公安部交管局发布关于下发《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范（试行）》（以下简称《规范》）的通知，要求各地深入推进机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作，并于2016年10月1日开始实施。

《规范》中提到的教育有满分教育和审验教育。满分教育即机动车驾驶人违法记分满分教育，适用于在一个违法记分周期内累积记分达到12分及以上的机动车驾驶人。审验教育与满分教育不同，这适用于三类驾驶人：分别是持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证在一个记分周期内有记分且尚未达到12分的；持有其他准驾车型驾驶证，发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任未被吊销驾驶证的；以及校车驾驶人。

据介绍，驾驶人满分和审验教育的内容包括：道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶常识、应急处置知识等基础知识，除此之外还结合交通事故案例进行警示教育，并延伸到防御性驾驶、驾驶心理健康等方面的教育，主要形式是现场教育和网络教育。

根据《规范》，驾驶人满分教育时间为7日，每日教育时间不得少于4小时，其中现场教育时间不得少于3日。大中型客货车、校车驾驶人，以及在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的驾驶人，现场教育时间不得少于5日。此外，驾驶人审验教育时间不得少于3小时。

《规范》对教育秩序也作了严格规定，对存在由他人替学、扰乱课堂秩序、无故迟到或早退30分钟以上、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上等行为的驾驶人，取消本次参加教育资格，告知其重新预约参加教育。驾驶人自公安机关交通管理部门通知参加满分教育之日起，15日内无故拒不参加教育的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。

部署各地遏制较大事故频发势头

2016年5月15日，公安部交管局召开了视频调度会，对进一步落实措施、落实责任，坚决遏制较大事故频发势头进行了再强调再部署。进一步严格了客车安全监管，会同交通运输部门集中排查了客运企业安全隐患，检查车辆安全状况，问题和隐患突出的进行了约谈、曝光。大力加强了“两站”“两员”建设，坚持边建设、边规范、边使用，集中开展了农村交通安全“大劝导”活动，把超员的车辆、违法载人的车辆阻止在出村上路之前。同时，组织执法小分队深入农村，查纠违法载人、非法接送学生、超载运输等突出违法行为，保持执法威慑。进一步强化了宣传引导，增强驾驶人安全意识。与交通运输部门联动，督促运输企业做好驾驶人思想教育工作，舒缓驾驶人情绪。

公开公路客运等车辆春运期间严重违法

2016年3-4月，全国公安交管部门公开公示了公路客运车辆、旅游包车、危化品运输车、校车等4类重点车辆在2016年春运期间发生并被查处的超员20%以上、超速20%以上、酒驾、毒驾、违反凌晨2时至5时禁行以及其他一次记12分或者被行政拘留的严重交通违法行为。警示了相关企业、驾驶人，引导道路运输企业主动加强安全管理和驾驶人的安全教育工作；群众加深了对相关法律的理解和认知，促进了驾驶人不断增强诚信、守法意识，营造了全社会共同关注交通安全的良好氛围。

2015年

2015年发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》

12月10日，公安部和交通运输部联合召开新闻发布会，发布了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，并通报了有关情况。

《意见》明确了6个方面、27项主要任务：一是创新培训方式，建立开放有序培训新格局。实行驾驶人分类教育培训，推行大型客货车专业化驾驶培训，优化小型汽车驾驶人培训方式。实行计时培训、计时收费。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。二是加强培训管理，促进驾驶培训行业健康发展。进一步开放驾驶培训市场，强化驾驶培训机构培训责任，着力提升驾驶培训专业化水平，建立健全驾驶培训行业诚信体系，加强教练员队伍管理。三是利用社会资源，提高考试供给能力。有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。实行多渠道的考试员选用机制。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。四是改进考试组织，保障考试公开公平公正。实行自主报考，建立统一的考试预约服务平台，依照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考试。严格执行考试评判规定，实行考试随机安排，推行考务公开，优化考试程序。五是严格监督问责，保证培训考试规范廉洁。健全驾驶培训监督机制，完善考试监督机制，严格违规培训考试责任追究，严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。六是提升服务水平，便利群众学驾领证。保护学员合法权益。完善驾驶人体检制度。实施驾驶证异地申领和审验。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

《意见》要求，县级以上地方各级人民政府要将机动车驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，制定具体实施方案，周密部署实施。各相关部门要按照职能分工，密切配合，制定配套政策。要稳步有序推进改革，加强跟踪评估和督查指导。

“十项措施”严防重特大道路交通事故

2015年10月14日，公安部交管局召开了第四季度预防交通事故专题部署会。要求各地公安交管部门严格落实《严防重特大道路交通事故十项措施》（以下简称“十项措施”），进一步巩固了集中整治交通违法行为全国统一行动的成效。“十项措施”包括严管高速公路通行秩序、严治重型货车野蛮驾驶行为、严查农村面包车和接送学生车辆超员违法行为、严密公路交通安全防控网络、严格清理重点车辆和驾驶人隐患、严格清理重点企业隐患、严格清理重点道路隐患、严厉惩处危险驾驶犯罪行为、严肃曝光突出隐患问题、严格落实各级工作责任。各地紧抓“三个关键点”，集中开展了交通法治宣传。10月，以旅客运输车辆、校车严重超员、超速和违反危化品安全管理规定运输危化品入罪为重点，对相关从业人员开展了一次面对面宣传教育，11月，对刑法修正案（九）实施后的典型案例开展了集中曝光、警示社会；12月，“全国交通安全日”发动媒体和社会力量开展了交通安全宣传、举报交通违法，倡导文明交通。

开展了集中整治违法行为全国统一行动

2015年8月1日至9月27日，全国公安交管部门开展了集中整治交通违法行为全国统一行动。这期间通过多种媒体平台发布了统一行动的信息，在公安交管业务办理场所、客货运输场站、公路收费站、高速公路服务区发放宣传品、播放宣传片等方式，广泛宣传了严重交通违法行为的危害及处罚依据，倡导广大驾驶人自觉遵守交通法规。

发布了旅游道路交通安全手册

2015年7月，公安部交管局发布了《旅游道路交通安全手册》，其中包括：单位或个人选择旅游车辆须知、旅客乘坐旅游客车须知、旅游车辆驾驶人道路交通安全须知、旅游及客运企业道路交通安全须知等内容。提升了旅游客运驾驶人安全驾驶水平，增强了乘车人自我保护意识，预防了交通事故，减少了交通伤害。

开展了驾驶员安全承诺和安全教育工作

2015年5月，公安部等三部门以道路客运安全告知制度为载体，在全国道路客运行业开展了驾驶员安全承诺和安全教育工作。公安部等三部门联合摄制了《道路客运驾驶员安全承诺示范片》。加强了对驾驶员的宣传教育和培训，通过典型示范、考核评比等方式方法，增强了驾驶员开展安全承诺活动的自觉性。公安部等三部门联合摄制了《2014年重特大道路交通事故警示片》。

2014年

加强和创新农村道路交通安全工作

2014年5月28日，公安部交管局在广西召开了全国农村道路交通安全工作现场会，加强了交通安全宣传阵地建设，重点教育了摩托车驾乘人员佩戴头盔，农村面包车驾驶人不超员载客、不人货混装，接送学生车辆驾驶人不超员载客、不用货车载人，提高了驾乘人员的安全意识。

启动了2500余个省市际交通执法服务站

2014年1月，全国公安交管部门启动了设在高速公路、国省道的2500余个省际、市际交通安全执法服务站。依托交通安全执法服务站，实行24小时勤务。加强了执法检查，严格检查长途客车、旅游包车、务工人员包车、微型面包车、危爆品运输车等重点车辆；坚决查处了超速、超员、疲劳驾驶、非法运输易燃易爆物品等春运期间易发多发的违法行为，及时纠正了非接驳运输客车凌晨2时至5时继续行驶的违规行为，确保行车安全。加强了安全宣传提示，对过往的车辆和驾驶人开展了交通安全宣传教育，提供前方路况环境、交通事故等情况，提示安全驾驶注意事项。及时提供了便民服务，利用执法服务站现有设施，创造条件，为过往的车辆、人员提供指路、饮水、急救药品等便民惠民服务。