湖南省祁阳县师训管理“123”模式及成果分享

2015年，湖南省祁阳县教师进修学校通过精准调研、精心准备、精诚申报等措施，高效配合祁阳县人民政府、县教育局申报湖南省“国培计划”首批项目县，并顺利通过湖南省教育厅、国家教育部两级的严格筛选和审核，祁阳县一举成为湖南省首批27个项目县之一，跻身全省“国培计划”教师培训领先行列。

为做好项目县教师培训组织工作，我们认真研读《“国培计划”项目县建设管理办法》，主动配合县教育局在项目实施中建立和完善了一系列教师培训管理措施，初步探索出了祁阳师训管理“123”模式，有效促进了全县教师队伍整体规划和持续提升，并收到了预期效果。

一、主要做法

1. 强化组织领导

我们配合县教育局积极争取县委、县政府高度重视教师培训工作，成立了由县委分管教育的常委任顾问，县政府分管教育的副县长任组长，县教育局、县财政局、县人社局、县编办等部门主要负责人为成员的祁阳县“国培计划”项目实施工作领导小组。领导小组下设办公室，由县教育局主要领导兼任办公室主任，局分管领导与县教师进修学校校长担任办公室副主任，具体负责项目管理与实施。

2. 完善管理制度

在充分调研和广泛征求意见的基础上，我们起草并以县教育局的名义颁布了《祁阳县教师培训实施方案》等多个文件，从制度层面推动了学校加强教师培训工作，激发了教师的参训动力。

3. 规范考核评价

近几年来，我们起草和多次修正了相关考核文件，并以县教育局的名义出台了《祁阳县教师培训考核办法》，有效整合了教师培训和教育教学科研，深化了教师培训管理。

4. 加强组织保障

为落实教师培训管理职责，我们建议县教育局将教师培训工作纳入教育督导范畴，并认真落实了中小学校长是教师培训第一责任人的要求。

二、创新举措

近几年来。我们探索的祁阳师训管理“123”模式，主要包括以下内容。

1. “1”即一个考核办法

2013年初，我们协助县教育局起草并以县教育局名义出台了《祁阳县教师培训考核办法》（以下简称《考核办法》）。在以后的国培项目实施过程中，祁阳县整合了培训者置换脱产培训、骨干教师工作坊研修、网络研修与校本研修、培训和教研等培训资源，明确了包括培训管理、学分登记、发展测评及常规管理等考核内容，并制定了学分计算办法。

《考核办法》强化了激励机制，分别设立了集体、个人两大奖项，奖励包括精神奖励和物质奖励，全县年度总奖金为10万元。集体奖包括：报名率、合格率、优秀率、校本培训、学分登记、发展测评及加分、扣分等八项内容。年度考核总分达90分及以上单位为获奖单位（不定指标），并分别按1/3比例确定一、二、三等奖，由县教育局颁发奖牌并分别奖励1000元、800元、600元。个人奖包括：各种培训的优秀辅导教师（坊主）、班主任及参加各种培训组织的大赛获奖教师、学员，分别由县教育局颁发“荣誉证书”并依据获奖等第依次奖励每人每项400元、300元、200元（允许叠加）。

单位获奖结果纳入全年考核范畴并按20%比例折合记分，个人获奖结果列入教师职称评审、年度考核、评先评优、招考进城区学校任教等项目重要记分范畴。

2. “2”即两个负责制

一是区域管理员负责制。在县级培训中，祁阳县率先尝试“区域管理员负责制”，即在各参训单位设置区域管理员一人（由单位主管副主任、副校长担任），负责本单位网络研修的上线率及合格率、线下实践与校本研修活动的参与率和实效、“送教下乡”参训学员的出勤率及培训效果。区域管理员负责制设置年度奖金人均1000元，奖励杰出管理人员，由县教师进修学校依据《祁阳县教师培训区域管理员考核办法》予以考核兑现，其结果纳入年度评优评先范畴。

二是小组长负责制。在国培项目实施中，祁阳县还建立了“小组长负责制”。各级各类学校分别建立了以教研组为单位的研修小组，并设置一名组长。其主要职责为：集中培训中，小组长负责对学员的日常管理与考核、服务，培训结束，小组长负责撰写并提交书面培训总结、安排成果展示；网络研修中，小组长负责督促学员上线、并即时组织学员参加线下实践和校本研修活动。

在各种培训中，工作积极负责的小组长，同等条件下优先推荐为“优秀学员”并加奖该项目比例20%的学分；表现特别优秀且组织能力强、在学员中享有较高威望的小组长，优先晋级为培训“辅导教师或坊主”并由县国培办负责推荐参加相关学科高端研修，纳入县级骨干教师培养范畴。

3. “3”即三个管理层次

一是县级管理。由县国培办、县教师进修学校实施。培训前期，县教师进修学校在县国培办指导下负责组织调研教师培训需求；培训开始，县教师进修学校组织报名、开班等事宜；培训中期，县教师进修学校负责督促辅导教师组织学员上线学习，督促区域管理员按时公布学情通报及阶段小结、经验推介及分享；培训结束，县教师进修学校负责进行总结、考核、表彰和跟踪培养。

二是镇级管理。各镇设置“区域管理员”，培训前期，各区域管理员负责分解培训指标、遴选学员把关等；培训中期，各区域管理员负责督促并通知后进学员迎头赶上；培训结束，各区域管理员负责校际考核并运用培训结果选拔或推荐“优秀学员”作为骨干教师培养。

三是学校管理。在祁阳，中小学校长很早就是本单位教师培训的第一责任人，县教育局、县教师进修学校同时要求：中小学校长要负责组织制订学校教师队伍建设规划，并按规划编制每年度的《校本研修实施方案》，整合国培、县培、教研，考虑分层、分类要求，有效开展培训。

三、培训成果

1. 理论层面

长期的教师培训管理实践，让我们收获颇丰，并有了如下深刻体会：①教育行政高度重視，整体规划，加强制度建设，强化管理是不断提高教师培训质量，提高队伍建设水平的根本保证。②制度建设与奖惩考核多元并举，以激活学校和教师参训积极性。③以推进基础教育课程教学改革为目标，整合各类培训项目，做好网络研修与校本研修、线下实践有机结合，做好国培与县培的有机结合，做好培训与教研的结合，做好全员培训与各层骨干培训的结合，是减轻教师负担，提高培训效益的有效举措。④强化县级管理，为落实国家教师培训学分管理奠定基础，是项目县的主要宗旨。endprint

2. 培训层面

祁阳县教师进修学校自2012年复办以来，通过国培、省培、市培、县培等培训层次，相继组织开展了置换脱产、短期集中培训、网络研修与信息技术整合培训、“三送模式培训”（即送培到县示范性培训、手拉手送培到校培训、送教下乡培训）及工作坊研修等方式，为全县教师的能力提升及发展测评、教师资格认定等做出了积极贡献，有效提升了祁阳师训工作在湖南的影响力，主要体现在：

（1）项目县项目实施工作有声有色。2015-2016年，祁阳县教师进修学校在“国培计划”项目县项目实施工作中，充分发挥了主体作用：通过“送教下乡”培训方式培训中小学教师及幼师1200人，通过网络研修等混合式模式培训中小学教师及幼师11000人；祁阳2015-2016连续两年被湖南省国培办考核为“A类项目县”，县教师进修学校功不可没；2016年，县国培办主任周暑雄老师分别在长沙留芳宾馆全省辅导教师高研班及常德桃源工作坊研修现场会上作了题为《我以我心荐国培》《以文化引领与分级助推促学员成长》的经验分享，祁阳小学语文C537工作坊在全省考核中排名第三，湖南师范大学“送培到县”项目祁阳高中语文、高中英语、高中物理教师培训，获得了湖南师范大学师训科杨栋科长的高度评价和点赞。总之，上述项目县培训项目成绩的取得，县教师进修学校发挥了不可替代的积极作用。

（2）县教师进修学校硕果累累。自2013年以来，县教师进修学校多次荣获“湖南省县级远程培训先进单位”“湖南省远程培训优秀团队”等荣誉称号，何新军校长还被推荐为“湖南省中小学教师培训机构专业委员会”常务理事。

（3）国培省培学科专家誉满三湘。自2014年起，祁阳教师网络研修管理者专业化队伍已日臻成熟，并一直活跃在湖南国培省培的各个平台的最前沿。截止2016年底，祁阳先后有13位网络研修培训骨干教师担任了全省国培省培学科专家，其中县教师进修学校校长何新军、县国培办主任周暑雄、县教研室主任唐爱民已连续三年担任国培省培学科专家，在全省可谓是开启了三个“教”字掌门人同时担任省级培训同一角色之先河。祁阳国培专家代表刘朝晖老师在益阳全省国培学科专家高研班上作了题为《教师的二次成长》的经验分享。

（4）高中教师省培辅导声名鹊起。自2014年起，祁阳教师进修学校连续三年承担了永州市高中教师学科网络研修的辅导任务，三年共辅导了46个班级，覆盖语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、体育、美术等高中12门文化课所有领域，共辅导学员2758人，合格率为100%。

（5）基地校培训项目业绩辉煌。祁阳县浯溪二中自2014年成为湖南省教师培训基地校以来，在县国培办及县教师进修学校的直接指导下，尹湘林校长带领一班人，情系国培，学校举办的国培案例式培训深受三湘四水学员喜爱，国培项目连续三年在全省排名靠前；该校2016年举办的“手拉手”送培到八宝镇中学培训项目在全省排名第三位。

（6）教师学分管理初见成效。祁阳县教师进修学校复办时间较晚，县级教师全员培训压力很大。为确保全县教师顺利实现“十二五”期间学分达标，县教师进修学校在2015年下半年通过网络研修培训教师4000人的基础上，又于2016年1月至3月份举办了2900多人参加的补修学分网络研修，何新军校长带领52位辅导教师牺牲寒假和春节休息及访友时间进行专业辅导，实现了100%结业的培训目标，确保了全县8421位教师圆满通过教师资格过渡注册（全县本次暂缓注册的只有159人，占比不到2%）。

（7）教师发展测评彰显特色。在2016年的湖南省首次教师发展测评中，祁阳县教师进修学校积极组织教师精心准备材料并认真申报，据统计，全县共申报1457人，获“优秀”等第的为200人，占比约为14%，居全省中等偏上水準。2017年5月，县教师进修学校组织的最后一批学员参加了能力提升培训，2836位学员100%结业。至今，全县所有教师已100%接受信息技术能力提升工程培训，并获申报资格，正蓄势待发准备在全省第二批发展测评时完成申报。

（8）教师专业成长势头看好。祁阳县自2015年成功申报“国培计划”项目县以来，县教师进修学校积极组织中小学骨干教师层递式参加各种高端研修，有效助推了教师专业成长：祁阳二中高中地理教师刘朝晖已是国家“万人计划”杰出人才、正高级教师、湖南省特级教师、湖南省培训师培养对象，并参加了省国培办系列丛书之《美丽的遇见》《专业的培训》等编撰工作；祁阳职业中专思想品德教师王景魁也跻身正高级教师、湖南省特级教师行列；祁阳县教师进修学校何新军、左艳、文斐等教师参加了湖南省教师发展中心陶佑钦科长主编的《课堂因信息化而精彩》一书的编撰工作；祁阳县民生小学业务副校长桂阳玲拥有湖南省特级教师、高级教师、永州市小学语文学科带头人、骨干教师等多个头衔，因其培训、教研、教学的完美结合，被华南师范大学聘请为客座教授，多次赴桂林等地讲学并作示范教学，深受欢迎。

（作者单位：湖南省祁阳县教师进修学校）endprint