面包车违规上路多隐患成交通安全治理“顽疾”

文 本刊编辑部

面包车违规上路多隐患成交通安全治理“顽疾”

文 本刊编辑部

依据《机动车类型术语和定义》（GA802—2014），面包车被定义为，平头或短头车身结构，单层地板，发动机中置（指发动机缸体整体位于汽车前后轴之间的布置形式），宽高比（指整车车宽与车高的比值）小于等于0.90，乘坐人数小于等于9人，安装座椅的载客汽车。我们常说的微信面包车是指，车长小于等于3500mm且发动机气缸总排量小于等于1000 mL 的载客汽车。

在我国，面包车价格相对较低，且保险及日常修理维护费不高，车身短窄，非常适用农村公路。因此，在城市中消声觅迹的面包车却在农村、郊区、城乡结合部等区域找到了巨大的生存空间，小型面包车年增长的速度均超过10%以上。

保有量激增背后是事故高发

在面包车销量迅速增长的同时，涉及面包车的交通事故数量也在逐年攀升。

2017年2月8日晚间，在342国道河南濮阳县柳屯镇肖楼村附近，一辆实载8人（核载8人）的面包车在拐弯时翻入河沟内。事故造成4人当场死亡，其余4人抢救无效死亡。

4月24日凌晨4时左右，省道S103黄山区境内217Km+853m处发生一起单方交通事故，一辆载有8人的本地号牌面包车不慎坠入公路边的水塘中，事故造成7人死亡1人受伤。经调查以及权威部门的鉴定，当日载有8人的面包车，在途经事发路段时，严重超速，车速超过100公里每小时，是导致事故发生的直接原因。该车核载7人实载8人，超载未达20%，另外车辆的右后轮用的是备胎。

6月2日上午9时30分许，陕西镇巴县泾洋街道办事处发生一起重大交通事故。村民王某在车辆处于未启动状态下载运9名砍柴村民准备发动车辆起步时，由于操作不当致车辆向前溜行失控，翻下路边100多米的深沟中，造成5人当场死亡，3人经医院抢救无效死亡，2人受伤。

面包车的主要违规行为

大量面包车事故的发生是多方面原因共同所致，可简单归纳为人、车、路三大类。从车辆本身来讲，面包车的安全性能相对较差，从行车环境来讲，我国大多数面包车主要行驶在乡村等较偏远地区，路况复杂、地势崎岖。而作为驾驶人，本可以弥补车辆和路况上的劣势，但事实却是有很大一部分驾驶人安全意识淡薄，常出现违规行为。

如以上安徽黄山“4·24”交通事故的直接原因就是驾驶人超速行驶。从各地交管部门开展专项行动的查处过程来看，超速行驶仅仅只是面包车涉及的众多违规行为中的一种。随着查出力度的深入，面包车超员、客货混载、非法营运、私自改装等违规行为被陆续曝光。在警力比较薄弱的农村、城乡结合部、城市郊区等区域，被私自改装过的面包车化身成不同用途的车辆危险上路，它可以是货车，也可以是客车，甚至可以是危险化学品运输车辆。

私自改装违规载货

5月下旬，济南交警高架路大队持续对辖区内私自改装违法载货的面包车进行查处。每当民警拦下这样的车，司机都有一套自己的理由，拉的货也是五花八门，有装修材料.家具.冷冻食品等，有的装了满满的一车货，把轮胎都压扁了，甚至连副驾驶上也装满了货。

按照我国相关规定，被纳入客运车辆的面包车不得违规载货，《道路交通安全法》第四十九条规定，客运机动车不得违反规定载货；《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。

很多面包车车主在明知改装车辆违法的情况下依然铤而走险，他们擅自改变车辆的使用性质，把面包车后排的座位全部拆除，只留下驾驶位置，用于运载货物。这样的面包车上路，存在巨大的安全隐患。一旦前方发现情况紧急刹车货物前倾会对司机和副驾驶的人员造成伤害。另外，拉载的货物往往超出车辆原有承重设计，这使车辆在拐弯或者遇到紧急情况时容易发生侧翻，严重的因为货物太重刹不住车造成追尾或其他事故，后果不堪设想。

对于面包车违规载货的，警方根据交通安全法规定给予200元处罚不计分，拆掉座椅的要恢复原状，拍照后到交通部门再接受500元处罚。

超载情况严重

2017年1月9日晚，重庆公安局渝北区分局交巡警支队接到该支队接群众举报后，查获一辆严重超员的面包车，该车核载7人，实载23人，其中包括10名儿童，违法司机被警方控制。

2017年5月22日下午17时30分，执勤民警在山海路与222省道交会处对过往车辆进行排查，发现一辆面包车形迹十分可疑，执勤民警示意该车靠边停车。民警打开车门查看时发现，核载6人的面包车竟然塞了15个人。

节假日等出行高峰，加之郊区和偏远农村地区公共交通匮乏，出行不便，面包车就理所当然地成为主要出行工具。很多不具备营运资格的面包车辆在监管薄弱地区私自运载乘客，在利益的鼓动下，车主自然是“多拉快跑”。很多乘客也是抱着侥幸心理，为了方便暂不顾安全，只要车里有空间，就愿意往上挤，这无异于助推了面包车非法营运、超载情况日趋严重化。至于车辆超载的危害，轻则因为车辆急刹急停导致乘客重心不稳摔倒蹭伤，重则发生碰撞导致群死群伤事故发生。

私拉学生变“黑校车”

从今年4月下旬开始，青岛市开展校车道路交通安全整治行动，一个多月的时间内，青岛交通部门查处校车及非法运送学生车辆交通违法27起。4月底，开发区交警大队五中队民警进行护校任务执勤时发现一辆形迹可疑的面包车，当即民警将车辆拦停。车内密密麻麻挤着14名学生，而面包车核载只有5人，并且该面包车不具备接送学生的资质。

查处当天，交警根据《校车安全管理条例》的相关规定，因面包车驾驶人驾驶未取得校车标牌的车辆进行校车服务，对其处以一万元罚款，随后该驾驶人因涉嫌危险驾驶罪被当地公安分局依法进行拘留，后又被当地法院判处三个月拘役。

运输危险物品成“移动炸弹”

4月下旬，烟台市开发区交警大队一中队民警在执勤的时候，发现一辆面包车的年审标准贴不合格，于是就拦截了下来。民警对车辆进一步检查时发现车内有一些危险物品——车座在违规拆除后，腾出的空间全部塞满了液化气罐。经过清点，这辆面包车竟然拉了23个液化气罐，小的19个，大的4个。这样的面包车上路，无疑是一个移动的“大型炸弹”。经过核实，这辆面包车属于非法营运，也没有运载危险品的运营资质。

按照我国相关法律规定，危险物品的运输需要由特定资质车辆进行装载运输，且驾驶人应当掌握基本的应急处理措施。而以上查处的面包车显然不具备运输危险物品的资质，一旦在运输过程中发生泄漏或者车辆发生事故，而驾驶人无法及时进行有效的应急处理，其可能造成的结果和危害就可想而知了。