电动车的违章行为治理研究

旺扎

摘 要：现阶段，科技不断发展，给人们的生活带来了各种便利，但同时也给社会带来了很多不利影响。本文中主要简述“新一代马路杀手——电动自行车”在实际生活中存在的各种违规现象，以及产生的原因，从而提出治理电动车违章的具体措施。笔者认为，通过这样的一个简单分析来批判现实的中的这么一个现象，既是一种方法论，亦是一种思考的结果，相信能给人们提供一定的思考方法和途径，同时也会对道路交通管制、电动自行车生产方、驾驶员本人等各方面带来一定的积极影响。

关键词：电动自行车；违章现象；解决措施

科学技术的发展及社会生产力的不断提高，给人们的生活带来了越来越多的便利。就交通运输工具来说，先后出现了多种不同类型的机动车与非机动车，使消费者根据自己的需求选择合适的产品。但同时，其也对社会大众带来了很多不利影响，如给交通管制带来了新的挑战，对环境保护也带来了诸多负面影响，同时，其也严重威胁着行人的人身安全，“马路杀手”等相关代名词应用而生。曾经的“马路杀手”基本上是形容机动车的。随着机动车的成倍出现，无论是在城市道路上，还是在乡村土路上，交通事故都屡见不鲜，这引起了政府的高度关注，在《道路交通法规》《刑法》等相关法规中相继对机动车及其驾驶员进行了严格管控，有些地方甚至进行了交通大整治，使机动车的行驶受到约束。但是，对以电动自行车（也称电瓶车，后文中简称电动车）为代表的非机动车，即“新一代马路杀手”的管理存在较大空缺。

一、电动车的违章行为

随着能源价格不断上涨，加之国家鼓励节能政策的实施，电动车成为一个新的交通工具。目前，电动车在全国范围内普遍受到欢迎，各个年龄段都喜欢将其作为出门时的重要交通工具，尤其深受年轻上班族的喜爱。如今，骑电动车已经成为一种时尚，无论是在大街小巷，还是在校园中，都可以看见其身影。尤其在外卖领域，电动车已成为不可或缺的运输工具。然而，电动车的广泛运用，也带来了诸多社会问题，如使交通秩序管理陷入困境，威胁人身安全等。具体体现在以下几方面。

（一）闯红灯

当前，诸多人在过马路时养成了“闯红灯”的恶习。而电动车闯红灯的现象，比人们的行为还要恶劣，其带来的安全隐患更是难以预料，生活中也有很多因电动车闯红灯而造成严重车祸的相关报道，且这种问题在当前愈演愈烈。在笔者看来，我们每个人都应该静下心来认真思考，从相关案例中吸取教训，使自己与他人的生命安全不因一个本该避免的“闯红灯”而存有隐患，甚至带来不必要的后果。

（二）超速行驶

据笔者多年的观察，发现人们在路上无论是骑电动自行车、摩托车，还是开车，都会出现超速行驶。现在主要谈及电动车的超速现象，每当我们上街、过马路或是走在校园道上时，总会有很多电动车从身边以“闪电”般的速度擦肩而过，有时在拥挤的人群中也是鸣着喇叭飞快行驶。我们暂且不谈这些现象所带来的安全隐患问题，仅仅看其给人们带来的厌恶感也是较为惊人的。据了解，很多人都对电动车的超速行驶极度愤恨，尤其认为在校园里超速行驶令人厌恶。那么，从另一个角度来看，这也表明了道德文明的倒退现象在不断上演。

（三）逆向行驶

人们为了节省时间都喜欢走捷径，骑电动自行车更是成为人们的爱好，随之而带来的是各类自行车、电瓶车驾驶员逆向行驶的现象，这带来了较为严重的危害。现实中到处都有因逆向行驶而造成的交通事故，但人们不懂得吸取教训，一直都认为自己能控制一切，觉得自己技术好不会发生事故，可是你真的敢保证下一秒会发生什么吗？如果逆向行驶再加上超速行驶，那其危险程度就更不用说了，其就如同一个定时炸弹一样危险，随时都有可能毁灭自己与他人的生命。实际生活中恰恰存在很多这样的现象，这对交管来说一时半会儿是难以治理的，因为这样的现象太多了，也太复杂了，处理起来很费劲，而且效果也很不理想。

二、电动车违章原因

无风不起浪，任何事物的发展或出现，都存在深刻的原因。电动车违章也有其深刻原因，主要有如下几点。

（一）法律的欠缺与监管不严

面对电动自行车带来的各种危害，尽管国家在《道路交通安全法》《电动自行车备案管理办法》《关于加强电动自行车管理的通知》等相关规定中对电动自行车进行了限制，但仍未能避免其对社会大众的安全所造成的危害。究其原因，一是相关法律法规不够完善，仍存在一定的漏洞；二是没能按照相应规定严格执行，对电动车违规睁一只眼闭一只眼，使违规者变得目无王法，难以意识到自己的违规行为充满着危险性。当然，执行力度下降也与如今电动车数量巨多有着密不可分的联系。

（二）快递业务泛滥

信息技术的普遍化，促使各种外卖行业迅速发展，外卖如同雨后春笋般涌现出来，而行驶方便、成本低廉的电动车成为送外卖的最佳运输工具。目前，全国各地送外卖的电动车无处不在，甚至出现在校园中。虽然外卖在很大程度上给人们提供了便利，但看到快递员骑电动车去送外卖的行为，无不给人一种恐惧感，因为他们急于将消费者的订单以最快的速度送去，急于完成更多任务，从而开启电动車时犹如奔跑在赛车道上一样快，很多时候不顾道路交通秩序、不顾他人的生命安全。笔者认为，这样的骑手真的算是“新一代马路杀手”之首。电动车成为送外卖的工具，并给社会带来种种危害，必定与快递业务的泛滥具有密切关联。

（三）道德素质欠缺

时代的发展丰富了人们的物质生活，但也使人们在精神层面的追求不断降低，人们的道德素质不断下降，人们在利益面前变得从不屈服于别人、从不同情弱者、从不相信眼泪，只认可寻求自身利益。从古至今，有素质的人在任何时候一般都能考虑到他人的权益。而今，电动车驾驶员不顾他人生命安全，不顾他人行驶权利而违规驾车的行为，足以证明其道德素质欠缺。所以，笔者认为，电动自行车成为“新一代马路杀手”的一个重要原因就是驾驶员的素质较低。

（四）法律意识淡薄endprint

法律的存在很大程度上都会强制性地去约束人们的行为，同时也会给人们提供保护自身合法权益的方式，那么你若懂法既有利于守法，也有利于行使自己的权利，因为至少明白了游戏的规则才能玩好游戏。一个不懂得法律规则的人，一般也就不会有拿起法律武器来保护自身的合法权益，更不会懂得违规要付出什么样的代价。因而，在笔者看来，电动车驾驶员的违规行驶，很大程度上与其的无知有关，由于不懂得相关法规，所以致使其不懂得违法的危害性、更不懂守法的意义何在。当然，也不能否认存在一些专钻法律漏洞的驾驶员。

三、电动车违章治理措施

有病就要治疗，并要对症下药，这是人人都懂的一个简单的道理。然而，现阶段，我国电动车方面还存在诸多问题，如果我们不及时整治，后果必定是不堪设想。为此，笔者主要针对电动车的危险驾驶，参照一些一线城市的先进做法，并结合相关学者所提出的观点，进而提出几点建议。

（一）完善相关法律法规，加强监管执行力度

首先，加强地方立法，在各省市制定和健全道路交通安全法规中对电动车的规定，同时规定更细致的划分机动车与非机动车界限的标准，而且必须“宜细不宜粗”，使处理电动车的违规行为时有章可循。第一，参照机动车的相关规定，实施登记上牌管理，交管部门对其进行建档，以便加强管理和处罚，防止电动车以机动车的身份出现，却享受非机动车的待遇。第二，建立规范的电动车市场准入制度，同时出台相应的生产商和销售商的责任制，限制存在安全隐患的电动车入市，尤其要严格把控电动车的最高时速，以避免电动车用非机动车的身份来实现机动车般的神速。第三，在电动车数量过多的城市，可以出台相应“限电”政策，适当限制电动车的出现，促进交通管理的顺利进行。第四，建立惩罚分明、宽严相济的管理政策，对于违规者按照严重程度严格追究其责任，对于遵照执行者可以通过公开的方式给予适当奖励或者颁发相应荣誉证书。并以社区为单位进行推选，推选出每个社区中的文明驾驶员，以此鼓励或者督促人们文明驾驶电动车。

其次，加强监管力度，严格追究责任，以实现加大违规成本的目的。第一，对于电动车的严重违规行为（非法占用机动车道、超速、闯红灯、逆行等），可以采取类似机动车的违法扣分制来加大处罚力度，增加其违章出行的成本，排除交通安全隐患。第二，交管部门可以集中优势警力开展有针对性的专项整治活动，加大路面的执法力度，并借助先进的科技手段加以管控，提高违规查处的效率，从而促进电动车行车秩序的扭转。第三，对于生产商和销售商的超标现象，要严加看管，决不轻饶，以达到从源头治理的目的。

（二）强化宣传教育，增强驾驶員的道德法律素养

第一，针对驾驶员缺乏交通知识、安全意识淡薄等问题，交管、宣传等部门及手机、电视、广播、网络等各类媒体应加大相关法律知识的宣传力度，提高人们的安全意识和守法意识。

第二，通过曝光违法案例，实行典型教育，即用血淋淋的事故案例警示那些电动车驾驶员和准驾驶员，让人们从中吸取教训，以有效降低电动车违章行驶和安全事故的发生。

第三，针对生产、销售商的违规行为，要及时进行宣传报道，换言之要对生产、销售超标电动车的企业及其产品加大曝光力度，以实现监督企业的作用和提示消费者引起注意的作用。

第四，除加强社会上的宣传教育外，还应加强对校园内学生的宣传，可以在学校开设相关课程，或者开展具有针对性的交通知识讲座，使学生树立安全意识和守法意识。

第五，在学校，加强德育方面的教育；在社会上，多做道德层面的宣传教育。让我们的学生从小就具备较强的德育素质，从根本上提升社会各界人士的道德素质，以促使人们积极遵守交通秩序，避免自己和他人的人身安全免受不必要的伤害，同时也有利于弘扬中华民族的优良传统美德。

四、结语

面对新一代马路杀手，也许你我都已感受到它所带来的很多负面影响，为此我们要认真对待电动车的违规现象。笔者以为，眼下最重要的问题是电动车的超速现象，其主要原因就两个：一方面是驾驶员的问题，另一方面是产品设计问题。只有从以上两方面去寻求解决方案，即对驾驶员加强宣传教育，必要时适当地进行理论和技能上的培训，严格限制产品时速，鼓励生产低速电动车，同时也可以借鉴国外的一些符合我国国情的先进做法，这才是我们关注的重点。因为从现阶段的发展规律来看，在未来社会中“禁电”是不太现实的，至少难以被民众所接受。

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